У Сенаті було представлено двопартійний законопроект Tobacco 21, і, ймовірно, він стане першим великим законодавством у сфері тютюну, яке буде прийнято з моменту ухвалення Закону 2009 року про запобігання курінню в сім'ях та контроль над тютюном, що надав FDA регуляторні повноваження над тютюновими виробами.
Законопроект спонсорується лідером більшості республіканців у Сенаті Мітчем Макконнеллом із Кентуккі та демократичним сенатором з Вірджінії Тімом Кейном. Законодавство, яке отримало назву Закон про безтютюнову молодь, є п'ятим законодавством Tobacco 21, запропонованим під час цієї сесії Конгресу.
Законопроект Макконнела-Кейна зробить продаж тютюнових виробів (включаючи електронні сигарети та жидкості для вейпінгу) незаконним для тих, хто молодше 21 року, і вимагатиме, щоб штати приймали власне законодавство Tobacco 21. Штати, які не приймуть закони T21, не отримають федеральних грантів для фінансування програм боротьби з інгаляційними засобами.
Закон про безтютюнову молодь не заважає штатам накладати більш суворі обмеження на роздрібних продавців або промисловість. "Групи охорони здоров'я, очевидно, хотіли б робити більше," - сказав Макконнелл USA Today. "Усі ці битви можуть відбуватися на рівні штатів."
Закони, які забороняють продаж тютюну та вейп-продуктів особам молодше 21 року, були одними з найпопулярніших у законодавчих органах штатів і муніципалітетах цього року. Прихильники стверджують, що менше школярів старшої школи буде мати доступ до продуктів через друзів та знайомих, якщо продаж буде обмежений для осіб 21 року і старше.
До цього часу цього року вісім штатів ухвалили закони Tobacco 21 (хоча всі закони ще не набрали чинності). Декілька інших штатів близькі до ухвалення законодавства T21, зокрема Техас і Мічиган.
Зараз 14 штатів і округ Колумбія ухвалили закони, що забороняють продаж осіб, старших за 21 рік, разом з більше ніж 450 містами та округами. Штати, які вже затвердили законодавство Tobacco 21, це Арканзас, Каліфорнія, Делавер, Гаваї, Іллінойс, Мен, Меріленд, Массачусетс, Нью-Джерсі, Орегон, Юта, Вермонт, Вірджінія та Вашингтон.
На додаток до законопроекту Макконнела, наразі в Конгресі є ще чотири активні законопроекти, які збільшать федеральний вік для продажу тютюну до 21:
- Закон про Тютюн до 21 - Сенат - Спонсорований двома демократами та двома республіканцями, цей законопроект є простим підвищенням віку, подібно до законопроекту Макконнела
- Закон про Тютюн до 21 - Палата - Компаньйон до вищезазначеного законопроекту Сенату, також двопартійний
- Закон SCOTT - Палата - Двопартійний законопроект, що включає Tobacco 21, а також деякі обмеження на продаж в Інтернеті
- Закон про повернення епідемії молодіжного куріння - Палата - Спонсорований двома демократами, HR 2339 підвищить вік продажу до 21 року, заборонить онлайн-продажі та смаки (крім тютюну), і змусить індустрію вейпінгу платити 100 мільйонів доларів на рік у вигляді зборів FDA
Також існує кілька законопроектів, що забороняють смаки, вводять federal податки на вейп-продукти, вимагають зборів від індустрії і обмежують онлайн-продаж. Законопроект Макконнела, ймовірно, буде рухатися в Сенаті, оскільки як лідер більшості він контролює, які законопроекти отримують розгляд. Але який би з законопроектів Tobacco 21 не просувався в Сенаті, автори інших законопроектів, що пропонують суворі обмеження для вейп-продуктів, намагатимуться включити текст своїх законопроектів до законопроекту T21.
Сенатори Макконнелл і Кейн є представниками великих тютюнових штатів, Кентуккі та Вірджінії. Вірджінія також є домом для Altria (раніше Philip Morris), виробника сигарет Marlboro (і тепер 35% акціонера JUUL Labs). Хоча ці зв’язки, можливо, зробили зарегульоване тютюнове законодавство з боку цих сенаторів малоймовірним ще рік тому, закони Tobacco 21 зараз підтримуються великими тютюновими компаніями та JUUL.
Хоча тютюнові компанії можуть запобігти демократам від додавання додаткових обмежень, таких як заборона на смаки та онлайн-продажі до законопроекту Макконнела цього року, їм буде важко утриматися від реагування на так звану епідемію вейпінгу у майбутніх сесіях. Оскільки загальне побоювання щодо молодіжної нікотинової залежності зростає, тиск з боку груп контролю над тютюном та медичних асоціацій також зростає на необхідність діяти проти вейп-продуктів.
Коли ми минулого місяця повідомили про запланований законопроект Макконнела, лідер Сенату сказав, що включить виняток для продажу членам військових молодше 21 року. Але новий законопроект не має такого винятку. Це перша ознака того, що навіть потужний лідер більшості в Сенаті відчуває тиск щодо посилення контролю над вейпінгом. Минулого року його співавтор Кейн підписався під листом, що вимагає від FDA заборонити смаки.
“Ми готові до національної дискусії про здоров'я наших дітей, і я з нетерпінням чекаю співпраці з колегами в Сенаті з обох сторін, щоб прийняти цей законопроект,” - заявив Макконнелл у заяві.
Противники індустрії вейпінгу вже змінили умови дебатів з допомоги дорослим на захист дітей. Важко уявити, щоб анти-вейпери, такі як Рон Уайден і Річард Блументаль, упустили можливість виступити за заборону смаків як частину законодавства Tobacco 21. Процес, який попереду, випробує готовність республіканців постояти за те, що може бути найменш популярним починанням у країні.
Через зменшення продажів сигарет державні уряди в США та країнах світу шукають вейп-продукти як нове джерело податкових надходжень.
Список заборон на смаки продуктів для вейпінгу та заборон на онлайн-продажі у Сполучених Штатах, а також заборон на продаж і володіння в інших країнах.
Ближчий погляд на PouchPoint, онлайн магазин мішечків з никотином, що пропонує конкурентоспроможні ціни, широкий вибір та плавний процес покупок.
Практичний, орієнтований на дані розгляд того, куди прямує ринок вейпів — і як позиціонувати свій бізнес напередодні регуляторних змін та зміщень у категорії.
