2024: Rejestry PMTA i inne złe przepisy dotyczące vapingu

Pierwotnie opublikowane 31 stycznia 2024 r.

Nowy rodzaj ograniczającego prawa dotyczącego produktów vape szybko zyskuje na znaczeniu w legislaturach stanowych. Jak dotąd w tym roku wprowadzono ponad tuzin tak zwanych projektów ustaw dotyczących rejestru (lub katalogu) PMTA. Projekty te są promowane wśród ustawodawców stanowych przez firmy tytoniowe, które pragną chronić siebie przed konkurencją.

Nowe projekty ustaw postępują zgodnie z tym samym schematem co ustawy przyjęte w ciągu ostatnich dwóch lat w Oklahomie, Luizjanie i Alabamie. Stan ustanawia rejestr (lub katalog) produktów, które mogą być legalnie sprzedawane w tym stanie, a który jest prowadzony przez agencję stanową. Producenci, dystrybutorzy lub sprzedawcy produktów, którzy chcą dodać je do rejestru, muszą zaświadczyć pod rygorem odpowiedzialności karnej, że produkty te są albo dopuszczone do sprzedaży na podstawie decyzji wydanej przez FDA (MGO), albo wciąż są w trakcie przeglądu przez agencję. Zazwyczaj występuje jednorazowa lub okresowa opłata za każdy zarejestrowany produkt, a produkty są wymieniane na publicznej stronie internetowej.

Ponieważ stosunkowo niewiele popularnych produktów w sklepach vape spełnia wszystkie wymagania ustawy dotyczącej rejestru PMTA, przepisy te stwarzają ogromną przewagę dla firm tytoniowych (i jednego dużego niezależnego producenta vape), które mają kwalifikujące się produkty. Ułatwiają również organom ścigania celowanie w sklepy vape, które zazwyczaj nie sprzedają produktów przemysłu tytoniowego.

Projekty ustaw zapewniają prosty sposób, aby rzecznicy ustawodawczy mogli powiedzieć wyborcom — którzy mogą być przerażeni wciąż powracającymi doniesieniami o „epidemii” palenia wśród młodzieży — że zrobili coś, aby zatrzymać falę palenia i chronić dzieci. W rzeczywistości przepisy te stworzą prawdziwy czarny rynek, gdzie nieregulowane, nieopodatkowane produkty są sprzedawane w mediach społecznościowych i na podejrzanych stronach internetowych każdemu, kto ma pieniądze.

Które stany rozważają projekty ustaw dotyczące rejestru PMTA?

Oto lista stanów, w których wprowadzono projekty ustaw dotyczące rejestru PMTA. Niektóre są całkowicie nowe, a niektóre już przeszły do wysłuchań i stwarzają natychmiastowe zagrożenie dla konsumentów i przedsiębiorstw zajmujących się vapingiem w swoim stanie.

Załączyliśmy linki do samych projektów ustaw (jeśli istnieją oddzielne projekty ustaw w Izbie i Senacie, zazwyczaj jest tylko jeden link), oraz drugi link, jeśli Stowarzyszenie Rzeczników Konsumentów dla Alternatyw Wolnych od Dymu (CASAA) wydało wezwanie do działania dla mieszkańców stanu.

CASAA zazwyczaj wydaje wezwanie do działania, gdy projekt ustawy szybko zyskuje zainteresowanie wśród ustawodawców, zaplanowano wysłuchania w komisji lub wysłuchania są spodziewane wkrótce. Innymi słowy, jeśli CASAA wydało wezwanie do działania, to projekt jest poważnym i natychmiastowym zagrożeniem i odpowiedzi od konsumentów vape i nikotyny są potrzebne od razu, aby przekonać ustawodawców do sprzeciwienia się projektowi rejestru.

Pamiętaj, że to, iż projekt ustawy jeszcze nie otrzymał wezwania do działania, nie oznacza, że nie zacznie się poruszać wkrótce. A jeśli twój stan obecnie nie stoi w obliczu zagrożenia, może się ono pojawić w każdej chwili. Jeśli przyłączysz się do CASAA (co jest darmowe), zostaniesz powiadomiony o wezwaniach do działania w twoim stanie, gdy takie się pojawią. (Ujawnienie: pełnię funkcję nieodpłatnego członka zarządu CASAA.)

Możesz zobaczyć wszystkie aktywe wezwania do działania CASAA na tej stronie, poniżej mapy.

Alabama

Projekt ustawy HB 65 - udostępnia fundusze na egzekwowanie istniejącego systemu rejestru PMTA w Alabamie

Wezwanie do działania CASAA

*9 maja - Legislatura zakończona 

Arizona

Projekt ustawy SB 1212   Wezwanie do działania CASAA

*15 czerwca - Legislatura zakończona

Colorado

Zobacz także sekcję innych projektów ustaw (poniżej)

Projekt ustawy HB 1356   Wezwanie do działania CASAA

Projekt ustawy został zmieniony w Izbie, aby usunąć język dotyczący rejestru. 

*8 maja - Legislatura zakończona 

Floryda - zmodyfikowany projekt rejestru przyjęty

Projekty ustaw H 1007 / S 1006   Wezwanie do działania CASAA

*8 marca - Projekt ustawy przeszedł w obu izbach, a czeka na decyzję gubernatora DeSantisa w sprawie podpisania lub weta. Użyj linku Wezwania do działania CASAA, aby poprosić gubernatora o weto dla H 1007

*26 kwietnia - Gubernator DeSantis podpisał H 1007 jako prawo

Georgia

Projekt ustawy HB 1260   Wezwanie do działania CASAA

*29 lutego - przyjęty przez stanową Izbę; przekazany do Senatu

*28 marca - Legislatura zakończona

Hawaje

Zobacz także sekcję innych projektów ustaw (poniżej)

Projekty ustaw SB 3385 / HB 2794

*3 maja - Legislatura zakończona 

Idaho

Projekt ustawy S 1366   Wezwanie do działania CASAA

*8 marca - projekt najwyraźniej nie przeszedł w legislaturze

*10 kwietnia - Legislatura zakończona

Illinois

Projekt ustawy HB 5069   Wezwanie do działania CASAA

Indiana

Projekt ustawy SB 227   Wezwanie do działania CASAA

*8 marca - Legislatura zakończona 

Iowa - projekt ustawy rejestru przyjęty

Ustawy SF 2402 / HF 2677  (wcześniej SB 3101/HSB 682)   CASAA wezwanie do działania

*3 kwietnia - HF 2677 przechodzi przez Izbę

*17 kwietnia - HF 2677 przechodzi przez Senat; teraz trafi do gubernatora Kim Reynolds do podpisania lub wetowania. Użyj linku CASAA wezwanie do działania, aby poprosić gubernatora Reynolds o wetowanie ustawy

*17 maja - Gubernator Kim Reynolds podpisała HF 2677, rozpoczynając proces tworzenia rejestru PMTA w Iowa

Kansas

Ustawa HB 2801   CASAA wezwanie do działania

*30 kwietnia - Legislatura zakończyła obrady 

Kentucky - ustawa rejestracyjna przeszła

Ustawy HB 11 / SB 344   CASAA wezwanie do działania

*11 marca - Izba przyjęła HB 11; wysłano do Senatu

*21 marca - Senat przyjął SB 344; wysłano do Izby

*28 marca - ustawy zostały połączone i przeszły przez obie izby Zgromadzenia Ogólnego. Użyj linku CASAA wezwanie do działania, aby poprosić gubernatora Beshear o wetowanie HB 11

*5 kwietnia - Gubernator Kentucky, Andy Beshear podpisał HB 11 jako ustawę 5 kwietnia

Louisiana

Ustawa HB 621  CASAA wezwanie do działania

*31 maja - Ustawa HB 621 z Luizjany przeszła przez obie izby stanowej legislatury i została wysłana do gubernatora Jeffa Landry'ego do podpisu lub wetowania. Jeśli podpisze ustawę, pogorszy to obowiązujące prawo dotyczące rejestru vape w stanie, ograniczając, od których dostawców sklepy vape w Luizjanie mogą kupować, a także jeszcze bardziej ograniczając wybór dla vaperów w stanie. Użyj wezwania do działania CASAA, aby wezwać gubernatora Landry'ego do wetowania HB 621.

*10 czerwca - Gubernator Luizjany, Jeff Landry, podpisał HB 621 jako ustawę.

Maine

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Maryland 

Zobacz również sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawy HB 1033 / SB 987  Ustawa HB 1197

CASAA wezwanie do działania

Michigan 

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Minnesota

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Mississippi

Ustawy SB 2441 / HB 790  Ustawa HB 1660  Ustawa SB 2886

CASAA wezwanie do działania

*5 marca - HB 790 umarł w komisji

*8 marca - SB 2441 przeszedł stanowy Senat

*29 lutego - HB 1660 przeszedł stanową Izbę

*13 marca - SB 2886 przeszedł Senat

*4 kwietnia - SB 2886 przeszedł Izbę z poprawkami

*15 kwietnia - SB 2886 wysłano do komisji konferencyjnej w celu pogodzenia dwóch wersji

*4 maja - Legislatura zakończyła obrady 

Missouri

Ustawa HB 2211   CASAA wezwanie do działania

*30 maja - Legislatura zakończyła obrady

Nebraska 

Zobacz również sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawa LB 1296 - również zakazuje sprzedaży internetowej

Ustawa LB 1204 – zawiera język rejestru z LB 1296

CASAA wezwanie do działania

*28 marca - Ustawa LB 1204 z Nebraski przeszła przez obie izby stanowej legislatury i wydaje się zawierać zmodyfikowaną wersję języka rejestru z wcześniejszej ustawy, LB 1296. Ostateczna wersja tworzy rejestr produktów, ale nie wymaga, aby wymienione produkty były zatwierdzone przez FDA, ani aby miały oczekujące PMTA

*2 kwietnia - Gubernator Pillen podpisał LB 1204 jako ustawę

New Hampshire

Ustawa HB 1591   CASAA wezwanie do działania

Nowy Meksyk

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Nowy Jork

Ustawa A 3404

Karolina Północna - ustawa rejestracyjna przeszła

Bill H 900 - CASAA Call to Action

*20 czerwca - Senat stanu Karolina Północna wprowadził ustawę o rejestrze PMTA do niepowiązanej ustawy (H 900) 19 czerwca i przegłosował ustawę następnego dnia. Zmieniona ustawa będzie musiała wrócić do Izby stanu na kolejne głosowanie. 

*26 czerwca Izba Karoliny Północnej przegłosowała H 900.

*27 czerwca Po szybkim przegłosowaniu obu izb legislatury Karoliny Północnej ustawa o rejestrze PMTA H 900 została wysłana do gubernatora Roya Coopera do podpisu lub weta. Skorzystaj z wezwania do działania CASAA, aby namawiać gubernatora do weta tej ustawy.

*3 lipca Gubernator Karoliny Północnej Cooper podpisał ustawę o rejestrze PMTA H 900.

Oklahoma

Bill HB 3971 - zmienia istniejącą ustawę o rejestrze PMTA, aby wzmocnić kary

CASAA Call to Action

*30 maja - Legislatura zakończona

Rhode Island 

Zobacz sekcję innych ustaw (poniżej)

Południowa Karolina

Bill S 994   CASAA Call to Action

*2 kwietnia - ustawa przegłosowana w Senacie; wysłana do Izby

*9 maja - Legislatura zakończona

Dakota Południowa

Bill SB 116   CASAA Call to Action

*14 lutego - ustawa wycofana na prośbę sponsora

*26 marca - Legislatura zakończona

Utah - ustawa o rejestrze i zakaz smaków przyjęta

Bill SB 61   CASAA Call to Action

*28 lutego - ustawa przegłosowana w obu izbach i wysłana do komisji konferencyjnych

*1 marca - ustawa przegłosowana w komisjach konferencyjnych

*12 marca - wysłana do gubernatora do podpisu lub weta

*20 marca – podpisana w prawie przez gubernatora Spencera Coxa

Vermont

Zobacz także sekcję innych ustaw (poniżej)

Bill HB 729

*11 maja- Legislatura zakończona

Virginia - ustawa o rejestrze przyjęta

Zobacz także sekcję innych ustaw (poniżej)

Ustawy HB 1069 / SB 550   CASAA Call to Action

*8 marca - Ustawa przeszła w obydwu izb, i czeka na podpis lub weto gubernatora Youngkina. Skorzystaj z linku CASAA Call to Action, aby poprosić gubernatora o weto SB 550

*8 kwietnia - Gubernator Youngkin zwrócił HB 1069 do Izby z rekomendacją (poprawką), która opóźniłaby wejście w życie rejestru PMTA o rok. Zgromadzenie Ogólne zbierze się ponownie 17 kwietnia, aby rozpatrzyć poprawkę, która mogłaby być przyjęta w takiej formie (ustawa stałaby się prawem), lub zmiana mogłaby być odrzucona przez głosowanie dwóch trzecich (a ustawa przyjęta z pierwotnymi datami wejścia w życie)

*17 kwietnia - Obie izby legislatury przyjęły rekomendację gubernatora 17 kwietnia, ustalając datę wejścia w życie ustawy na 1 lipca 2025 roku.

Stan Waszyngton

Bill SB 6118   CASAA Call to Action

* 7 marca - Legislatura zakończona

West Virginia

Ustawy SB 545 / HB 5038

*9 marca - Legislatura zakończona

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Call to Action

* 7 marca - ustawa nie przeszła w trzecim czytaniu

*8 marca - Legislatura zakończona

Inne ustawy

CASAA wydała wezwania do działania dla kilku innych ustaw w różnych stanach, które nie są ustawami o rejestrze PMTA. Jeśli mieszkasz w tych stanach, podejmij działania:

Dlaczego Big Tobacco wspiera rejestry PMTA?

FDA do tej pory zatwierdziła tylko siedem urządzeń vapingowych na bazie płynów e-liquid (sześć z nich jest nadal sprzedawanych), oraz kilka wkładów lub podów o smaku tytoniowym. Wszystkie są produkowane przez spółki zależne trzech głównych firm tytoniowych.

FDA wciąż przegląda wnioski o zatwierdzenie wyrobów tytoniowych przed wprowadzeniem na rynek (PMTAs) dla wielu innych produktów, w tym urządzenia JUUL od Juul Labs oraz Vuse Alto od R.J. Reynolds, najpopularniejszego vape'a w sklepach spożywczych. PMTA dla sznurowatych torb nikotynowych, w tym marek sprzedawanych przez Reynolds, Altria Group i Philip Morris International, również wciąż jest w trakcie przeglądu.

Wszystkie wymienione powyżej produkty byłyby zwolnione z egzekwowania w stanach z prawem rejestru PMTA. Jednak prawie wszystkie inne popularne produkty byłyby nielegalne do sprzedaży — w tym większość jednorazowych vape'ów i butelkowego e-liquidu. Prawo rejestru PMTA czyni sklepy vape natychmiastowymi celami dla organów ścigania, co jest celem firm tytoniowych chcących chronić swoje gorszej jakości produkty vape przed konkurencją.

Oprócz kwalifikowalności produktów, wielu małych producentów i sprzedawców vape po prostu nie ma pieniędzy i siły roboczej, aby zarejestrować setki lub tysiące produktów w wielu stanach. Ale dla firm tytoniowych — z niewielką ilością produktów, biurowcami pełnymi pracowników i miliardami dolarów na koncie — utrzymanie rejestracji PMTA to drobny szczegół biznesowy.

Dlatego CASAA odnosi się do ustaw dotyczących rejestru vape jako „ustaw chroniących wielki tytoń.”

Producent Vuse, R.J. Reynolds, jest znany z aktywnego promowania wprowadzenia i uchwalania ustaw rejestru PMTA. Nie jest pewne, czy inne dużе firmy tytoniowe (lub Juul) aktywnie lobbują za całą paczką bieżących ustaw rejestru PMTA, ale według przedstawiciela branży vape Nicka Orlanda, zarówno Altria, jak i Juul Labs wyrazili poparcie dla ustawy o rejestrze w Florydzie.

Reynolds, który jest teraz własnością British American Tobacco, ma długą historię wykorzystywania swojej wagi, aby zakłócać działalność niezależnych producentów i sprzedawców vape. Zanim FDA sfinalizowała swoją Zasadę Uznawania, nadając sobie uprawnienia regulacyjne nad produktami vape, Reynolds wezwał agencję do zakazu otwartych systemów (wielokrotnego napełniania) i klasyfikacji sklepów vape jako producentów tytoniu.

W ostatnim roku Reynolds i BAT podjęli wiele działań mających na celu promowanie ograniczeń i zakazów dotyczących jednorazowych vape'ów, które są obecnie największymi konkurentami Reynolds w sklepach spożywczych.