La consultazione della Commissione Europea sulla riscrittura delle regole relative al tabacco e alla nicotina nell'Unione Europea ha ricevuto 39.795 risposte prima di chiudere il 14 agosto, secondo Snusforumet. Gli sostenitori della riduzione del danno da tabacco avevano passato settimane a criticare il questionario per il suo pregiudizio strutturale contro i prodotti a rischio inferiore.
La Commissione ha aperto la consultazione il 22 maggio come parte della sua prevista revisione della Direttiva sui Prodotti del Tabacco (TPD) e della Direttiva sulla Pubblicità del Tabacco (TAD). La Commissione afferma che il feedback informerà un nuovo quadro legislativo che intende proporre entro la fine del 2026. La revisione è anche parte dell'obiettivo dell'UE di raggiungere una “generazione senza tabacco” entro il 2040. Qualsiasi proposta dovrebbe quindi passare attraverso il processo legislativo dell'UE, inclusi Parlamento Europeo e Consiglio.
Le risposte erano fortemente concentrate in un pugno di paesi, ha riportato Snusforumet. La Polonia ha prodotto 14.431 risposte, seguita dalla Svezia con 3.694, dalla Repubblica Ceca con 3.150 e dalla Spagna con 2.645. Quasi 1.500 invii provenivano da aziende, ONG, autorità pubbliche e altre organizzazioni anziché da individui.
Gli Advocati Europei per la Riduzione del Danno da Tabacco (ETHRA) hanno pubblicato una critica dettagliata del questionario a luglio, definendolo “impossibile da rispondere” per i rispondenti che ritengono che i prodotti a base di nicotina debbano essere regolati in base al rischio relativo. ETHRA ha dichiarato di aver trovato otto problemi ricorrenti nelle 23 domande del sondaggio e ha accusato la Commissione di formulare le scelte in modi che favorivano una regolamentazione più restrittiva.
La TPD rivista potrebbe determinare come l'UE gestisca i prodotti che esistevano appena quando è stata scritta l'attuale direttiva, inclusi i sacchetti di nicotina. La valutazione di aprile del quadro legislativo per il controllo del tabacco ha dichiarato che i nuovi prodotti del tabacco e della nicotina hanno creato sfide regolatorie, in particolare per quanto riguarda l'uso da parte dei giovani, mentre il quadro esistente era stato costruito principalmente attorno a sigarette, tabacco senza fumi e sigarette elettroniche di prima generazione.
Lo snus rimane uno degli esempi più chiari dell'approccio dell'UE basato sul prodotto. L'UE ha prima vietato alcuni prodotti di tabacco orale nel 1992. L'articolo 17 dell'attuale TPD continua il divieto in tutto il blocco tranne che in Svezia, che ha un'esenzione da trattato. La Corte di Giustizia dell'Unione Europea ha confermato quel quadro nel 2018. I sacchetti di nicotina non contengono tabacco e non sono lo stesso prodotto dello snus, ma la loro rapida crescita li ha resi un obiettivo ovvio per la prossima revisione.
La consultazione è ora chiusa, ma la vera battaglia inizia quando la Commissione pubblica la sua proposta. Gli sostenitori della riduzione del danno osserveranno se la Commissione tratterà sigarette, prodotti per il vaping, snus e sacchetti di nicotina come prodotti con profili di rischio materialmente diversi, o semplicemente darà loro versioni diverse delle stesse restrizioni.
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