Изследване казва, че данъчният законопроект на Дърбин за паритет ще увеличи пушенето на младежи.

Нова статия от група икономисти и изследователи по здравна политика установява, че закон, задължаващ всички никотинови продукти да се облагат с еднаква ставка данък, би довел до увеличаване на пушенето и би увредил, вместо да подобри, общественото здраве.

Закон, който би направил точно това, беше предложен по-рано тази година от сенатора от Илинойс Дик Дурбин—Законопроектът за равнопоставен данък върху тютюна (S 1314), основан на предишно представени законопроекти за данък върху тютюна от Дурбин. Идентичен законопроект в Камарата (HR 2786) беше представен по същото време от представителя от Илинойс Раджа Кришнамурти. И двамата конгресмени са демократи и дългогодишни противници на вейпинга и намаляването на вредите от тютюна.

Законопроектът за равнопоставен данък върху тютюна би удвоил федералния данък върху цигарите и би приложил същата данъчна ставка на всички други никотинови продукти за потребление, с годишни увеличения, основани на инфлацията. Данъкът върху вейпинг продуктите ще бъде определен по-късно от Министерството на финансите. В момента няма федерален данък върху електронните цигари или електронната течност.

Новата работна статия, публикувана от Националния бюро за икономически изследвания (NBER), предполага, че удвояването на ставката на данъците за електронни цигари на щатско и местно ниво би намалило вейпинга сред младежите едва малко повече, отколкото би увеличило пушенето сред младежите. Ефектът не би бил почти достатъчно голям, за да осигури здравен дивидент, като се има предвид, че вейпингът е очевидно по-малко вредна практика. А данъкът, създаден от законопроекта на Дурбин, вероятно ще бъде много по-голям от удвояването на съществуващите данъци на щатско и местно ниво.

“Ако ENDS са значително по-безопасни продукти, както предполага множество основни правителствени рецензии,” пишат авторите на работната статия, “нашите резултати предполагат, че предложеният законопроект може да навреди на здравето на младежите в Съединените щати.”

Резултатите съответстват на препоръките в нова статия, съавтор на която е 15 бивши президенти на Обществото за изследване на никотина и тютюн. Тези лидери в контрола на тютюна предполагат, че облагането с данъци на цигарите “тежко” и на вейпинг продуктите “умерено” би “насърчило възрастните пушачи да спрат да пушат или да преминат на по-евтини електронни цигари,” и да възпрепятстват усвояването на вейпинга от тийнейджърите.

Авторите на NBER статията моделираха ефектите от увеличаването на данъците върху вейпинг продуктите върху употребата на цигари и вейпинг продукти, върху източниците на покупки на вейпинг продукти от младежи и върху възприеманото от младежите рисково положение на вейпинга. Те използваха данни от проучването на Университета на Мичиган / Националния институт по проблемите на наркотиците (NIDA) за мониторинг на бъдещето и проучването на Центровете за контрол и превенция на заболяванията (CDC) за наблюдение на рисковото поведение на младежите в периода 2011-2019.

Резултатите показват голям заместителен ефект, когато данъците върху електронните цигари се увеличат; младежите купуват повече запалителни цигари вместо по-ниско рискови вейпинг продукти. Резултатите съвпадат с предишни изследвания, които показват, че увеличаването на данъците върху цигари или вейпинг продукти увеличава продажбите на другото. Предишните изследвания показват, че този резултат важи за възрастни, бременни жени, младежи и общото население. Продуктите са икономически заместители: когато или цигарите, или вейпинг продуктите са по-скъпи, значителен брой хора ще преминат на другото.

Статията също така показва, че увеличаването на данъците върху електронните цигари увеличава възприятието на младежите, че те са вредни. За съжаление, този ефект в комбинация с по-ниската сравнителна цена на заместителния продукт (цигари) вероятно ще увеличи пушенето сред младежите—което не е намерението зад увеличаването на данъците върху вейпинг продуктите.

Работната статия е написана от девет здравни икономисти, включително Майкъл Песко от Университета на Джорджия и Абигейл Фридман от Йейл. И двамата активно изследват вейпинга и икономическите му отношения с пушенето. Статията е финансирана от няколко гранта, включително от Националния институт по проблемите на наркотиците и фондация Робърт Ууд Джонсън.

Предишни изследвания от Песко (и някои от съавторите на тази статия) показват, че цигарите и vaping продуктите са икономически заместители. Фридман е автор на наскоро публикувана статия който показва, че забраната на ароматизирани vaping продукти в Сан Франциско е довела до увеличаване на пушенето сред учениците в гимназията—което не се е случило в градове без такава забрана.

Другите съавтори от NBER са Рахи Абуок (Уилиям Патерсън Университет), Чарлз Куртманш (Университет на Кентъки), Дхавал Дейв (Бентли Университет), Бо Фенг (Държавен университет на Джорджия), Йоханна Катрин Маклийн (Университет Темпъл), и Джоузеф Сабия и Самюел Стафорд (Държавен университет на Сан Диего). Статията е финансирана от няколко гранта, включително от NIDA и Фондацията Робърт Ууд Джонсън.