Bundesstaatengesetzgeber prüfen über 30 Gesetzentwürfe zu Aromaverboten und PMTA-Registrierungsanträgen.

Bis vor etwa vier Jahren war die Hauptform der Gesetzgebung zur Einschränkung des Zugangs zu hochwertigen Vape-Produkten das Verbot von Aromen – entweder das Verbot aller Aromen außer Tabak oder alles außer Tabak und Menthol. Aromenverbote sind die Gesetze, die von Gruppen zur Tabakkontrolle und öffentlichen Gesundheitsorganisationen gegen das Dampfen bevorzugt werden.

In den letzten Jahren wurde eine zweite Art von Gesetz zur Einschränkung der Auswahl an Vape-Produkten von großen Tabakunternehmen gefördert: das PMTA-Registergesetz. Im letzten Jahr wurden mehr als zwei Dutzend Registergesetze vorgestellt im ganzen Land.

Im Jahr 2025 haben die Gesetzgeber bisher in mindestens 20 Staaten Register (oder Verzeichnis)-Gesetze und in acht Staaten Aromenverbotsgesetze (einschließlich Gesetze, die aromatisierte Nikotinbeutel verbieten würden) eingeführt. Einige Gesetze haben kritische Stufen erreicht, wie das Bestehen wichtiger Kommissionen nach Anhörungen oder das Bestehen in einem oder beiden Kammern eines Landesgesetzgebers.

Es wurden auch einige Gesetze eingeführt, die positiv für Vape-Konsumenten sind.

Wie funktionieren PMTA-Register (oder Verzeichnis)-Gesetze?

Die beiden größten Tabakunternehmen in den USA, Altria Group und R.J. Reynolds, sind seit drei Jahren aktiv und fördern Gesetze in den Landesgesetzgebern, die Listen (genannt Register oder Verzeichnisse) von Vape-Produkten erstellen, die legal verkauft werden dürfen.

Die Gesetze schreiben vor, dass die Liste eines Staates nur von der FDA bereits genehmigte Produkte sowie Produkte mit fristgerecht eingereichten vorherigen Marktzulassungen (PMTAs), die noch von der FDA geprüft werden, und manchmal Produkte, die Marketingablehnungsbeschlüsse (MDOs) erhalten haben, die derzeit vor Bundesgerichten angefochten werden, enthalten können.

Hersteller müssen beantragen, dass ihre Produkte im staatlichen Register aufgenommen werden, und müssen unter Strafandrohung der Falschaussage bestätigen, dass die Produkte die Anforderungen des Staates erfüllen. In der Regel müssen sie jährlich eine Gebühr für jedes gelistete Produkt zahlen.

Notgedrungen werden alle von der FDA genehmigten Vape-Produkte von Unternehmen hergestellt, die entweder Altria (NJOY), Reynolds (Vuse) oder Japan Tobacco (Logic) gehören. Altria und Reynolds haben aktiv PMTA-Registergesetze gefördert.

Staaten mit republikanischen legislatorischen Mehrheiten sind die typischen Ziele für Lobbyisten der Tabakindustrie, die Registergesetze vorantreiben, da GOP-Abgeordnete – insbesondere im Süden – tendenziell empfänglicher sind für die Annahme von Wahlkampfspenden aus der Tabakindustrie.

Das hat sich in diesem Jahr etwas geändert. In mehreren Staaten wurden Registergesetze von demokratischen Gesetzgebern eingeführt, trotz der Präferenz der Tabakkontrollverbündeten der Demokraten für Aromenverbotsgesetze.

Zehn Staaten haben bereits PMTA-Registergesetze verabschiedet. Alle wurden entweder bereits Gesetz oder werden 2025 in Kraft setzen.

Die ersten PMTA-Registergesetze wurden in Alabama, Louisiana und Oklahoma verabschiedet. Diese Gesetze sind jetzt in Kraft. Wisconsin verabschiedete ein Registergesetz im Jahr 2023, das am 1. Juli dieses Jahres in Kraft tritt.

Im Jahr 2024 überzeugten Lobbyisten der Tabakindustrie die Gesetzgeber in fast 30 Staaten, Registergesetze einzuführen, und in sechs Staaten wurden Gesetze verabschiedet: Florida, Iowa, Kentucky, North Carolina, Utah und Virginia. In Iowa und Utah haben die Gerichte die Umsetzung der Gesetze vorübergehend gestoppt, aber die anderen Staaten haben entweder bereits begonnen, ihre Registergesetze durchzusetzen oder werden dies bald tun. (Florida hat gerade mit Inspektionen und der Verhängung von Geldstrafen begonnen.)

Aromenverbote: das Lieblingsverbot der Tabakkontrolle für Vapes

Im Gegensatz zu Registergesetzen, die den Verkauf aller von der FDA genehmigten Produkte erlauben, verbieten Aromenverbote den Verkauf aller Vape-Produkte in anderen Geschmacksrichtungen als Tabak (oder manchmal Tabak und Menthol) – selbst wenn sie von der FDA genehmigt wurden.

Die Campaign for Tobacco-Free Kids (TFK), die die Hauptgruppe für die Politik gegen das Dampfen in den Vereinigten Staaten ist, ist der Ansicht, dass das Verbot von „kinderfreundlichen“ Aromen das wichtigste politische Ziel ist, um die Aufnahme von Vapes (und Nikotinbeuteln) durch Jugendliche zu verhindern. Nahezu jedes erfolgreiche staatliche und lokale Gesetz, das aromatisierte Vapes verbietet, trägt die Handschrift von TFK.

Als erklärter Feind der Tabakindustrie unterstützt TFK keine Gesetze, die von Lobbyisten der Tabakindustrie erstellt wurden, wie z.B. Registergesetze. Aber abgesehen von der Verbindung zur großen Tabakindustrie, hat TFK Einwände gegen die Abhängigkeit der Registergesetze von der Regulierung durch die FDA. Wenn die FDA beginnt, aromatisierte Produkte zu genehmigen, würde man davon ausgehen, dass die Registergesetze die Tore öffnen würden und ein neues (und legales) Dampfen in einem Wilden Westen gedeihen könnte.

Aufgrund von TFKs langer Zugehörigkeit zu demokratischen Politikern (der TFK-Gründer Matthew Myers war Mitarbeiter im Kongress der Demokraten) hatten Aromenverbote den größten Erfolg in von Demokraten dominierten Staaten (obwohl es Ausnahmen gibt). Sechs Bundesstaaten der USA haben aromatisierte Vape-Produkte verboten: Kalifornien, Massachusetts, New Jersey, New York, Rhode Island und Utah. Aromatisierte Vapes sind auch im District of Columbia (D.C.) und in vielen Städten, darunter Chicago, Denver und Columbus, OH, verboten. Einige bestehende Verbote umfassen ebenfalls die Aromen von Nikotinbeuteln.

Kentucky und Rhode Island: positive Gesetze benötigen Unterstützung

Zwei in Kentucky eingeführte Gesetze würden das bestehende PMTA-Registergesetz des Staates aussetzen, das letztes Jahr verabschiedet wurde und im Januar 2025 in Kraft trat. Die Bürger von Kentucky sollten ihre Gesetzgeber kontaktieren und die Verabschiedung von HB 62 und SB 269 fördern.

In Rhode Island würden die Begleitgesetze H 5329 und S 543 das aktuelle Aromenverbot des Staates ändern, um den Verkauf von aromatisierten Produkten nur in Vape-Shops zu ermöglichen. H 5329 wurde im Ausschuss aufgehalten, aber S 543 bleibt aktiv. CASAA hat einen Aufruf zum Handeln veröffentlicht, der es Verbrauchern erleichtert, ihre Unterstützung für dieses wichtige Gesetz auszudrücken.

Aktive PMTA-Registergesetze und Aromenverbotsgesetze

Die folgende Liste umfasst alle derzeit aktiven (Stand 10. März) Gesetze, die ich finden konnte, die PMTA-Registergesetze oder Aromenverbote vorschlagen. Viele enthalten auch andere Elemente, wie Lizenzierungsregeln oder Steuern. (Diese Liste umfasst keine Gesetze, die nur Steuern vorschlagen.)

Ich habe absichtlich keine Gesetze aufgenommen, die bereits gescheitert sind, aber einige davon könnten es möglicherweise haben. Tracking-Programme wie Legiscan sind oft einige Tage hinterher, und einige Landesgesetzgeber haben Fristen, von denen ich nicht weiß. (Zum Beispiel werden in Hawaii Gesetze, die bis zum 17. Februar nicht den letzten Ausschuss im Haus ihres Ursprungs erreicht haben, als tot betrachtet. Diese Regel hat mehrere Gesetze aus dieser Liste entfernt – aber ein Gesetz hat überlebt.)

Viele der enthaltenen Gesetze haben geringe Chancen auf Fortschritt, aber einige haben die Unterstützung mächtiger Gesetzgeber oder Gouverneure – oder sind Prioritäten für Lobbyisten der Tabakindustrie oder der Tabakkontrolle – und stellen daher größere Bedrohungen dar. Es sind in der Regel diese hochbedrohlichen Gesetze, die einen Aufruf zum Handeln von der Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) auslösen.

Ich habe aktuelle CASAA-Aufrufe zum Handeln neben der Gesetzesnummer und -beschreibung vermerkt. Diese Gesetze benötigen am meisten Antworten von Verbrauchern.

Sie müssen jedoch nicht auf CASAA warten, um Maßnahmen zu ergreifen. Es ist vorteilhaft, Ihre Landesgesetzgeber zu kontaktieren, sobald ein bedrohliches Gesetz erscheint, auch bevor CASAA einen Aufruf zum Handeln herausgibt. Tatsächlich gibt es keinen Grund, nicht proaktiv Kontakt zu den Parlamentariern und Gesetzgebern aufzunehmen, um ihnen mitzuteilen, dass Sie jegliche Einschränkungen bei effektiven Maßnahmen zur Schadensminderung ablehnen. Bieten Sie sich als Ressource an, wenn sie Fragen haben, und versuchen Sie, in Kontakt zu bleiben. Viele Gesetze wurden gestoppt, bevor sie ans Licht kamen, dank persönlicher Kontakte zwischen Dampfer-Befürwortern und Abgeordneten oder gesetzlichen Mitarbeitern.

Sie können Ihre staatlichen und föderalen Vertreter nachschlagen auf der CASAA-Website.

Begleitgesetze (selber Text; in beiden Kammern des Gesetzgebers eingeführt) sind zusammen aufgeführt, getrennt durch einen Schrägstrich. Oft bewegt sich nur eines der beiden Gesetze durch den Gesetzgeber; es ist in der Regel nicht notwendig, dass beide Gesetze verabschiedet werden.

ARIZONA

SB 1272 - Register 

• 12. Feb. - Senatsausschuss bestanden
• 17. Feb. - Senatsausschuss bestanden

ARKANSAS

SB 252 - Register

• 25. Feb. - In Ausschuss überwiesen

GEORGIEN

HB 577 - Register

• 6. März: Im Haus angenommen; an den Senat gesendet

HAWAII

HB 756 - Aromenverbot 

• 21. Jan. - In Ausschuss überwiesen
• 28. Feb. - zweiten Ausschuss bestanden
• 28. Feb. - Im Haus angenommen; an den Senat gesendet
• 4. März - In Senatoren-Ausschuss überwiesen

IDAHO

HB 244 - Register

• 12. März - Gesetz wahrscheinlich tot

ILLINOIS

SB 2231 - Register

• 25. Feb. - Ausschuss zugewiesen

HB 3191 - Aromenverbot 

• 18. Feb. - In Ausschuss überwiesen
• 11. März - In Ausschuss zugewiesen

HB 2634 - Verlangt von Herstellern, dass sie bestätigen, dass Produkte die Anforderungen des Registers erfüllen

• 6. Feb. - In Ausschuss überwiesen
• 4. März - in Ausschuss zugewiesen

INDIANA

HB 1650 - Register 

• 21. Jan. - In Ausschuss überwiesen

MARYLAND

SB 918 / HB 1441 - Register

• 27. Feb. - SB 918 Ausschusssitzung
• 25. Feb. - HB 1441 Ausschusssitzung

MISSISSIPPI

HB 916 - Register

• 29. Jan. - Im Haus angenommen
• 6. März - Im Senat angenommen mit Änderung
• 12. März - Zurück an das Haus für die Zustimmung gesendet

MISSOURI

HB 276 - Register

MONTANA

HB 525 - Register + 50% Großhandelssteuer auf nikotinhaltige Vapes - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 27. Feb. - Das Haus ändert das Gesetz, um Steuern hinzuzufügen; besteht im Ausschuss 

NEBRASKA

LB 285 - Aromenverbot - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 24. Feb. - Ausschusssitzung

NEVADA

AB 279 - Register

• 24. Feb. - in den Ausschuss überwiesen

NEW JERSEY 

A 1810 / S 1947 - Verbietet aromatisierte Nikotinbeutel 

NEW MEXICO

HB 268 - Register

• 4. Feb. - In Ausschuss überwiesen

NEW YORK 

A 273 - Erstellt kein Register, würde jedoch alle nicht von der FDA genehmigten Vapes verbieten 

• 8. Jan. - In Ausschuss überwiesen

A 4593 / S 902 - Register 

• Beide Gesetze wurden in die Ausschüsse überwiesen

A 141 / S 443 - Verbietet aromatisierte Nikotinbeutel 

• 24. Feb. - Beide Gesetze wurden in die Ausschüsse überwiesen

A 4999 / S 3196 - Aromenverbot für alle Tabakprodukte (einschließlich Nikotinbeutel) 

• Beide Gesetze wurden in die Ausschüsse überwiesen

OHIO

HB 96 - Aromenverbot 

• 12. Feb. - In Ausschuss überwiesen

OREGON

SB 702 - Aromenverbot - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 17. Jan. - In Ausschuss überwiesen
• 4. März - Ausschusssitzung abgehalten

HB 3559 - Register 

• 20. Feb. - In Ausschuss überwiesen

SOUTH CAROLINA

SB 287 - Register 

• 11. März - Ausschuss bestanden

HB 3728 - Register 

• 15. Jan. - In Ausschuss überwiesen

SOUTH DAKOTA

HB 1069 - Register - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 10. Feb. - Im Haus angenommen; an den Senat gesendet
• 4. März - Gesetz auf Eis gelegt (derzeit inaktiv — aber das könnte sich ändern)

TENNESSEE

SB 763 / HB 968 - Register + Steuer (7 Cent/ml auf geschlossenen Produkten, 10% Großhandel auf offenen Produkten) - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 10. Feb. - HB 968 in den Ausschuss überwiesen
• 12. Feb. - SB 763 in den Ausschuss überwiesen
• 25. Feb. - SB 763 bestand im Ausschuss; an den zweiten Ausschuss überwiesen
• 10. März - HB 968 bestand im Ausschuss; an den zweiten Ausschuss überwiesen
• 18. März - SB 763 zur Prüfung im zweiten Ausschuss angesetzt

TEXAS

SB 1182 - Aromenverbot 

• 28. Feb. - In Ausschuss überwiesen

WASHINGTON

HB 1203 / SB 5183 - Aromenverbot - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 13. Jan. - HB 1203 in den Ausschuss überwiesen
• 13. Jan. - SB 5183 in den Ausschuss überwiesen
• 31. Jan. - Ausschusssitzung zu HB 1203
• 14. Feb. - Ausschusssitzung zu SB 5183
• 21. Feb. - HB 1203 hat den Ausschuss bestanden; an den zweiten Ausschuss überwiesen

HB 1534 - Register - ***CASAA-Aufruf zum Handeln

• 23. Jan. - in den Ausschuss überwiesen
• 31. Jan. - Ausschusssitzung
• 21. Feb. - Hat den Ausschuss bestanden; an den zweiten Ausschuss überwiesen

SB 5526 - Register

WEST VIRGINIA

SB 93 - Register 

• 12. Feb. - In Ausschuss überwiesen

HB 2883 - Register 

• 24. Feb. - In Ausschuss überwiesen
• 7. März - In den zweiten Ausschuss überwiesen

Wir brauchen Ihre Hilfe

Wenn Sie von derzeit aktiven Gesetzen wissen, die ich übersehen habe, oder wichtige Updates zu den hier aufgeführten, oder neuen Gesetzen, die seit Veröffentlichung dieser Liste eingeführt wurden, kontaktieren Sie mich bitte unter jim.m@vaping360.com.