Due stati americani hanno sospeso l'applicazione di nuove leggi sul registro PMTA, destinate a entrare in vigore all'inizio di quest'anno, a seguito di sfide legali da parte degli interessi dell'industria del vaping.
Utah e Iowa erano tra i sei stati che hanno approvato leggi sul registro PMTA (descritte di seguito) lo scorso anno, mentre i lobbisti della Big Tobacco inondavano le legislature statali con donazioni per le campagne in cambio dell'introduzione di progetti di legge che avrebbero bloccato l'industria indipendente del vaping.
Più di due dozzine di progetti di legge per il registro sono stati introdotti nelle sessioni legislative statali del 2024.
Utah: un'ordinanza restrittiva temporanea concessa giusto in tempo
Utah ha approvato il SB 61 lo scorso marzo, che includeva sia un registro PMTA che un divieto di aromi. La legislazione è stata rapidamente firmata in legge dal Governatore Spencer Cox, e l'applicazione era prevista per il 1 gennaio 2025. Il progetto di legge includeva i seguenti componenti:
- Proibisce la vendita di prodotti per il vaping in aromi diversi da tabacco e mentolo
- Proibisce la vendita di prodotti che non hanno ricevuto l'autorizzazione al marketing dalla FDA o che hanno domande di applicazione di tabacco premarket (PMTA) ancora in fase di revisione da parte della FDA
- Proibisce la vendita di tutti i prodotti di nicotina sintetica non autorizzati (anche quelli con PMTA pendenti)
- Limita il contenuto di nicotina nei liquidi per il vaping al 4% (40 mg/mL)
- Richiede ai produttori di presentare i nomi dei prodotti che intendono vendere, con prova che soddisfano i requisiti statali e una tassa di $1.000 per prodotto, allo stato entro il 1 agosto 2024
- Crea un elenco di prodotti approvati dallo stato (un registro PMTA) entro il 1 ottobre 2024
- Proibisce la vendita di tutti i prodotti per il vaping non presenti nel registro statale a partire dal 1 gennaio 2025
Utah già proibisce le vendite online di prodotti per il vaping a privati—rendendo così lo stato l'unico con un divieto di vendite online, un divieto di aromi e un registro PMTA. Anche prima dell'approvazione del SB 61, lo stato aveva limitato la vendita di vaporizzatori aromatizzati a negozi specializzati di tabacco autorizzati dallo stato.
Il 12 dicembre 2024, l'Associazione degli Affari Vaping dell'Utah (UVBA—un'associazione commerciale statale) e un'azienda dell'Utah, The Smoke House, hanno presentato una causa presso il Tribunale Distrettuale degli Stati Uniti per l'Utah, chiedendo al tribunale di dichiarare il SB 61 incostituzionale e di inibire lo stato dall'applicare la legge. I ricorrenti hanno anche richiesto un'ordinanza restrittiva temporanea per impedire allo stato di applicare la legge fino a quando il tribunale non si pronuncerà sulla denuncia.
Il 30 dicembre—solo due giorni prima che l'Utah fosse programmato per iniziare ad applicare la legge—il Giudice David Barlow del Tribunale Distrettuale degli Stati Uniti ha concesso la mozione dei ricorrenti per un'ordinanza restrittiva, secondo ABC4 News.
L'ordinanza restrittiva consente ai rivenditori di prodotti per il vaping di continuare a vendere prodotti non presenti nel registro statale almeno fino a quando il caso non sarà deciso.
Iowa: lo stato concorda di sospendere l'applicazione per ora
La scorsa primavera, la legislatura dell'Iowaha approvato la legge sul registro PMTA HF 2677, che è stata firmata in legge dal Governatore Kim Reynolds. Il progetto di legge includeva questi elementi:
- Crea un elenco (o registro) di prodotti entro il 1 ottobre 2024, che possono essere venduti legalmente in Iowa. Tutti i produttori devono certificare sotto pena di spergiuro che i prodotti che presentano al registro soddisfano i requisiti statali
- Proibisce la vendita di tutti i prodotti per il vaping eccetto quelli che erano sul mercato entro l'8 agosto 2016, soggetti a una domanda di applicazione di tabacco premarket (PMTA) presentata alla FDA entro il 9 settembre 2020, e che hanno ricevuto l'autorizzazione al marketing dalla FDA o sono ancora in fase di revisione dall'agenzia
- Richiede una tassa annuale di $100 per ogni prodotto elencato
- Crea un sistema di multe per violatori al dettaglio e all'ingrosso
A causa del limite sui prodotti del 2016, la legge dell'Iowa vieta la vendita di tutti i prodotti contenenti nicotina sintetica, che erano raramente utilizzati prima di tale data. La legge non esenta nemmeno i prodotti con ordini di diniego di marketing della FDA (MDO) in fase di appello presso un tribunale federale.
Come Vaping360 ha spiegato il mese scorso, l'associazione dell'industria del vaping dell'Iowa, Iowans for Alternatives to Smoking & Tobacco (IFAST), e diversi singoli negozi di vaping hanno presentato una causa presso il Tribunale Distrettuale degli Stati Uniti per il Distretto Meridionale dell'Iowa il 17 dicembre, cercando un'ingiunzione temporanea per prevenire l'applicazione della nuova legge, e infine un'ordinanza che bloccherebbe permanentemente la legge. L'applicazione era prevista per inizio febbraio.
Il 26 dicembre, il Procuratore Generale dell'Iowa ha concordato di posticipare l'applicazione fino a quando la mozione per un'ingiunzione preliminare non sarà esaminata, citando la necessità dello stato di più tempo per prepararsi a contestare il caso. L'ufficio del Procuratore Generale ha proposto nuove scadenze per la presentazione nel caso e ha suggerito un'udienza sulla mozione dei ricorrenti per un'ingiunzione preliminare all'inizio di marzo.
Il tribunale ha concesso la mozione non contestata e, secondo l'avvocato Eric Heyer (che rappresenta i ricorrenti dell'industria del vaping), ha fissato una data per l'udienza per il 5 marzo.
Cosa sono le leggi sul registro PMTA?
Le leggi sul registro PMTA impongono ai funzionari statali di creare un registro (o elenco) di prodotti per il vaping che possono essere venduti legalmente nello stato. Il registro include generalmente solo prodotti che hanno già ricevuto autorizzazione dalla FDA o hanno una domanda di applicazione di tabacco premarket (PMTA) in fase di revisione da parte dell'agenzia. Alcuni consentono anche la vendita di prodotti che hanno ricevuto un ordine di diniego di marketing (MDO) ma sono in fase di appello presso un tribunale federale (sebbene Utah e Iowa non lo consentano).
Queste leggi sono state progettate dai lobbisti dell'industria del tabacco per eliminare la concorrenza alle loro stesse offerte di prodotti di sigarette e di vaping. Lo scorso anno, più di due dozzine di progetti di legge per un registro sono stati introdotti nelle legislature statali, quasi tutti da legislatori repubblicani. (I Democratici tendono a seguire la preferenza dei gruppi di controllo del tabacco per i divieti di aromi.)
Le prime leggi sul registro sono state approvate nel 2022 e 2023 in Alabama, Louisiana e Oklahoma. Quelle leggi sono in vigore ora, limitando i consumatori di vaping a una piccola frazione dei prodotti per il vaping disponibili altrove. Il Wisconsin ha approvato un progetto di legge per il registro alla fine del 2023, che entrerà in vigore quest'anno.
L'anno scorso, i lobbisti dell'industria del tabacco hanno avuto successo nel far approvare leggi di registrazione tipiche in Iowa, Kentucky, Carolina del Nord, Utah e Virginia, e un progetto di legge meno dannoso in Florida. La maggior parte di queste leggi entrerà in vigore quest'anno.
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