Ursprünglich veröffentlicht am 31. Januar 2024
Eine neue Art von restriktivem Gesetz für Vape-Produkte gewinnt schnell an Bedeutung in den Staatslegislaturen. Bisher wurden in diesem Jahr über ein Dutzend sogenannter PMTA-Register- (oder Verzeichnis-) Gesetze eingebracht. Die Gesetze werden von Tabakunternehmen, die sich vor Wettbewerb schützen möchten, den Gesetzgebern vorgestellt.
Die neuen Gesetze folgen dem gleichen Schema wie Gesetze, die in den letzten zwei Jahren in Oklahoma, Louisiana und Alabama verabschiedet wurden. Ein Staat etabliert ein Register (oder Verzeichnis) von Produkten, die legal in diesem Staat verkauft werden dürfen, welches von einer staatlichen Behörde verwaltet wird. Hersteller, Verteilern oder Verkäufern von Produkten, die diese dem Register hinzufügen möchten, müssen unter Androhung von Falschaussage bezeugen, dass die Produkte entweder zum Verkauf durch eine von der FDA erteilte Vermarktungsgenehmigungsanordnung (MGO) genehmigt sind oder sich noch in der Überprüfung durch die Behörde befinden. In der Regel gibt es eine einmalige oder wiederkehrende Gebühr für jedes registrierte Produkt, und die Produkte werden auf einer öffentlichen Website aufgelistet.
Da relativ wenige beliebte Vape-Shop-Produkte alle Anforderungen eines PMTA-Registergesetzes erfüllen, schaffen die Gesetze einen erheblichen Vorteil für Tabakunternehmen (und einen großen unabhängigen Vape-Hersteller), die über zulässige Produkte verfügen. Sie ermöglichen es den Strafverfolgungsbehörden auch, Vape-Shops gezielt zu überprüfen, die normalerweise keine Produkte der Tabakindustrie verkaufen.
Die Gesetze bieten den Gesetzgebern eine einfache Möglichkeit, den Wählern—die möglicherweise durch laufende Nachrichten über eine Jugend-Vape-"Epidemie" verängstigt sind—zu sagen, dass sie etwas unternommen haben, um die Vape-Flut einzudämmen und Kinder zu schützen. In Wirklichkeit schaffen die Gesetze einen echten Schwarzmarkt, auf dem unregulierte, unversteuerte Produkte in Sozialen Medien und auf dubiosen Websites an jeden verkauft werden, der Geld dafür hat.
Welche Staaten ziehen PMTA-Registergesetze in Betracht?
Hier ist eine Liste von Staaten mit eingebrachten PMTA-Registergesetzen. Einige sind ganz neu, und einige haben bereits Anhörungen erreicht und stellen eine unmittelbare Gefahr für Vape-Konsumenten und Unternehmen in ihrem Staat dar.
Wir haben Links zu den Gesetzen selbst aufgenommen (wenn es getrennte Gesetze im Repräsentantenhaus und im Senat gibt, gibt es normalerweise nur einen Link), sowie einen zweiten Link, wenn die Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) einen Aufruf zum Handeln für die Bewohner des Staates veröffentlicht hat.
CASAA veröffentlicht normalerweise einen Aufruf zum Handeln, wenn ein Gesetz schnell Interesse unter den Gesetzgebern weckt, Ausschussanhörungen angesetzt wurden oder Anhörungen bald erwartet werden. Mit anderen Worten, wenn CASAA einen Aufruf zum Handeln ausgegeben hat, ist das Gesetz eine ernsthafte und unmittelbare Bedrohung, und Reaktionen von Vape- und Nikotinkonsumenten sind sofort erforderlich, um die Gesetzgeber zu überzeugen, dem Registergesetz zu widersprechen.
Denken Sie daran, nur weil ein Gesetz noch keinen Aufruf zum Handeln erhalten hat, bedeutet das nicht, dass es nicht jederzeit in Bewegung kommen kann. Und wenn Ihr Staat derzeit keine Bedrohung hat, könnte jederzeit eine auftauchen. Wenn Sie CASAA beitreten (was kostenlos ist), werden Sie über Aufrufe zum Handeln in Ihrem Staat informiert, wenn sie stattfinden. (Offenlegung: Ich diene als ehrenamtliches Mitglied des CASAA-Vorstands.)
Sie können alle aktiven CASAA-Aufrufe zum Handeln auf dieser Seite, unterhalb der Karte, einsehen.
Alabama
Gesetz HB 65 - stellt Mittel für die Durchsetzung des bestehenden PMTA-Registersystems in Alabama zur Verfügung.
*9. Mai - Legislatur adjourned
Arizona
Gesetz SB 1212 CASAA Aufruf zum Handeln
*15. Juni - Legislatur adjourned
Colorado
Siehe auch andere Gesetzentwürfe (unten)
Gesetz HB 1356 CASAA Aufruf zum Handeln
Gesetz wurde im Repräsentantenhaus geändert, um die Registersprache zu entfernen.
*8. Mai - Legislatur adjourned
Florida - geändertes Registergesetz verabschiedet
Gesetze H 1007 / S 1006 CASAA Aufruf zum Handeln
*8. März - Gesetz hat beide Häuser passiert, und wartet auf die Entscheidung von Gouverneur DeSantis, zu unterzeichnen oder sein Veto einzulegen. Nutzen Sie den CASAA Aufruf zum Handeln-Link, um den Gouverneur zu bitten, H 1007 zu vetosieren.
*26. April - Gov. DeSantis hat H 1007 in Gesetz unterzeichnet.
Georgia
Gesetz HB 1260 CASAA Aufruf zum Handeln
* 29. Feb. - vom Staatsoberhaus angenommen; an den Senat verwiesen.
*28. März - Legislatur adjourned.
Hawaii
Siehe auch andere Gesetzentwürfe (unten)
Gesetze SB 3385 / HB 2794
*3. Mai - Legislatur adjourned
Idaho
Gesetz S 1366 CASAA Aufruf zum Handeln
* 8. März - Gesetz ist offenbar im Parlament gescheitert.
*10. April - Legislatur adjourned.
Illinois
Gesetz HB 5069 CASAA Aufruf zum Handeln
Indiana
Gesetz SB 227 CASAA Aufruf zum Handeln
*8. März - Legislatur adjourned
Iowa - Registergesetz verabschiedet
Gesetze SF 2402 / HF 2677 (ehemals SB 3101/HSB 682) CASAA Handlungsaufruf
*3. April - HF 2677 passiert das Repräsentantenhaus
*17. April - HF 2677 vergeht im Senat; wird nun an Gouverneur Kim Reynolds zur Unterzeichnung oder Einspruch weitergeleitet. Nutze den CASAA Handlungsaufruf-Link, um Gouverneur Reynolds zu bitten, das Gesetz zu vetoen
*17. Mai - Gouverneur Kim Reynolds hat HF 2677 in ein Gesetz unterzeichnet, wodurch der Prozess zur Schaffung eines PMTA-Registers in Iowa begonnen wird.
Kansas
Gesetz HB 2801 CASAA Handlungsaufruf
*30. April - Die Legislative hat sich adjourned
Kentucky - Gesetz für das Register verabschiedet
Gesetze HB 11 / SB 344 CASAA Handlungsaufruf
*11. März - Das Repräsentantenhaus hat HB 11 angenommen; an den Senat gesendet.
*21. März - Der Senat hat SB 344 angenommen; an das Repräsentantenhaus gesendet.
*28. März - Die Gesetze wurden kombiniert und haben beide Kammern der Generalversammlung passiert. Nutze den CASAA Handlungsaufruf-Link, um Gouverneur Beshear zu bitten, HB 11 zu vetoen.
*5. April - Kentucky Gouverneur Andy Beshear hat HB 11 am 5. April in ein Gesetz unterzeichnet.
Louisiana
Gesetz HB 621 CASAA Handlungsaufruf
*31. Mai - Das Louisiana Gesetz HB 621 hat beide Kammern der Staatslegislative passiert und wurde Gouverneur Jeff Landry zur Unterzeichnung oder zum Veto gesendet. Wenn er das Gesetz unterzeichnet, wird es das bestehende Vapesregistergesetz des Staates noch schlechter machen, indem es einschränkt, von welchen Anbietern die Louisiana Vapeshops kaufen können, und die Auswahl für die Dampfer im Staat weiter einschränkt. Nutze den CASAA Handlungsaufruf, um Gouverneur Landry zu drängen, HB 621 zu vetoen.
*10. Juni - Gouverneur von Louisiana Jeff Landry hat HB 621 in ein Gesetz unterzeichnet.
Maine
Siehe andere Gesetze Abschnitt (unten)
Maryland
Siehe auch andere Gesetze Abschnitt (unten)
Gesetze HB 1033 / SB 987 Gesetz HB 1197
Michigan
Siehe andere Gesetze Abschnitt (unten)
Minnesota
Siehe andere Gesetze Abschnitt (unten)
Mississippi
Gesetze SB 2441 / HB 790 Gesetz HB 1660 Gesetz SB 2886
*5. März - HB 790 ist im Ausschuss gescheitert.
*8. März - SB 2441 hat den Senat des Staates passiert.
*29. Feb. - HB 1660 hat das Repräsentantenhaus passiert.
*13. März - SB 2886 hat den Senat passiert.
*4. April - SB 2886 hat das Repräsentantenhaus mit Änderungen passiert.
*15. April - SB 2886 wurde an den Konferenzsaal gesendet, um zwei Versionen zu vereinbaren.
*4. Mai - Die Legislative hat sich adjourned
Missouri
Gesetz HB 2211 CASAA Handlungsaufruf
*30. Mai - Die Legislative hat sich adjourned.
Nebraska
Siehe auch andere Gesetze Abschnitt (unten)
Gesetz LB 1296 - verbietet auch Online-Verkäufe.
Gesetz LB 1204 – enthält Registrierungs-Sprache aus LB 1296.
*28. März - Das Gesetz LB 1204 aus Nebraska hat beide Kammern der Staatslegislative passiert und scheint eine modifizierte Version der Registrierungs-Sprache aus einem früheren Gesetz, LB 1296, zu enthalten. Die endgültige Version schafft ein Produktregister, fordert jedoch nicht, dass die aufgeführten Produkte von der FDA zugelassen sind oder ausstehende PMTAs haben.
*2. April - Gouverneur Pillen hat LB 1204 in ein Gesetz unterzeichnet.
New Hampshire
Gesetz HB 1591 CASAA Handlungsaufruf
New Mexico
Siehe andere Gesetze Abschnitt (unten)
New York
Gesetz A 3404
North Carolina - Gesetz für das Register verabschiedet
Bill H 900 - CASAA Aufruf zum Handeln
*20. Juni - Der Senat von North Carolina hat am 19. Juni ein PMTA-Registergesetz in ein nicht verwandtes Gesetz (H 900) eingefügt und das Gesetz am nächsten Tag verabschiedet. Das geänderte Gesetz muss nun zurück in das Repräsentantenhaus des Bundesstaates zur erneuten Abstimmung.
*26. Juni Der Repräsentantenhaus von North Carolina hat H 900 beschlossen.
*27. Juni Nachdem das PMTA-Registergesetz H 900 schnell beide Kammern der Legislative von North Carolina passiert hat, wurde es an Gouverneur Roy Cooper zur Unterzeichnung oder Vetomöglichkeit gesendet. Nutze den CASAA-Aufruf zum Handeln, um den Gouverneur zu drängen, das Gesetz zu veto.
*3. Juli Gouverneur Cooper von North Carolina hat das PMTA-Registergesetz H 900 in Kraft gesetzt.
Oklahoma
Bill HB 3971 - ändert das bestehende PMTA-Registergesetz, um die Strafen zu verschärfen
*30. Mai - Die Legislative hat sich adjourned.
Rhode Island
Siehe andere Gesetze Abschnitt (unten)
South Carolina
Bill S 994 CASAA Aufruf zum Handeln
*2. April - Gesetz wurde im Senat verabschiedet; an das Haus gesendet
*9. Mai - Die Legislative hat sich adjourned.
South Dakota
Bill SB 116 CASAA Aufruf zum Handeln
*14. Feb. - Gesetz wurde auf Wunsch des Sponsors zurückgezogen.
*26. März - Die Legislative hat sich adjourned.
Utah - Registergesetz und Geschmacksverbot verabschiedet
Bill SB 61 CASAA Aufruf zum Handeln
*28. Feb. - Gesetz wurde in beiden Kammern verabschiedet und an Konferenzkomitees gesendet.
*1. März - Gesetz wurde in Konferenzkomitees verabschiedet.
*12. März - an den Gouverneur zur Unterzeichnung oder Vetomöglichkeit gesendet.
*20. März – von Gouverneur Spencer Cox in Gesetz unterzeichnet
Vermont
Siehe auch andere Gesetze Abschnitt (unten)
Bill HB 729
*11. Mai - Die Legislative hat sich adjourned.
Virginia - Registergesetz verabschiedet
Siehe auch andere Gesetze Abschnitt (unten)
Gesetze HB 1069 / SB 550 CASAA Aufruf zum Handeln
*8. März - Das Gesetz wurde in beiden Kammern verabschiedet und wartet auf die Unterschrift oder das Veto von Gouverneur Youngkin. Nutze den CASAA-Aufruf zum Handeln-Link, um den Gouverneur zu bitten, SB 550 zu veto.
*8. April - Gouverneur Youngkin hat HB 1069 mit einer Empfehlung (einer Änderung), die die Durchsetzung des PMTA-Registers um ein Jahr verzögern würde, an das Haus zurückgegeben. Die Generalversammlung wird sich am 17. April wieder versammeln, um die Änderung zu prüfen, die entweder so akzeptiert werden könnte (das Gesetz würde dann in Kraft treten), oder die Änderung könnte mit einer Zweidrittelmehrheit überstimmt werden (und das Gesetz würde mit den ursprünglichen Durchsetzungsdaten verabschiedet werden).
*17. April - Beide Kammern der Legislative haben am 17. April die Empfehlung des Gouverneurs angenommen und das Inkrafttreten des Gesetzes auf den 1. Juli 2025 festgelegt.
Washington State
Bill SB 6118 CASAA Aufruf zum Handeln
* 7. März - Die Legislative hat sich adjourned.
West Virginia
*9. März - Die Legislative hat sich adjourned.
Wyoming
Bill SF 107 CASAA Aufruf zum Handeln
* 7. März - Gesetz ist im dritten Lesung gescheitert.
*8. März - Die Legislative hat sich adjourned.
Andere Gesetze
CASAA hat Aufrufe zum Handeln für mehrere andere Gesetze in verschiedenen Staaten ausgegeben, die keine PMTA-Registergesetze sind. Wenn du in diesen Staaten lebst, bitte ergreife Maßnahmen:
- Colorado - SB 22: hebt staatliche Vorabregelung auf - CASAA Aufruf zum Handeln - **6. März - Gesetz in der Kommission gescheitert
- Hawaii - HB 1778: Verbot von Aromen und Aufhebung der Vorabregelung - CASAA Aufruf zum Handeln - **3. Mai - Gesetzgeber haben ohne Abstimmung über das Gesetz die Sitzung beendet
- Maine - LD 1215: Verbot von Aromen - CASAA Aufruf zum Handeln - **23. Juni 2023 - Im Senat verabschiedet. **10. Mai 2024 - Gesetz erhielt vor dem Ende der Legislaturperiode keine Abstimmung im Repräsentantenhaus
- Maryland - HB 1414: erhöht die Vape-Steuer von 12% auf 30% im Einzelhandel - CASAA Aufruf zum Handeln - Die Gesetzgeber haben anscheinend dieses Gesetz aufgegeben. Stattdessen fügen sie eine Erhöhung der Vape-Steuer in den Staatshaushaltsentwurf ein. Die Steuer auf offene Systeme und abgefüllte E-Liquids wird von 12% auf 20% steigen. **5. April - Der Haushalt mit der 20% Steuer auf E-Zigaretten wurde in beiden Kammern verabschiedet
- Michigan - Mehrere Gesetze: Verbot von Aromen, 57% Steuer - Gesetze sind anscheinend bis nach der Wahl im November auf Eis gelegt
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: Verbot von Aromen - CASAA Aufruf zum Handeln - **20. Mai - Gesetzgeber haben ohne Abstimmung über das Gesetz die Sitzung beendet
- Nebraska - LB 1: 30% Großhandelssteuer - CASAA Aufruf zum Handeln - Die nebraskanischen Gesetzgeber haben im Juli eine Sondersitzung einberufen, um ein Steuergesetz zu verabschieden, das eine wesentliche Änderung für Dampfverbraucher beinhaltet. Das Gesetz LB 1 würde die derzeitige Vape-Steuer ($0.05/ml für Produkte oder Behälter mit 3 ml oder weniger an nikotinhaltiger Flüssigkeit und 10% Großhandel für Behälter über 3 ml) auf 30% Großhandel für alle Dampfprodukte, die mit nikotinhaltigem E-Liquid verkauft werden (abgefülltes E-Liquid und alle versiegelten Vapes einschließlich Pods, Patronen oder Einwegprodukte), ändern. Das Legislativorgan wird am 30. Juli eine Anhörung zu dem Gesetz abhalten (das weit mehr als nur die Vape-Steuer behandelt). Verwenden Sie den CASAA Aufruf zum Handeln, um sich gegen die Steigerung der Steuer auszusprechen **20. Aug. Die Sondersitzung der nebraskanischen Legislative verabschiedete ein Steuergesetz, aber die Änderungen bei der Steuer auf E-Zigaretten wurden aus dem endgültigen Text entfernt. Gouverneur Jim Pillen erklärte, dass er nicht plante, in diesem Jahr weitere Sondersitzungen einberufen, um weitere Änderungen an den Steuergesetzen vorzunehmen.
- New Mexico - SB 72: 44% Großhandelssteuer - CASAA Aufruf zum Handeln - Legislaturperiode wurde beendet; Gesetz wurde nicht verabschiedet
- New Mexico - SB 80: Verbot von Aromen - CASAA Aufruf zum Handeln - Legislaturperiode wurde beendet; Gesetz wurde nicht verabschiedet
- Rhode Island - H 7225: Erhebt eine Steuer von 50 Cent pro ml auf Einweg- und Pod-Vapes und eine 10% Großhandelssteuer auf offene Systeme und abgefüllte E-Liquids. Das Gesetz wandelt zudem das Aroma-Verbot des Gesundheitsministeriums in ein Staatsgesetz um - CASAA Aufruf zum Handeln - Das Gesetz ist für eine Abstimmung im Repräsentantenhaus vor dem 8. Juni vorgesehen. Verwenden Sie den CASAA Aufruf zum Handeln, um die Gesetzgeber zu bitten, Vape-Shops vom Aroma-Verbot auszunehmen. **7. Juni - Vom Repräsentantenhaus des Staates verabschiedet. **13. Juni - Vom Senat des Staates verabschiedet. **17. Juni - Vom Gouverneur von Rhode Island, Dan McKee, in ein Gesetz umgewandelt.
- Vermont - S 18: Verbot von Aromen - CASAA Aufruf zum Handeln - **15. März - Gesetz S 18 wurde im Repräsentantenhaus des Staates verabschiedet. Es liegt nun dem Gouverneur zur Unterschrift oder zum Veto vor. **3. April - Gouverneur Scott vetoierte Gesetz S 18. **11. April - Die Staatsgesetzgeber werden nicht versuchen, das Veto des Gouverneurs zu überstimmen
- Virginia - HB 30 (Staatsbudgetgesetz): vorgeschlagene Verdopplung der E-Liquid-Steuer auf 11 Cent pro Milliliter - CASAA Aufruf zum Handeln - Das Staatslegislativorgan kehrt im Mai zu einer Sondersitzung zurück und wird Mitte des Monats über das aktualisierte Budget (mit der Erhöhung der Vape-Steuer) abstimmen. CASAA fordert die Einwohner Virginias auf, ihren Aufruf zum Handeln zu nutzen, um Gouverneur Youngkin zu drängen, die Vape-Steuer aus dem Budget zu entfernen. **13. Mai - Ein neuer Haushaltsentwurf (HB 6001) wurde in der Sondersitzung eingebracht, einschließlich der erhöhten E-Liquid-Steuer von 11 Cent. Es wurde in beiden Kammern verabschiedet und innerhalb von zwei Tagen vom Gouverneur genehmigt.
Warum befürwortet die Tabakindustrie PMTA-Register?
Die FDA hat bisher nur sieben e-liquid-basierte Dampfergeräte autorisiert (von denen sechs weiterhin verkauft werden), und eine Handvoll Auffüllpatronen oder Pods mit Tabakgeschmack. Alle werden von Tochtergesellschaften dreier großer Tabakunternehmen hergestellt.
Die FDA prüft immer noch die Anträge auf Marktzulassung für Tabakprodukte (PMTAs) für viele andere Produkte, einschließlich des JUUL-Geräts von Juul Labs und des Vuse Alto von R.J. Reynolds, dem beliebtesten Vape in Convenience-Stores. PMTAs für Nikotinbeutel, einschließlich Marken, die von Reynolds, Altria Group und Philip Morris International verkauft werden, werden ebenfalls noch geprüft.
Die oben genannten Produkte wären in Staaten mit PMTA-Registrierungsgesetzen von der Durchsetzung ausgenommen. Aber fast alle anderen beliebten Produkte wären illegal zu verkaufen – einschließlich der meisten einweg-Vapes und Flaschen E-Liquids. PMTA-Registrierungsgesetze machen Vape-Shops sofort zu Zielobjekten für die Strafverfolgung, was ein Ziel der Tabakunternehmen ist, die versuchen, ihre minderwertigen Vape-Produkte vor Konkurrenz zu schützen.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30. Januar 2024
Abgesehen von der Produktberechtigung haben viele kleine Vape-Hersteller und -Händler einfach nicht das Geld und die Manpower, um Hunderte oder Tausende von Produkten in mehreren Bundesstaaten zu registrieren. Aber für die Tabakunternehmen – mit kleinen Produktauswahlen, Bürogebäuden voller Angestellter und Milliarden von Dollar auf der Bank – ist die Pflege der PMTA-Registrierung ein unwesentlicher Geschäftspunkt.
Deshalb bezeichnet CASAA die Vape-Registrierungsgesetze als „Gesetze zum Schutz der großen Tabakunternehmen“.
Der Hersteller von Vuse, R.J. Reynolds, ist bekannt dafür, aktiv die Einführung und Verabschiedung von PMTA-Registrierungsgesetzen zu fördern. Es ist unklar, ob andere große Tabakunternehmen (oder Juul) aktiv für die gesamte Reihe der aktuellen PMTA-Registrierungsanträge lobbyieren, aber laut dem Befürworter der Vape-Industrie, Nick Orlando, haben sowohl Altria als auch Juul Labs Unterstützung für das Registrierungsprojekt in Florida geäußert.
Reynolds, das jetzt im Besitz von British American Tobacco ist, hat eine lange Geschichte darin, sein Gewicht zu nutzen, um unabhängige Vape-Hersteller und -Händler zu stören. Bevor die FDA ihre Deeming-Regel finalisierte, die ihr die regulatorische Befugnis über Vape-Produkte gab, drängte Reynolds die Behörde, offene Systeme (wiederauffüllbare) Vapes zu verbieten und die Vape-Shops als Tabakhersteller zu klassifizieren.
Im letzten Jahr haben Reynolds und BAT mehrere Maßnahmen ergriffen, um Beschränkungen und Verbote für Einweg-Vapes zu fördern, die jetzt zusammen genommen die größten Wettbewerber von Reynolds im Convenience-Store-Bereich sind.
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