CBD и Хемп индустрията заплашени от новото правило на DEA

Ново правило от Управлението за контрол на наркотиците (DEA) заплашва да разтърси американската индустрия за коноп и дори може да доведе до криминални обвинения срещу производители на продукти с CBD и дельта 8 THC.

DEA заявява, че “междинното крайно правило,” издадено на 20 август, е просто въпрос на коригиране на собствените му разпоредби, за да се отчетат промените в Закона за контрол на веществата, които бяха наложени от Закона за земеделието от 2018 година (или Закона за подобряване на земеделието), който легализира производството на коноп и CBD. Новото правило “просто съответства на разпоредбите на DEA с измененията на закона за CSA, които вече са влезли в сила,” казва агенцията. Според DEA, новото правило не променя нищо.

Но много експерти по канабис и законодателството за коноп твърдят, че правилото на DEA създава потенциален път, който правоприлагането може да използва, за да преследва обработвачи на коноп и производители на CBD (канабидиол) и дельта 8 THC (или Δ8THC) продукти. Има два проблема: частично обработен CBD и “синтетично извлечен” дельта 8 THC.

Защо правилото на DEA заплашва индустрията за CBD

Адвокат по канабис от Северна Каролина Род Кайт беше един от първите, които поставиха под въпрос целта на новото правило на DEA, посочвайки, че агенцията е била основната сила зад “Войната срещу наркотиците”, която започна сериозно по време на администрацията на Никсън в началото на 1970-те години. Законът за земеделието от 2018 година премахна конопа и всичките му съставки от Закона за контрол на веществата (CSA), което означава, че DEA няма правомощия за правоприлагане над производителите на коноп — с едно изключение.

Изключението е коноп, който съдържа дельта 9 THC в концентрация над 0.3 процента по сухо тегло. Проблемът настъпва, когато най-тежките части на растението — дървесните стъбла и стъблата, които са с низко съдържание на канабиноиди — бъдат премахнати, а богатите на канабиноиди цветя и листа се отделят за екстракция на CBD и обработка.

Частично обработен коноп (наречен в индустрията “конопен екстракт в процес на работа” или WIPHE) може временно да съдържа по-висок процент дельта 9 THC от растенията, от които произхожда. Дори и да не се продава в това състояние, а процентът на THC да пада под законовия лимит, когато продуктът е смесен и опакован, новото правило заплашва производителите на CBD, защото DEA уточнява, че продукти, извлечени от коноп, трябва да остават под лимита от 0.3 процента на всички етапи на притежание.

Правилото на DEA гласи, че “канабисово производно, екстракт или продукт, който надхвърля лимита от 0.3% D9-THC, е контролирано вещество от график I, дори и ако растението, от което е извлечено, е съдържало 0.3% или по-малко D9-THC на сухо тегло.”

WIPHE, казва Род Кайт, е “необходим компонент на всички консуматорски продукти с коноп/CBD. Като приема позицията, че е незаконно контролирано вещество, DEA изтегля метафоричния килим под краката на цялата индустрия.”

Теоретично обработвач на CBD може да бъде арестуван и преследван, защото според адвоката Даниел Шортт, “според междинното правило на DEA, обработвачът би бил в притежание на вещество от график I, дори и обработчикът да разреди крайния продукт до необходимото ниво от 0.3% дельта-9 THC или да унищожи всякакви остатъци от дельта-9 THC.”

“[DEA] е агресивно и настоятелно заявила своето присъствие в индустрията за коноп, въпреки че Законът за земеделието изрично премахва конопа, законна форма на канабис, от CSA,” пише Род Кайт. “Издаването на днешното IFR...продължава модела на DEA на нежелателна и агресивна намеса в законна индустрия.”

Националната асоциация на конопа, търговска група, която промотира разширяващата се индустрия за коноп, изглежда счита, че правилото на DEA е издадено с добра воля, без намерение да се опитва да възвърне регулаторната власт над конопа и CBD. Въпреки това, NHA признава, че DEA може да има поглед към дельта 8 THC като цел за правоприлагане.

Правилото на DEA предвещава проблеми за дельта 8 THC

Природните канабиноиди в растенията коноп вече не се регулират от DEA. Законът за земеделието от 2018 година предоставя право на Министерството на земеделието на САЩ (USDA) върху всички части на растението коноп, включително “всяка част от това растение, включително семената му и всички производни, екстракти, канабиноиди, изомери, киселини, соли и соли на изомери, независимо дали растат или не, с концентрация на дельта-9 тетрахидроканабинол не по-висока от 0.3 процента по сухо тегло.”

Delta 8 THC, близък роднина на много по-потентния психоактивен канабиноид delta 9 THC, става все по-популярен, а тъй като има много малко хибриди коноп, които съдържат достатъчно delta 8 THC, за да си струва извличането, повечето delta 8 THC картриджи и delta 8 екстракти се произвеждат чрез прилагане на химически катализатор към естествено срещащия се CBD. Delta 8 THC, който се получава, може да бъде определен от DEA като “синтетично получен,” според адвокати по канабис.

DEA настоява, че Закона за фермерството не оспорва продължаващата власт на агенцията над който и да е канабиноид, който е “синтетично получен.” Независимо дали произлиза от марихуаново растение (канабис с концентрация на delta 9 THC над 0.3 процента) или от конопено растение (под 0.3 процента delta 9 THC), ако е създадено чрез химически процес, DEA казва, че е наркотици от списък I.

“За синтетично получените тетрахидроканабиноли, концентрацията на delta-9 THC не е определящ фактор дали материалът е контролирано вещество,” казва правилото на DEA. “Всички синтетично получени тетрахидроканабиноли остават контролирани вещества от списък I.”

“С оглед на историческия контрол на DEA върху канабиса, ”пише адвокат Натали Бужениес, “и липсата на ентусиазъм за легализиране на конопа—министърът на земеделието на САЩ Сони Пърдю многократно е обвинявал DEA в намеса в развитието на регулациите за коноп—ясно е, че Правилото е предлог за DEA да поддържа своята власт над канабис.

Какво могат да направят потребителите на CBD и индустрията на конопа?

Според DEA, правилото вече е в сила, така че е възможно производителите на CBD и delta 8 да бъдат арестувани и преследвани в момента, а собствеността и банковите им сметки да бъдат конфискувани. Въпреки това, има 60-дневен период за публични коментари (който приключва на 20 октомври), и е малко вероятно агенцията да опита да започне действия по прилагане, преди да прегледа публичните коментари и да публикува окончателно правило, което адресира проблемите на индустрията и потребителите.

Субекти в индустрията и потребителите на както CBD, така и delta 8 THC трябва да коментират в дъното на DEA, и да се свържат с представителите си в Камарата на представителите на САЩ и Сенатори, за да се оплачат от безсмислената опит на DEA да поддържа наркотичната война жива.