Im dritten Jahr in Folge wird das von den Demokraten geführte Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten keinen Haushaltsantrag des Weißen Hauses / der FDA genehmigen, um von Herstellern von E-Zigaretten Nutzungsgebühren von Tabakunternehmen zu erheben.
Die Trump-Administration beantragte in ihren FDA-Haushalten für die Haushaltsjahre 2020 und 2021 insgesamt 100 Millionen Dollar an Nutzungsgebühren von E-Zigarettenunternehmen, und das Biden-Weißhaus stellte einen identischen Antrag für das Haushaltsjahr 2022. (Die Haushaltsjahre der Bundesregierung beginnen im Oktober und enden im September.)
Die Gebühren der Tabakunternehmen finanzieren vollständig das FDA-Zentrum für Tabakprodukte (CTP) sowie all seine Initiativen. Das CTP erhält keine Finanzierung aus Steuern oder anderen Quellen. Der Kongress genehmigte für das Haushaltsjahr 2021 insgesamt 681,5 Millionen Dollar an Nutzungsgebühren. Die Biden-Administration beantragte für das Haushaltsjahr 2022 insgesamt 780,8 Millionen Dollar, einschließlich 100 Millionen Dollar an Gebühren von E-Zigarettenunternehmen.
??✍️Die House-Demokraten haben soeben ihren Entwurf für das FDA-Haushaltsgesetz veröffentlicht. Das Zentrum für Tabakprodukte wird 681 Millionen Dollar erhalten, 99 Millionen Dollar weniger als der Betrag, den die Biden-Administration/FDA in Form neuer Benutzergebühren von E-Zigarettenherstellern gefordert hat.??✍️
— Paul Blair (@gopaulblair) 24. Juni 2021
Laut einem Tweet von Paul Blair von Turning Point Brands lässt der Entwurf des Haushaltsgesetzes der Haushaltsausschuss-Mitglieder die Nutzungsgebühren für das Vape-Unternehmen im vorgeschlagenen Budget aus. Blair spekulierte nicht darüber, warum der Antrag auf Gebühren abgelehnt wurde.
Die Demokraten halten seit Januar 2019 die Mehrheit im Haus. Da die Partei im Allgemeinen gegen Vaping und Tabak ist, ist es seltsam, dass die Demokraten dreimal die Möglichkeit ausgelassen haben, Vaping-Hersteller zu bestrafen. Eine mögliche Erklärung dafür ist, dass der Kongress denkt, dass die Erhebung von Gebühren eine Branche legitimieren könnte, die sie als illegitim ansehen.
Aber das erklärt nicht, warum Nutzungsgebühren in zwei früheren demokratischen Vaping-Gesetzentwürfen enthalten waren, darunter einer, der im Februar 2020 das Haus passierte. (Dieses Gesetz, das auch Aromen und Online-Verkäufe verbieten und eine erdrückende Bundessteuer auf Nikotin hinzufügen sollte, erhielt nie eine Abstimmung im Senat.)
In den letzten drei Jahren enthielten die Haushaltsanträge der FDA die gleichen Anträge für Nutzungsgebühren sowie eine praktisch identische Erklärung für die Notwendigkeit, Gebühren auf Vaping-Hersteller zu erheben.
Sind die Nutzergebühren für Hersteller von E-Zigaretten vom Tisch? Warum wurden sie so schnell verworfen?
Es scheint, als würden die Demokraten die Gelegenheit ergreifen, eine neue Steuer zu erheben, insbesondere auf die bösen E-Zigaretten.
Oder würde das signalisieren, dass E-Zigaretten hier bleiben?
— Freiheit der Wahl (@LanceChurchill) 24. Juni 2021
„Derzeit bietet das Gesetz über die Tabakkontrolle keine Möglichkeit für die FDA, Benutzergebühren für E-Zigaretten und andere ENDS-Produkte sowie bestimmte andere als angesehenen Produkte zu berechnen“, merkt die Behörde an. „Diese Produkte machen einen zunehmenden Anteil des Tabakmarktes sowie der regulatorischen Aktivitäten der FDA aus. Die FDA beantragt zusätzlich 100 Millionen US-Dollar und fordert die Befugnis, Hersteller und Importeure aller als angesehenen Produkte unter die Klassen von Tabakprodukten aufzunehmen, für die die FDA Tabakbenutzergebühren erhebt.“
Die Benutzergebühren der Tabakunternehmen werden mit einer komplexen Formel berechnet, die ein Vielfaches des föderalen Tabaksteuersatzes für jede Art von Tabakprodukt umfasst. Derzeit erhebt die FDA Benutzergebühren von Herstellern und Importeuren von Zigaretten, Snuff, Kautabak, Zigarren, Selbstgedrehter Tabak und Pfeifentabak. Zigarettenverkäufe machen den Großteil der Gebühren aus.
Es gibt keine föderale Steuer auf E-Zigaretten oder andere Vaporizer-Produkte, daher würde die Erhebung von Benutzergebühren bei Vape-Herstellern ein neues System zur Berechnung der Gebühren erfordern. Wäre es auf dem Verkaufsvolumen basierend, würden Juul Labs, RJ Reynolds/BAT und andere Hersteller von Massenmarktprodukten wahrscheinlich den größten Teil der Gebühren zahlen.
Die FDA erhält auch Benutzergebühren von Herstellern von Arzneimitteln und Medizinprodukten. Diese Gebühren fließen an das Zentrum für Arzneimittelbewertung und -forschung und andere FDA-Büros, die für die Marktzulassung von pharmazeutischen Produkten und Geräten zuständig sind.
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