Le elezioni nazionali svedesi del 13 settembre si tengono un giorno prima che gli stati membri dell'UE riprendano i negoziati su una riforma della tassa sul tabacco a cui Stoccolma si è opposta, ma le sole elezioni non possono deviare la proposta.
Il momento potrebbe comunque complicare i negoziati. L' Autorità Elettorale Svedese conferma che le elezioni parlamentari si svolgeranno il 13 settembre, mentre il Consiglio dell'UE ha programmato la sua riunione del Gruppo di Lavoro sulle Questioni Fiscali per il 14 settembre. Il gruppo di lavoro si occupa di tasse indirette, comprese le accise sul tabacco.
La proposta di Direttiva sulla Tassazione del Tabacco amplierà le norme sulle accise dell'UE a prodotti che attualmente non hanno tasse minime armonizzate, comprese le e-liquids e le bustine di nicotina. Il governo svedese ha sostenuto alcune armonizzazioni ma si è opposto al trattamento proposto delle bustine di nicotina, affermando che i paesi devono poter tassare i prodotti a base di nicotina secondo il rischio relativo.
Un dettaglio importante viene trascurato in alcune coperture del conflitto: il tradizionale snus di tabacco svedese rimane esente dalla proposta di direttiva. L'obiezione della Svezia si concentra in parte sulle bustine di nicotina senza tabacco, non su un tentativo dell'UE di imporre la nuova tassa minima sullo snus svedese.
Il pacchetto fiscale ha già incontrato resistenze. Un rapporto del Consiglio di giugno dice che alcuni stati membri hanno sollevato seri dubbi sui tassi minimi proposti, i periodi di transizione e gli aggiustamenti automatici legati in parte all'inflazione e al potere d'acquisto. Dopo che gli ambasciatori hanno esaminato un compromesso a giugno, l'argomento della tassa sul tabacco è stato ritirato dall'agenda del Consiglio Economico e Finanziario (ECOFIN) di quel mese.
La legislazione fiscale dell'UE richiede unanimità nel Consiglio, dando a ogni stato membro un sostanziale potere. Ma c'è una complicazione procedurale importante: secondo le norme di unanimità del Consiglio, un'astensione non impedisce l'adozione. La Svezia dovrebbe votare contro la misura, non semplicemente astenersi, per bloccarla da sola.
Attualmente, l'Irlanda detiene la presidenza rotante del Consiglio ed è responsabile della presidenza delle trattative e del tentativo di costruire un accordo tra gli stati membri. La presidenza irlandese va dal 1 luglio al 31 dicembre. L'ECOFIN è programmato per incontrarsi il 9 ottobre, sebbene il Consiglio non abbia ancora pubblicato l'agenda dettagliata di quell'incontro.
Le elezioni svedesi quindi creano incertezza proprio mentre i negoziati sulla proposta fiscale riprendono. Ma se la Svezia diventa effettivamente l'ostacolo dipende dalla posizione assunta dal governo che emergerà dopo il voto, e se Stoccolma è pronta a esprimere il voto di “no” necessario per fermare l'accordo fiscale.
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