Il Bundestag tedesco ha inviato un disegno di legge del governo per aumentare le tasse su tabacco e prodotti a base di nicotina ai comitati parlamentari dopo la sua prima lettura del 24 settembre. La proposta aumenterebbe le tasse su sigarette, tabacco riscaldato, liquidi per vaporizzatori e altri prodotti a base di tabacco ogni anno dal 2027 al 2030.
Il disegno di legge ora passa alla revisione dei comitati, con il Comitato delle Finanze che prende l'iniziativa. Secondo il piano del Ministero delle Finanze, la tassa sui sostituti dei prodotti a base di tabacco (la categoria che include i liquidi per vaporizzatori) aumenterebbe da 0,32 € per millilitro oggi a 0,33 € nel 2027, poi aumenterebbe di un centesimo ogni anno fino a raggiungere 0,36 € nel 2030.
L'aumento percentuale dell'aliquota fiscale per i liquidi per vaporizzatori è minore rispetto agli aumenti calcolati per le sigarette e il tabacco riscaldato. Sulla base dei calcoli dei prezzi medi del ministero, il carico fiscale sulle sigarette aumenterebbe da 20,27 centesimi di euro per sigaretta a 28,77 centesimi entro il 2030, mentre il tabacco riscaldato passerebbe da 16,65 a 23,12 centesimi per sigaretta. Il ministero afferma che un pacchetto di 20 sigarette potrebbe salire da una media di 8,05 € oggi a circa 11,36 € nel 2030 se i produttori trasferissero l'aliquota fiscale aggiuntiva ai consumatori.
Il governo afferma che i cambiamenti fanno parte della consolidazione del bilancio federale e sono anche destinati a supportare obiettivi di salute pubblica. Prevede 756 milioni di euro in entrate fiscali aggiuntive sul tabacco nel 2027, che aumenterebbero a 3,59 miliardi di euro in entrate annuali aggiuntive entro il 2030. Le entrate extra andrebbero nel bilancio federale generale della Germania invece di essere destinate a programmi sanitari.
Il Ministero delle Finanze collega anche il disegno di legge nazionale alle negoziazioni sulle normative sulle accise sul tabacco dell'Unione Europea. Afferma che la proposta tedesca è destinata a supportare un accordo a livello dell'UE, ma riconosce che la legge nazionale e le aliquote fiscali potrebbero necessitare di un altro adeguamento dopo l'adozione di una direttiva UE rivista.
La proposta ha suscitato una risposta organizzata dell'industria. L'Associazione Tedesca del Settore del Tabacco e Prodotti Innovativi (BVTE) ha lanciato la sua campagna “Tabaksteuer mit Augenmaß” il 21 settembre, sostenuta da British American Tobacco, JT International Germania, Philip Morris Germania, Reemtsma e gruppi commerciali del tabacco. La campagna sostiene che aumenti più ripidi potrebbero indebolire le vendite legali e incoraggiare l'acquisto transfrontaliero e il commercio illecito. Il Ministero delle Finanze afferma che non ci sono dati empirici indipendenti che dimostrino che forti aumenti delle tasse sul tabacco espandano necessariamente il mercato illecito e afferma di non aspettarsi effetti significativi dall'acquisto transfrontaliero.
L'industria sta anche puntando a un calo delle entrate fiscali. I dati del Ministero delle Finanze mostrano che le entrate fiscali sul tabacco sono ammontate a 9,789 miliardi di euro da gennaio ad agosto 2026, in calo del 10,8% rispetto allo stesso periodo del 2025. Questi dati non identificano una singola causa per il declino. La legislazione rimane una proposta: dopo il rinvio del 24 settembre, i comitati possono esaminarla e modificarla prima di eventuali successive votazioni parlamentari.
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