프랑스 니코틴 파우치 금지, 개인 소지까지 금지함

프랑스는 다른 유럽연합(EU) 국가들에 의해 접수된 공식적인 이의 제기에도 불구하고 니코틴 파우치에 대한 전면 금지를 추진하기로 결정했다. 금지는 2026년 3월에 시작될 것이며, 이는 9월 5일 공고된 국가의 보건부의 포고령에서 6개월 후에 시행된다.

프랑스의 포고령은 니코틴 파우치 및 기타 비담배 경구 니코틴 제품의 판매, 수입 및 제조를 금지할 뿐만 아니라 개인 소지 및 사용까지 금지한다. 이는 개인의 자유를 존중하는 서구 국가의 담배 규제 법률에서는 이례적인 경우이다. 

아이들을 보호하기 위해 (및 담배 판매를 위해)

프랑스의 포고령에 따르면, 금지는 “공공 건강, 특히 청소년의 높은 수준의 보호를 보장하기 위해” 정당화된다. 니코틴 자체는 포고령에 따라 건강 위험요소이며, 따라서 청소년 및 청년을 보호하기 위해 니코틴 파우치를 금지해야 한다.

하지만 프랑스 정부는 니코틴이 담배, 흡연하지 않는 담배 또는 전자담배와 같은 보다 기존의 제품에서 위험을 초래한다고 믿지 않는 것으로 보인다. 니코틴 대체 요법(NRT) 제품도 새로운 규정에서 면제된다. 

이 규칙은 장관 포고령의 형태로 시행되기 때문에, 제안된 법안과 같이 프랑스 의회에서 논의되지 않았고, 어떤 진지한 공청회의 대상이 되지도 않았다. 프랑스의 일회용 전자담배 금지는 공청회 후 의회를 통과했지만, 파우치 금지는 어떤 반대의 기회도 없이 프랑스 국민에게 단순히 시행될 것이다.

유럽의 담배 규제 및 공공 건강 단체들은 신규 니코틴 제품이 시장에 자리를 잡는 것을 허용하는 것에 대해 강한 반대를 하고 있으며, (아직 EU에 의해 규제되지 않은) 파우치에 대한 반감은 보건부의 조치의 주요 원인이 된 것으로 보인다..

프랑스의 파우치 금지에 도전할 수 있을까?

체코, 그리스, 헝가리, 이탈리아, 루마니아, 슬로바키아 및 스웨덴 등 7개 EU 국가가 프랑스가 EU에 통보한 이후 상세한 이의를 제기했다. 이의는 두 개의 3개월 “정지” 기간을 만들어 프랑스 금지의 진전을 늦추었다.

보통 이렇게 많은 동료 EU 국가가 제안된 법안이나 규칙에 이의를 제기하면, 그 결과는 마찰을 일으킨 특정 문제를 다루는 협상된 타협이다. 그러나 이번에는 프랑스가 7건의 불만에 응답 하며 손을 흔들어 대체로 그것들을 기각하며, 어떤 당사자도 규정을 법원에서 도전해보라고 감히 도전하는 방식이었다.

법원에서의 도전이 있을 수 있다. Snusforumet에 따르면, 프랑스의 규칙에 대한 이의 제기에 대한 반대 주장에서 최소 다섯 가지 구멍이 있다고 하며, 이는 유럽연합 집행위원회와 유럽 연합 사법 재판소에서 추가적인 논쟁을 촉발할 수 있다.

현재로서는 내년에 프랑스가 니코틴 파우치의 판매를 금지하거나 엄격하게 제한하는 여섯 번째 EU 국가로 오스트리아, 벨기에, 독일, 룩셈부르크 및 네덜란드에 합류하게 된다. 스페인 또한 파우치에 대한 니코틴 제한을 통과하는 과정에 있다 이는 사실상 시장에서 이들을 제거할 것이다.