تقدم مجموعة من أعمال التدخين الإلكتروني والمنظمات التجارية مذكرة صديق المحكمة إلى المحكمة العليا الأمريكية، تحث القضاة في قضية غير متعلقة بالتدخين الإلكتروني على إلغاء أو تقييد ما يسمى بـ مرجعية شيفرون. ستؤثر قرار المحكمة على كيفية حكم القضاة في المحاكم السفلى على النزاعات المستقبلية حول إجراءات الوكالات الإدارية - بما في ذلك إجراءات إدارة الغذاء والدواء بشأن تنظيم منتجات التدخين الإلكتروني.
مرجعية شيفرون (المعروفة أيضًا بمبدأ شيفرون) هي مبدأ قانوني، تم تأسيسه في قرار المحكمة العليا لعام 1984 شيفرون الولايات المتحدة، Inc. ضد مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية، Inc.، والذي يتطلب من المحاكم أن تضع في اعتبارها تفسير الوكالة الإدارية للقوانين الغامضة طالما أن تفسير الوكالة ليس غير معقول وأن الكونغرس (عند كتابة القانون) لم يتناول القضية المطروحة بشكل مباشر.
القضية المعروضة أمام المحكمة العليا هي لوبر برايت إنتربرايز ضد ريموندو، حيث تحدت شركة عائلية لصيد الرنجة تفويض وكالة اتحادية أجبرت صناعة الصيد على دفع تكاليف المراقبة الفيدرالية لأسماك نيو إنجلاند. وقد وافقت المحكمة على سماع القضية في جلستها القادمة، مما يعني أن القرار سيصدر العام المقبل. يعتقد العديد من المراقبين أن الأغلبية المحافظة في المحكمة مستعدة لإنهاء مرجعية شيفرون.
هذا كبير. مبدأ شيفرون يخلق مرجعية بدون المساءلة للوكالات مثل إدارة الغذاء والدواء في المسائل العلمية والتحليلية. ضمنيًا، يفترض أن إدارة الغذاء والدواء تعمل كمنظمة تكنولوجية محايدة تبذل قصارى جهدها من أجل الشعب الأمريكي. لم يعد صحيحًا (إن كان صحيحًا في أي وقت). https://t.co/aA0kR1xlSB
— كلايف بايتس (@Clive_Bates) 25 يوليو 2023
تسقط الحجج حول مرجعية شيفرون عمومًا عبر النظريات الليبرالية والمحافظة للحكومة. يريد الليبراليون أن يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالتنظيم من قبل وكالات تطبق الخبرة المحايدة، ويعارض المحافظون منح السلطة غير المحدودة للبيروقراطيين الذين لم يتم انتخابهم. سيؤثر قرار المحكمة العليا، إذا قيد أو ألغى مرجعية شيفرون، على كيفية كتابة القوانين من قبل الكونغرس، وتنفيذها من قبل الوكالات الفيدرالية، وتفسيرها من قبل المحاكم.
لقد قيدت مرجعية شيفرون قرارات المحاكم بشأن القضايا الفيدرالية المتعلقة بالتدخين الإلكتروني من التساؤل حول تفسير إدارة الغذاء والدواء لسلطتها كما هو موضح في قانون منع التدخين العائلي ومراقبة التبغ لعام 2009. بعد قانون التقدير الذي أصدرته الوكالة في عام 2016 - حيث منحت إدارة الغذاء والدواء لنفسها السلطة لتنظيم السجائر الإلكترونية كمنتجات تبغ - وافقت معظم المحاكم على أن إجراءات الوكالة كانت "معقولة"، وبالتالي غير قابلة للطعن بموجب مرجعية شيفرون.
كتب المحاميان أظيم تشودري وإريك غوتينغ من شركة المحاماة كيلر وهاكمان في واشنطن العاصمة—من مؤلفي مذكرة صديق المحكمة—يكتبون في مدونة تشرح المذكرة أن غالبيّة المحاكم التي تستعرض تحديات صناعة السجائر الإلكترونية لرفض الطلبات السابقة للسوق، بالإضافة إلى إجراءات إدارة الغذاء والدواء والمستندات الإرشادية، ببساطة تؤكد على تأويل الوكالة لقانون منع التدخين العائلي ومراقبة التبغ (TCA) ومعيار "المناسب لحماية الصحة العامة" (APPH).
عمل منتج رائع!!!! تم تقديم حوالي 50 مذكرة صديق حتى الآن. تم تناول الكثير من وجهات النظر العامة في هذه المذكرات. تعتبر مذكرتنا واحدة من القلائل التي تعالج التطبيقات السلبية المحددة لمبدأ شيفرون على صناعة معينة.
— vapelawguy (@vapelawguy) 24 يوليو 2023
تشرح مذكرة صديق المحكمة كيف أثرت مرجعية شيفرون على أعمال التدخين الإلكتروني الخاضعة لتنظيم وإنفاذ إدارة الغذاء والدواء—وبشكل خاص تنفيذ الوكالة لعملية مراجعة الطلبات السابقة للسوق للتبغ (PMTA)، والتي تتطلب وفقًا لقانون مراقبة التبغ مراجعة كل طلب بشكل فردي.
"لكن في عالم شيفرون،" كتب تشودري وغوتينغ، "لقد شجعت إدارة الغذاء والدواء بعيدًا عن اللغة والأهداف الواضحة للقانون، وبدلًا من ذلك أصدرت أوامر رفض تسويقية متشابهة (MDOs) لأكثر من مليون منتج غير منكه بالتبغ استنادًا فقط إلى مراجعة سريعة لتلك الطلبات."
لقد اتخذت العديد من الشركات التي تم رفض تفويض التسويق من قبل إدارة الغذاء والدواء القضية ضد الوكالة، متحدين سلطتها في إصدار تلك "أوامر MDOs المتشابهة". لكن معظمهم واجهوا قضاة غير راغبين في قلب الوكالة، وغالبًا بسبب ميراث شيفرون. النتيجة: لم يتم تفويض أي منتج تدخين إلكتروني غير منكه بالتبغ، على الرغم من أن إدارة الغذاء والدواء لم تنشئ أبدًا قاعدة تحظر النكهات غير المتعلقة بالتبغ.
المؤلف الثالث لمذكرة صديق المحكمة، جنبًا إلى جنب مع تشودري وغوتينغ، هو ج. غريغوري تراتمان من مكتب تراتمان للمحاماة في لويزفيل، كنتاكي. تشمل قائمة الموقعين الـ 25 على المذكرة شركات تصنيع السوائل والخزانات، وشركات النكهات، وتجار التدخين الإلكتروني، والرابطة التجارية الحكومية:
- شركة أمريكان للتدخين الإلكتروني، LLC
- رابطة المصنعين الأمريكيين للتدخين الإلكتروني
- مجموعة أمريكان فايبر (ريد ستار فايبر)
- بي دي فايبر، LLC
- إي سيغ تشارلستون LLC
- فليندر آرت نورث أمريكا
- جمعية فلوريدا الخالية من الدخان، Inc.
- أف إل في (Flavorah)
- تحالف ولاية إنديانا الخالية من الدخان، Inc.
- رابطة تجار التدخين الإلكتروني في كنتاكي، Inc.(جمعية كنتاكي الخالية من الدخان)
- ماتريكس مايندز، LLC
- جمعية مالكي متاجر التدخين الإلكتروني في ميشيغان، Inc.
- جمعية مونتانا الخالية من الدخان، Inc.
- نيك كود، LLC
- جمعية تجارة البخار في أوهايو، Inc.
- باستيل كارتل، LLC
- جمعيات التدخين الإلكتروني في كارولينا الجنوبية
- علامات فيب SS
- مجموعة ستريملاين / إم إتش جلوبال
- أس في 3، LLC
- جمعية تينيسي الخالية من الدخان، Inc.
- فايب إليمنت LLC (BLVK E-Liquid)
- ويجز واستثمارات وايت ليون، LLC (توزيع تريتون)
- فايبر وايت هورس
- YLSN توزيع LLC (Happy Distro)
بسبب تراجع مبيعات السجائر، تبحث حكومات الولايات في الولايات المتحدة والدول حول العالم عن منتجات البخار كمصدر جديد لعائدات الضرائب.
قائمة بحظر نكهات منتجات الفيبينغ وحظر المبيعات على الإنترنت في الولايات المتحدة، وحظر المبيعات والامتلاك في دول أخرى.
نظرة أقرب على PouchPoint، متجر على الإنترنت لبيع أكياس النيكوتين يقدم أسعارًا تنافسية، وتشكيلة واسعة، وتجربة تسوق سلسة.
تحليل عملي قائم على البيانات حول الاتجاه الذي يسير فيه سوق الفيب - وكيفية وضع عملك في المقدمة قبل التغيرات التنظيمية وفئات المنتجات.
