法国决定推进对尼古丁口袋的全面禁止,尽管其他欧盟(EU)国家正式提出了异议。该禁令将于2026年3月生效,距离9月5日公告卫生部在该国官方公报中的法令已有六个月时间。
法国法令不仅禁止销售、进口和生产尼古丁口袋和其他非烟草口腔尼古丁产品,还禁止个人持有和使用——在尊重个人自由的西方国家的烟草控制法中,这种情况极为罕见。
保护孩子(和香烟销售)
法国法令表示,该禁令是合理的,目的是“确保高度保护公共健康,尤其是年轻人。”根据该法令,尼古丁本身就是健康危害,因此必须禁止尼古丁口袋,以保护青少年和年轻人。
然而,法国政府显然并不认为,尼古丁在香烟、无烟烟草或蒸汽烟等更成熟的产品中存在危险——或者在尼古丁替代疗法(NRT)产品中——这些产品都被排除在新规则之外。
由于该规则以部长法令的形式出台,它并没有像拟议法律那样在法国议会进行辩论,也没有接受任何严肃的公众咨询。与法国的一次性电子烟禁令相比,该禁令在经过公众辩论后获得了议会通过,而口袋禁令将简单地被强加给法国人民,而没有任何异议的机会。
欧洲烟草控制和公共健康组织对允许新尼古丁产品进入市场持反对态度,并且他们对口袋的厌恶(这些产品尚未受到EU的监管)似乎是卫生部采取行动的主要动力。.
法国的口袋禁令可以受到挑战吗?
在法国通过欧盟在2月份通过欧洲委员会的技术法规信息系统(TRIS)通知后,七个其他欧盟国家——捷克、希腊、匈牙利、意大利、罗马尼亚、斯洛伐克和瑞典——提交了详细的异议。这些异议创建了两个三个月的“静止”期,减缓了法国禁令的进展。
通常,当如此多的欧盟国家对拟议的法律或规则表示反对时,结果是一个解决具体问题的谈判妥协。在这种情况下,法国通过一种基本上是挥手并将其驳回的方式,回应了七项投诉,冒险让任何一方在法庭上挑战该法令。
法庭挑战可能会发生。根据Snusforumet,法国关于反对其规则的理由中至少存在五个漏洞,这可能引发欧洲委员会和欧洲法院的进一步争论。
按照现状,明年法国将加入奥地利、比利时、德国、卢森堡和荷兰,成为第六个禁止或高度限制销售尼古丁口袋的欧盟国家。西班牙也在通过一种将尼古丁限制在口袋中的法律,这将实质上消除市场上的口袋。













