2024: Rejestry PMTA i inne złe przepisy dotyczące e-palenia

Pierwotnie opublikowano 31 stycznia 2024

Nowy rodzaj restrykcyjnego prawa dotyczącego produktów vape szybko zyskuje na znaczeniu w stanowych legislaturach. Jak dotąd w tym roku wprowadzono ponad tuzin tzw. ustaw o rejestrze PMTA (lub dyrektywie). Ustawy są promowane wśród ustawodawców stanowych przez firmy tytoniowe, które dążą do ochrony przed konkurencją.

Nowe ustawy podążają tym samym schematem co ustawy przyjęte w ciągu ostatnich dwóch lat w Oklahomie, Luizjanie i Alabamie. Stan ustanawia rejestr (lub dyrektywę) produktów, które mogą być legalnie sprzedawane w tym stanie, który jest utrzymywany przez agencję stanową. Producenci, dystrybutorzy lub sprzedawcy produktów, którzy chcą je dodać do rejestru, muszą poświadczyć pod rygorem kłamstwa, że produkty są albo dopuszczone do sprzedaży na podstawie zarządzenia zatwierdzającego FDA (MGO), albo wciąż są w trakcie przeglądu przez agencję. Zazwyczaj jest to jednorazowa lub cykliczna opłata za każdy zarejestrowany produkt, a produkty są wymienione na publicznej stronie internetowej.

Ponieważ stosunkowo niewiele popularnych produktów w sklepach vape spełnia wszystkie wymagania ustawy o rejestrze PMTA, ustawy te tworzą ogromną przewagę dla firm tytoniowych (i jednego dużego niezależnego producenta vape), które mają kwalifikujące się produkty. Ułatwiają również organom ścigania celowanie w sklepy vape, które zazwyczaj nie sprzedają produktów branży tytoniowej.

Ustawy te dają łatwy sposób dla ustawodawców, aby poinformować wyborców—którzy mogą być przestraszeni ciągłymi doniesieniami medialnymi o „epidemii” palenia wśród młodzieży—że zrobili coś, aby powstrzymać falę palenia i chronić dzieci. W rzeczywistości ustawy stworzą prawdziwy czarny rynek, na którym nieuregulowane, nieopodatkowane produkty będą sprzedawane w mediach społecznościowych i podejrzanych witrynach internetowych każdemu, kto ma pieniądze na zapłatę.

Które stany rozważają ustawy o rejestrze PMTA?

Oto lista stanów z wprowadzonymi ustawami o rejestrze PMTA. Niektóre to zupełnie nowe propozycje, a niektóre już przeszły do wysłuchania i stanowią bezpośrednie zagrożenie dla konsumentów i firm zajmujących się vapingiem w swoim stanie.

Zamieściliśmy linki do samych ustaw (jeśli istnieją oddzielne ustawy w Izbie i Senacie, zazwyczaj jest tylko jeden link), oraz drugi link, jeśli Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) wydało apel o działanie dla mieszkańców stanu.

CASAA zazwyczaj wydaje apel o działanie, gdy ustawa szybko zyskuje zainteresowanie wśród ustawodawców, wysłuchania zostały zaplanowane lub wysłuchania są oczekiwane wkrótce. Innymi słowy, jeśli CASAA wydaje apel o działanie, ustawa jest poważnym i bezpośrednim zagrożeniem, a odpowiedzi od konsumentów vape i nikotyny są potrzebne natychmiast, aby przekonać ustawodawców do sprzeciwu wobec ustawy o rejestrze.

Pamiętaj, że tylko dlatego, że ustawa jeszcze nie otrzymała apelu o działanie, nie oznacza, że nie zacznie się poruszać w każdej chwili. A jeśli Twój stan obecnie nie zmaga się z zagrożeniem, może się ono pojawić w każdej chwili. Jeśli dołączysz do CASAA (co jest darmowe), otrzymasz powiadomienia o apelach o działania w swoim stanie, gdy się pojawią. (Ujawnienie: pełnię funkcję nieodpłatnego członka zarządu CASAA.)

Możesz zobaczyć wszystkie aktywne apele CASAA na tej stronie, poniżej mapy.

Alabama

Ustawa HB 65 - zapewnia finansowanie egzekwowania istniejącego systemu rejestru PMTA w Alabamie.

Apel CASAA o działanie

*9 maja - Legislatura przerwała 

Arizona

Ustawa SB 1212   Apel CASAA o działanie

*15 czerwca - Legislatura przerwała

Colorado

Zobacz także sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawa HB 1356   Apel CASAA o działanie

Ustawa zmieniona w Izbie, aby usunąć zapisy o rejestrze. 

*8 maja - Legislatura przerwała 

Floryda - zmodyfikowana ustawa o rejestrze przeszła

Ustawy H 1007 / S 1006   Apel CASAA o działanie

*8 marca - Ustawa przeszła przez obie izby, a czeka na decyzję gubernatora DeSantisa w sprawie podpisania lub wetowania. Użyj linku Apelu CASAA, aby poprosić gubernatora o wetowanie H 1007.

*26 kwietnia - Gubernator DeSantis podpisał H 1007.

Georgia

Ustawa HB 1260   Apel CASAA o działanie

*29 lutego - przeszła w Izbie stanowej; skierowana do Senatu.

*28 marca - Legislatura przerwała.

Hawaje

Zobacz także sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawy SB 3385 / HB 2794

*3 maja - Legislatura przerwała 

Idaho

Ustawa S 1366   Apel CASAA o działanie

* 8 marca - ustawa najwyraźniej nie powiodła się w legislaturze.

*10 kwietnia - Legislatura przerwała.

Illinois

Ustawa HB 5069   Apel CASAA o działanie

Indiana

Ustawa SB 227   Apel CASAA o działanie

*8 marca - Legislatura przerwała 

Iowa - ustawa o rejestrze przeszła

Ustawa SF 2402 / HF 2677  (wcześniej SB 3101/HSB 682)   CASAA Wezwanie do Działania

*3 kwietnia - HF 2677 przeszło przez Izbę

*17 kwietnia - HF 2677 przeszło przez Senat; teraz trafi do gubernatora Kim Reynolds, aby zostało podpisane lub vetowane. Użyj linku CASAA Wezwanie do Działania, aby poprosić gubernatora Reynolds o veto ustawy

*17 maja - Gubernator Kim Reynolds podpisała HF 2677 w ustawie, rozpoczynając proces tworzenia rejestru PMTA w Iowa

Kansas

Ustawa HB 2801   CASAA Wezwanie do Działania

*30 kwietnia - Legislatura zakończyła obrady 

Kentucky - ustawa o rejestrze przyjęta

Ustawy HB 11 / SB 344   CASAA Wezwanie do Działania

*11 marca - Izba przyjęła HB 11; wysłano do Senatu

*21 marca - Senat przyjął SB 344; wysłano do Izby

*28 marca - ustawy zostały połączone i przeszły obie izby Zgromadzenia Ogólnego. Użyj linku CASAA Wezwanie do Działania, aby poprosić gubernatora Besheara o veto HB 11

*5 kwietnia - Gubernator Kentucky Andy Beshear podpisał HB 11 w ustawie 5 kwietnia

Louisiana

Ustawa HB 621  CASAA Wezwanie do Działania

*31 maja - Ustawa Louisiana HB 621 przeszła przez obie izby stanowej legislatury i została wysłana do gubernatora Jeffa Landry'ego do podpisu lub vetowania. Jeśli podpisze ustawę, sprawi, że obowiązujące prawo dotyczące rejestru vape w stanie będzie jeszcze gorsze, ograniczając, od jakich dostawców sklepy vape w Luizjanie mogą kupować, a także further reducing choices for vapers in the state. Use the CASAA Wezwanie do Działania aby nakłonić gubernatora Landry'ego do vetowania HB 621.

*10 czerwca - Gubernator Luizjany Jeff Landry podpisał HB 621 w ustawie.

Maine

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Maryland 

Zobacz także sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawy HB 1033 / SB 987  Ustawa HB 1197

CASAA Wezwanie do Działania

Michigan 

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Minnesota

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Mississippi

Ustawy SB 2441 / HB 790  Ustawa HB 1660  Ustawa SB 2886

CASAA Wezwanie do Działania

*5 marca - HB 790 zmarło w komisji

*8 marca - SB 2441 przeszło przez stanowy Senat

*29 lutego - HB 1660 przeszło przez stanową Izbę

*13 marca - SB 2886 przeszło przez Senat

*4 kwietnia - SB 2886 przeszło przez Izbę z poprawkami

*15 kwietnia - SB 2886 wysłano do komisji konferencyjnej, aby pogodzić dwie wersje

*4 maja - Legislatura zakończyła obrady 

Missouri

Ustawa HB 2211   CASAA Wezwanie do Działania

*30 maja - Legislatura zakończyła obrady

Nebraska 

Zobacz także sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawa LB 1296 - również zabrania sprzedaży online

Ustawa LB 1204 – zawiera język rejestru z LB 1296

CASAA Wezwanie do Działania

* 28 marca - Ustawa Nebraska LB 1204 przeszła przez obie izby stanowej legislatury i wydaje się zawierać zmodyfikowaną wersję języka rejestru z wcześniejszej ustawy, LB 1296. Ostateczna wersja tworzy rejestr produktów, ale nie wymaga, aby wymienione produkty były autoryzowane przez FDA lub miały oczekujące PMTA.

*2 kwietnia - Gubernator Pillen podpisał LB 1204 w ustawie

New Hampshire

Ustawa HB 1591   CASAA Wezwanie do Działania

New Mexico

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Nowy Jork

Ustawa A 3404

Karolina Północna - ustawa o rejestrze przyjęta

Bill H 900 - CASAA Wezwanie do działania

*20 czerwca - Senat stanu Karolina Północna wprowadził prawo dotyczące rejestru PMTA do niepowiązanej ustawy (H 900) 19 czerwca i przegłosował ustawę następnego dnia. Zmieniona ustawa teraz musi wrócić do Izby Stanowej na kolejne głosowanie. 

*26 czerwca Izba Stanu Karolina Północna przyjęła H 900.

*27 czerwca Po szybkim przejściu przez obie izby legislatury Karoliny Północnej, ustawa o rejestrze PMTA H 900 została wysłana do gubernatora Roya Coopera do podpisania lub weta. Skorzystaj z wezwania do działania CASAA, aby namówić gubernatora do weta ustawy.

*3 lipca Gubernator Karoliny Północnej Cooper podpisał ustawę o rejestrze PMTA H 900.

Oklahoma

Bill HB 3971 - zmienia istniejącą ustawę o rejestrze PMTA w celu wzmocnienia kar

CASAA Wezwanie do działania

*30 maja - Legislatura zakończyła obrady

Rhode Island 

Zobacz inne ustawy (poniżej)

Karolina Południowa

Bill S 994   CASAA Wezwanie do działania

*2 kwietnia - ustawa przyjęta w Senacie; wysłana do Izby

*9 maja - Legislatura zakończyła obrady

Dakota Południowa

Bill SB 116   CASAA Wezwanie do działania

*14 lutego - ustawa wycofana na prośbę sponsora

*26 marca - Legislatura zakończyła obrady

Utah - ustawa o rejestrze i zakaz smaków przyjęta

Bill SB 61   CASAA Wezwanie do działania

*28 lutego - ustawa przyjęta w obu izbach i wysłana do komisji konferencyjnej

*1 marca - ustawa przyjęta w komisjach konferencyjnych

*12 marca - wysłana do gubernatora do podpisu lub weta

*20 marca – podpisane w prawie przez gubernatora Spencera Coxa

Vermont

Zobacz również inne ustawy (poniżej)

Bill HB 729

*11 maja- Legislatura zakończyła obrady

Virginia - ustawa o rejestrze przyjęta

Zobacz również inne ustawy (poniżej)

Ustawy HB 1069 / SB 550   CASAA Wezwanie do działania

*8 marca - Ustawa przeszła przez obie izby i oczekuje na podpis lub weto gubernatora Youngkina. Skorzystaj z linku Wezwania do działania CASAA, aby poprosić gubernatora o weto SB 550

*8 kwietnia - Gubernator Youngkin zwrócił HB 1069 do Izby z rekomendacją (poprawką), która opóźniłaby egzekwowanie rejestru PMTA o rok. Zgromadzenie Ogólne zbierze się ponownie 17 kwietnia, aby rozważyć poprawkę, która mogłaby zostać przyjęta w tej formie (ustawa stałaby się następnie prawem), lub zmiana mogłaby zostać odrzucona większością dwóch trzecich głosów (i ustawa przyjęta z oryginalnymi datami egzekwowania)

*17 kwietnia - Obie izby legislatury przyjęły rekomendację gubernatora 17 kwietnia, ustalając datę wejścia w życie ustawy na 1 lipca 2025.

Stan Waszyngton

Bill SB 6118   CASAA Wezwanie do działania

* 7 marca - Legislatura zakończyła obrady

Wirginia Zachodnia

Ustawy SB 545 / HB 5038

*9 marca - Legislatura zakończyła obrady

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Wezwanie do działania

* 7 marca - ustawa nie przeszła na trzecim głosowaniu

*8 marca - Legislatura zakończyła obrady

Inne ustawy

CASAA wydało wezwania do działania dla kilku innych ustaw w różnych stanach, które nie są ustawami rejestru PMTA. Jeśli mieszkasz w tych stanach, podejmij działanie:

Dlaczego Big Tobacco popiera rejestry PMTA?

FDA do tej pory zatwierdziła tylko siedem urządzeń do waporyzacji opartych na e-liquid (sześć z nich nadal jest sprzedawanych), a także kilka wkładów lub kapsułek o smaku tytoniowym. Wszystkie są produkowane przez spółki zależne trzech głównych firm tytoniowych.

FDA nadal przegląda wnioski o zatwierdzenie wyrobów tytoniowych przed wprowadzeniem na rynek (PMTAs) dla wielu innych produktów, w tym urządzenia Juul Labs’ JUUL oraz Vuse Alto firmy R.J. Reynolds, najpopularniejszego produktu do waporyzacji w sklepach spożywczych. PMTAs dla torb nicotynowych, w tym marek sprzedawanych przez Reynolds, Altria Group i Philip Morris International, również nadal są w toku przeglądu.

Produkty wymienione powyżej byłyby zwolnione z egzekwowania w stanach z ustawami rejestru PMTA. Ale niemal wszystkie inne popularne produkty byłyby nielegalne do sprzedaży – w tym większość jednorazowych waporyzatorów i butelkowanego e-liquidu. Ustawy rejestru PMTA czynią sklepy z waporyzatorami natychmiastowymi celami dla organów ścigania, co jest celem firm tytoniowych, które dążą do ochrony swoich gorszych produktów do waporyzacji przed konkurencją.

Oprócz kwalifikowalności produktów, wielu małych producentów i sprzedawców waporyzatorów po prostu nie ma pieniędzy i ludzi, aby zarejestrować setki lub tysiące produktów w wielu stanach. Ale dla firm tytoniowych – z niewielkim wyborem produktów, biurowcami pełnymi pracowników i miliardami dolarów na koncie – utrzymywanie rejestru PMTA to drobny szczegół w biznesie.

Dlatego CASAA określa przepisy dotyczące rejestru waporyzatorów jako „ustawy ochrony wielkich tytoni.”

Producent Vuse, R.J. Reynolds jest znany z aktywnego promowania wprowadzenia i uchwalenia ustaw rejestru PMTA. Nie jest pewne, czy inne duże firmy tytoniowe (lub Juul) aktywnie lobbują za całym zestawem aktualnych ustaw rejestru PMTA, ale według rzecznika przemysłu waporyzacyjnego Nicka Orlando, zarówno Altria, jak i Juul Labs wyraziły poparcie dla ustawy rejestru na Florydzie.

Reynolds, który jest teraz własnością British American Tobacco, ma długą historię wykorzystywania swojego wpływu do zakłócania działalności niezależnych producentów i sprzedawców waporyzatorów. Zanim FDA sfinalizowała swoją zasadę uznania, przyznając sobie władzę regulacyjną nad produktami do waporyzacji, Reynolds wezwał agencję do zakazu waporyzatorów o otwartych systemach (uzupełnialnych) i do klasyfikowania sklepów waporyzacyjnych jako producentów tytoniowych.

W ciągu ostatniego roku Reynolds i BAT podjęli wiele działań, aby promować ograniczenia i zakazy na jednorazowe waporyzatory, które są teraz zbiorowo największymi konkurentami vapingu firmy Reynolds w sklepach spożywczych.