Ursprünglich veröffentlicht am 31. Januar 2024
Ein neues Gesetz zur Beschränkung von Vape-Produkten gewinnt in den Gesetzgebungen der Bundesstaaten schnell an Bedeutung. Bislang wurden in diesem Jahr mehr als ein Dutzend sogenannte PMTA-Register- (oder Verzeichnis-) Gesetze eingeführt. Die Gesetze werden von Tabakunternehmen gefördert, die sich vor Konkurrenz schützen wollen.
Die neuen Gesetze folgen dem gleichen Muster wie Gesetze, die in den letzten zwei Jahren in Oklahoma, Louisiana und Alabama verabschiedet wurden. Ein Staat richtet ein Register (oder Verzeichnis) von Produkten ein, die in diesem Staat legal verkauft werden dürfen und von einer staatlichen Behörde verwaltet werden. Hersteller, Vertreiber oder Verkäufer von Produkten, die in das Register aufgenommen werden möchten, müssen unter Androhung von Meineid bestätigen, dass die Produkte entweder durch einen von der FDA erteilten Marketingerlaubnisbescheid (MGO) zum Verkauf zugelassen sind oder sich noch in der Prüfung durch die Behörde befinden. In der Regel gibt es für jedes registrierte Produkt eine einmalige oder wiederkehrende Gebühr, und die Produkte werden auf einer öffentlichen Website aufgeführt.
Da relativ wenige beliebte Vape-Shop-Produkte alle Anforderungen eines PMTA-Registergesetzes erfüllen, schaffen die Gesetze einen großen Vorteil für Tabakunternehmen (und einen großen unabhängigen Vape-Hersteller), die qualifizierende Produkte haben. Sie machen es auch einfach für die Strafverfolgungsbehörden, gezielt gegen Vape-Shops vorzugehen, die in der Regel keine Vape-Produkte der Tabakindustrie verkaufen.
Die Gesetze bieten eine einfache Möglichkeit für Gesetzgeber, ihren Wählern zu sagen – die möglicherweise durch laufende Nachrichten über eine „Epidemie“ des Jugendrauchens beängstigt sind –, dass sie etwas getan haben, um die Vaping-Welle einzudämmen und die Kinder zu schützen. In Wirklichkeit werden die Gesetze einen echten Schwarzmarkt schaffen, auf dem nicht regulierte, unversteuerte Produkte auf sozialen Medien und zwielichtigen Websites an jeden verkauft werden, der Geld hat.
Welche Staaten erwägen PMTA-Registergesetze?
Hier ist eine Liste der Staaten, in denen PMTA-Registergesetze eingeführt wurden. Einige sind brandneu, und einige haben bereits Anhörungen erreicht und stellen eine unmittelbare Gefahr für die Verbraucher und Unternehmen in ihrem Staat dar.
Wir haben Links zu den Gesetzentwürfen selbst (falls es separate Gesetzentwürfe des Hauses und des Senats gibt, gibt es normalerweise nur einen Link) und einen zweiten Link eingefügt, falls die Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) einen Aufruf zum Handeln für die Bewohner des Bundesstaates veranlasst hat.
In der Regel gibt CASAA einen Aufruf zum Handeln aus, wenn ein Gesetzentwurf bei Gesetzgebern schnell an Interesse gewinnt, Anhörungen geplant sind oder bald erwartet werden. Mit anderen Worten: Wenn CASAA einen Aufruf zum Handeln ausgegeben hat, ist das Gesetz ein ernsthaftes und unmittelbares Bedrohung und Antworten von Verbrauchern von Dampf- und Nikotinprodukten sind sofort erforderlich, um die Gesetzgeber davon zu überzeugen, den Registergesetzentwurf abzulehnen.
Denken Sie daran, dass ein Gesetzesentwurf nicht unmittelbar gefährlich sein muss, nur weil er noch keine Handlungsaufforderung erhalten hat. Und wenn Ihr Staat derzeit keiner Bedrohung ausgesetzt ist, könnte jederzeit eine auftauchen. Wenn Sie CASAA beitreten (was kostenlos ist), werden Sie benachrichtigt, wenn es Handlungsaufforderungen in Ihrem Staat gibt. (Offenlegung: Ich bin ein ehrenamtliches Mitglied des CASAA-Vorstands.)
Sie können alle aktiven CASAA-Handlungsaufforderungen auf dieser Seite, unterhalb der Karte sehen.
Alabama
Gesetzentwurf HB 65 - stellt Mittel für die Durchsetzung des bestehenden PMTA-Registers von Alabama bereit
*9. Mai - Legislatur beendet
Arizona
Gesetzentwurf SB 1212 CASAA-Handlungsaufforderung
*15. Juni - Legislatur beendet
Colorado
Siehe auch Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Gesetzentwurf HB 1356 CASAA-Handlungsaufforderung
Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus geändert, um das Register zu entfernen.
*8. Mai - Legislatur beendet
Florida - geändertes Registergesetz verabschiedet
Gesetzentwürfe H 1007 / S 1006 CASAA-Handlungsaufforderung
*8. März - Der Gesetzentwurf wurde in beiden Kammern verabschiedet und wartet auf die Entscheidung von Gouverneur DeSantis, zu unterzeichnen oder ein Veto einzulegen. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufrufslink, um den Gouverneur zu bitten, ein Veto gegen H 1007 einzulegen
*26. April - Gouverneur DeSantis hat H 1007 in ein Gesetz unterzeichnet
Georgia
Gesetzentwurf HB 1260 CASAA-Handlungsaufforderung
*29. Februar - im Repräsentantenhaus des Bundesstaates verabschiedet; dem Senat überwiesen
*28. März - Legislatur beendet
Hawaii
Siehe auch Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Gesetzentwürfe SB 3385 / HB 2794
*3. Mai - Legislatur beendet
Idaho
Gesetzentwurf S 1366 CASAA-Handlungsaufforderung
* 8. März - Der Gesetzentwurf ist offenbar in der Legislative gescheitert
*10. April - Legislatur beendet
Illinois
Gesetzentwurf HB 5069 CASAA-Handlungsaufforderung
Indiana
Gesetzentwurf SB 227 CASAA-Handlungsaufforderung
*8. März - Legislatur beendet
Iowa - Registergesetz verabschiedet
Gesetzentwürfe SF 2402 / HF 2677 (ehemals SB 3101/HSB 682) CASAA-Handlungsaufforderung
*3. April - HF 2677 wird im Repräsentantenhaus verabschiedet
*17. April - HF 2677 wird im Senat verabschiedet und geht nun an Gouverneurin Kim Reynolds, um unterzeichnet oder ein Veto eingelegt zu werden. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufrufslink, um Gouverneurin Reynolds zu bitten, ein Veto gegen das Gesetz einzulegen
*17. Mai - Gouverneurin Kim Reynolds hat HF 2677 in ein Gesetz unterzeichnet und damit den Prozess der Einrichtung eines PMTA-Registers in Iowa begonnen
Kansas
Gesetzentwurf HB 2801 CASAA-Handlungsaufforderung
*30. April - Legislatur beendet
Kentucky - Registergesetz verabschiedet
Gesetzentwürfe HB 11 / SB 344 CASAA-Handlungsaufforderung
*11. März - Das Repräsentantenhaus verabschiedet HB 11; dem Senat zugeleitet
*21. März - Der Senat verabschiedet SB 344; an das Repräsentantenhaus übermittelt
*28. März - die Gesetzentwürfe wurden kombiniert und von beiden Kammern der Generalversammlung verabschiedet. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufrufslink, um Gouverneur Beshear zu bitten, ein Veto gegen HB 11 einzulegen
*5. April - Der Gouverneur von Kentucky, Andy Beshear, unterzeichnete am 5. April HB 11 in ein Gesetz
Louisiana
Gesetzentwurf HB 621 CASAA-Handlungsaufforderung
*31. Mai - Der Gesetzentwurf HB 621 in Louisiana wurde in beiden Kammern der Staatslegislatur verabschiedet und an Gouverneur Jeff Landry zur Unterzeichnung oder Ablehnung gesendet. Wenn er den Gesetzentwurf in ein Gesetz umsetzt, wird das bestehende Vape-Registergesetz des Staates noch verschärft, indem die Beschränkungen für die Lieferanten, von denen Vape-Shops in Louisiana kaufen dürfen, verschärft und die Wahlmöglichkeiten für Vaper im Staat weiter eingeschränkt werden. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufruf, um Gouverneur Landry zu bitten, ein Veto gegen HB 621 einzulegen.
*10. Juni - Der Gouverneur von Louisiana, Jeff Landry, hat HB 621 in ein Gesetz unterzeichnet.
Maine
Siehe Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Maryland
Siehe auch Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Gesetzentwürfe HB 1033 / SB 987 Gesetzentwurf HB 1197
Michigan
Siehe Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Minnesota
Siehe Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Mississippi
Gesetzentwürfe SB 2441 / HB 790 Gesetzentwurf HB 1660 Gesetzentwurf SB 2886
*5. März - HB 790 starb im Ausschuss
*8. März - SB 2441 im Senat des Bundesstaates verabschiedet
*29. Februar - HB 1660 im Repräsentantenhaus des Bundesstaates verabschiedet
*13. März - SB 2886 im Senat verabschiedet
*4. April - SB 2886 im Repräsentantenhaus mit Änderungen verabschiedet
*15. April - SB 2886 an Konferenzausschuss gesendet, um zwei Versionen abzugleichen
*4. Mai - Legislatur beendet
Missouri
Gesetzentwurf HB 2211 CASAA-Handlungsaufforderung
*30. Mai - Legislatur beendet
Nebraska
Siehe auch Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Gesetzentwurf LB 1296 - verbietet auch Online-Verkäufe
Gesetzentwurf LB 1204 – enthält Registersprache aus LB 1296
* 28. März - Der Gesetzentwurf LB 1204 in Nebraska wurde in beiden Kammern der Legislative verabschiedet und scheint eine geänderte Version der Registersprache eines früheren Gesetzentwurfs, LB 1296, zu enthalten. Die endgültige Version schafft ein Produktregister, erfordert jedoch nicht, dass gelistete Produkte von der FDA zugelassen sind oder ausstehende PMTAs haben
*2. April - Gouverneur Pillen hat LB 1204 in ein Gesetz unterzeichnet
New Hampshire
Gesetzentwurf HB 1591 CASAA-Handlungsaufforderung
New Mexico
Siehe Abschnitt Andere Gesetze (unten)
New York
Gesetzentwurf A 3404
North Carolina - Registergesetz verabschiedet
Gesetzentwurf H 900 - CASAA-Handlungsaufforderung
*20. Juni - Der Senat von North Carolina hat am 19. Juni ein PMTA-Registergesetz in ein unbefugtes Gesetz (H 900) eingefügt und das Gesetz am nächsten Tag verabschiedet. Der geänderte Gesetzentwurf muss nun zur erneuten Abstimmung an das Repräsentantenhaus zurückgeschickt werden.
*26. Juni Das Repräsentantenhaus von North Carolina verabschiedete H 900.
*27. Juni Nach der schnellen Verabschiedung in beiden Kammern der Legislative von North Carolina wurde der PMTA-Registergesetz H 900 an Gouverneur Roy Cooper zur Unterzeichnung oder zum Veto übermittelt. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufruf, um den Gouverneur zu bitten, ein Veto gegen das Gesetz einzulegen.
*3. Juli Der Gouverneur von North Carolina, Cooper, hat das PMTA-Registergesetz H 900 in ein Gesetz unterzeichnet.
Oklahoma
Gesetzentwurf HB 3971 - ändert das bestehende PMTA-Registergesetz, um Strafen zu verschärfen
*30. Mai - Legislatur beendet
Rhode Island
Siehe Abschnitt Andere Gesetze (unten)
South Carolina
Gesetzentwurf S 994 CASAA-Handlungsaufforderung
*2. April - Gesetz in Senat verabschiedet; an Repräsentantenhaus übergeben
*9. Mai - Legislatur beendet
South Dakota
Gesetzentwurf SB 116 CASAA-Handlungsaufforderung
*14. Febr. - Gesetz auf Wunsch des Sponsors zurückgezogen
*26. März - Legislatur beendet
Utah - Registergesetz und Geschmacksverbot verabschiedet
Gesetzentwurf SB 61 CASAA-Handlungsaufforderung
*28. Febr. - Gesetz in beiden Häusern verabschiedet und an Konferenzausschüssen überwiesen
*1. März - Gesetz in Konferenzausschüssen verabschiedet
*12. März - an Gouverneur zur Unterzeichnung oder zum Veto übergeben
*20. März – von Gouverneur Spencer Cox in ein Gesetz unterzeichnet
Vermont
Siehe auch Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Gesetzentwurf HB 729
*11. Mai- Legislatur beendet
Virginia - Registergesetz verabschiedet
Siehe auch Abschnitt Andere Gesetze (unten)
Gesetzentwürfe HB 1069 / SB 550 CASAA-Handlungsaufforderung
*8. März - Der Gesetzentwurf wurde in beiden Kammern verabschiedet und wartet auf die Unterschrift oder das Veto von Gouverneur Youngkin. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufrufslink, um den Gouverneur zu bitten, ein Veto gegen SB 550 einzulegen
*8. April - Gouverneur Youngkin hat HB 1069 mit einer Empfehlung (einer Änderung) an das Repräsentantenhaus zurückgegeben, die Durchsetzung des PMTA-Registers um ein Jahr zu verschieben. Die Generalversammlung wird am 17. April wieder zusammentreten, um die Änderung zu prüfen, die entweder unverändert akzeptiert werden kann (das Gesetz würde dann in Kraft treten) oder die Änderung könnte durch eine Zweidrittelmehrheit außer Kraft gesetzt werden (und das Gesetz mit den ursprünglichen Durchsetzungsdaten verabschiedet)
*17. April - Beide Kammern der Legislative haben die Empfehlung des Gouverneurs am 17. April angenommen und das Inkrafttretungsdatum des Gesetzes auf den 1. Juli 2025 festgelegt.
Washington State
Gesetzentwurf SB 6118 CASAA-Handlungsaufforderung
* 7. März - Legislatur beendet
West Virginia
Gesetzentwürfe SB 545 / HB 5038
*9. März - Legislatur beendet
Wyoming
Gesetzentwurf SF 107 CASAA-Handlungsaufforderung
* 7. März - Gesetz bei dritter Lesung gescheitert
*8. März - Legislatur beendet
Andere Gesetze
CASAA hat Aufforderungen zum Handeln für mehrere andere Gesetze in verschiedenen Staaten herausgegeben, die keine PMTA-Registergesetze sind. Wenn Sie in diesen Staaten leben, ergreifen Sie bitte Maßnahmen:
- Colorado - SB 22: hebt staatliche Vorherrschaft auf - CASAA-Handlungsaufforderung - **6. März - Gesetz im Ausschuss gescheitert
- Hawaii - HB 1778: Geschmacksverbot und Aufhebung der Vorherrschaft - CASAA-Handlungsaufforderung - **3. Mai Legislatur endete ohne Verabschiedung des Gesetzes
- Maine - LD 1215: Geschmacksverbot - CASAA-Handlungsaufforderung - **23. Juni 2023 - Vom Senat verabschiedet. **10. Mai 2024 - Gesetz erhielt keine Abstimmung im Repräsentantenhaus, bevor die Legislatur beendet wurde
- Maryland - HB 1414: Erhöhung der Vape-Steuer von 12% auf 30% Einzelhandel - CASAA-Handlungsaufforderung - Gesetzgeber haben diesen Gesetzesvorschlag offenbar fallen gelassen. Stattdessen fügte sie eine Erhöhung der Vape-Steuern in das Staatsbudgetgesetz ein. Die Steuer auf Open-System-Geräte und abgefüllte E-Flüssigkeit wird von 12% auf 20% steigen. **5. April - Der Haushaltsplan einschließlich der 20% Vape Steuer wurde in beiden Kammern verabschiedet
- Michigan - Mehrere Gesetzentwürfe: Geschmacksverbot, 57% Steuer - Gesetzentwürfe sind offenbar bis nach der Wahl im November auf Eis gelegt
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: Geschmacksverbot - CASAA-Handlungsaufforderung - **20. Mai - Legislatur endete ohne Abstimmung über das Gesetz
- Nebraska - LB 1: 30% Großhandelssteuer - CASAA-Handlungsaufforderung - Die Gesetzgeber von Nebraska haben im Juli eine Sondersitzung einberufen, um ein Steuerrecht zu verabschieden, das eine wesentliche Änderung für Verdampfungsnutzer beinhaltet. Das Gesetz LB 1 würde die derzeitige Vape-Steuer (0,05 US-Dollar/ml für Produkte oder Behälter mit einem Gehalt von 3 ml oder weniger an Nikotin enthaltender Flüssigkeit und 10% Großhandel auf Behälter mit mehr als 3 ml) auf 30% Großhandel auf alle Verdampfungsprodukte ändern, die mit nikotinhaltiger E-Flüssigkeit verkauft werden (abgefüllte E-Flüssigkeit und jede versiegelte Vape, einschließlich Pods, Kartuschen oder Einwegprodukte). Die Legislative wird am 30. Juli eine Anhörung zum Gesetz (das viel mehr als nur die Vape-Steuer umfasst) abhalten. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufruf, um der Steuererhöhung zu widersprechen **20. Aug. Das Nebraska Legislature's Special Session verabschiedete ein Steuerrecht, aber die Änderungen bei der Vaporsteuer wurden aus dem endgültigen Text gestrichen. Gouverneur Jim Pillen sagte, er plane nicht, in diesem Jahr zusätzliche Sondersitzungen einzuberufen, um weitere Änderungen an den Steuergesetzen vorzunehmen.
- New Mexico - SB 72: 44% Großhandelssteuer - CASAA-Handlungsaufforderung - Legislatur beendet; Gesetzentwurf nicht verabschiedet
- New Mexico - SB 80: Geschmacksverbot - CASAA-Handlungsaufforderung - Legislatur beendet; Gesetzentwurf nicht verabschiedet
- Rhode Island - H 7225: Verhängt eine Steuer von 50 Cent pro ml auf Einweg-Pods und eine Großhandelssteuer von 10% auf Open-System-Vaporizer und abgefüllte E-Flüssigkeit. Der Gesetzentwurf wandelt auch das Geschmacksverbot des Gesundheitsministeriums in ein Landesgesetz um - CASAA-Handlungsaufforderung - Das Gesetz soll vor dem 8. Juni im Repräsentantenhaus zur Abstimmung kommen. Verwenden Sie den CASAA-Handlungsaufruf, um die Gesetzgeber zu bitten, Vape-Shops vom Geschmacksverbot auszunehmen. **7. Juni Im Repräsentantenhaus des Bundesstaates verabschiedet. **13. Juni Vom Senat des Bundesstaates verabschiedet. **17. Juni Vom Gouverneur von Rhode Island, Dan McKee, in ein Gesetz unterzeichnet.
- Vermont - S 18: Geschmacksverbot - CASAA-Handlungsaufforderung - **15. März - Der Gesetzentwurf S 18 wurde im Repräsentantenhaus des Bundesstaates verabschiedet. Er ist nun dem Gouverneur zur Unterzeichnung oder zum Veto übergeben. **3. April - Gouverneur Scott hat ein Veto gegen Gesetzentwurf S 18 eingelegt. **11. April - Die Staatslegislatoren werden nicht versuchen, das Veto des Gouverneurs zu überstimmen
- Virginia - HB 30 (Staatsbudgetgesetz): vorgeschlagene Verdoppelung der E-Liquid-Steuer auf 11 Cent pro Milliliter - CASAA-Handlungsaufforderung - Die staatliche Legislative kehrt im Mai zu einer Sondersitzung zurück und wird Mitte des Monats über das aktualisierte Budget (mit der Erhöhung der Vape-Steuern) abstimmen. CASAA fordert die Einwohner Virginias auf, den Handlungsaufruf zu nutzen, um den Gouverneur Youngkin dazu zu bewegen, die Vape-Steuer aus dem Budget zu entfernen. **13. Mai - Ein neues Budgetgesetz (HB 6001) wurde in der Sondersitzung eingeführt, einschließlich der erhöhten E-Liquid-Steuer von 11 Cent. Es wurde in beiden Kammern verabschiedet und vom Gouverneur in zwei Tagen genehmigt.
Warum bevorzugt Big Tobacco PMTA-Register?
Die FDA hat bisher nur sieben auf E-Liquid basierende Vaping-Geräte zugelassen (von denen sechs noch verkauft werden) und eine Handvoll Tabakgeschmack-Kartuschen oder Pods. Alle werden von Tochtergesellschaften von drei großen Tabakunternehmen hergestellt.
Die FDA prüft weiterhin Premarket Tobacco Applications (PMTAs) für viele andere Produkte, einschließlich Juul Labs‘ JUUL-Gerät und R.J. Reynolds‘ Vuse Alto, dem beliebtesten Convenience-Store-Vape. PMTAs für Nikotinbeutel, einschließlich Marken, die von Reynolds, Altria Group und Philip Morris International verkauft werden, sind ebenfalls noch in der Prüfung.
Die oben genannten Produkte würden alle von der Durchsetzung in Staaten mit PMTA-Registergesetzen ausgenommen. Aber fast alle anderen beliebten Produkte wären illegal zu verkaufen – einschließlich der meisten Einweggeräte und abgefüllte E-Liquids. PMTA-Registergesetze machen Vape-Shops zu sofortigen Zielen für die Strafverfolgung, was ein Ziel der Tabakunternehmen ist, die darauf abzielen, ihre minderwertigen Vape-Produkte vor Konkurrenz zu schützen.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30. Januar 2024
Abgesehen von der Produktberechtigung haben viele kleine Vape-Hersteller und Verkäufer einfach nicht das Geld und die Arbeitskraft, um Hunderte oder Tausende von Produkten in mehreren Staaten zu registrieren. Für die Tabakunternehmen – mit kleinen Produktauswahl, vollen Bürogebäuden und Milliarden von Dollar auf der Bank – ist die Pflege von PMTA-Registerlistungen ein kleines Geschäft.
Deshalb bezeichnet CASAA die Vape-Registergesetze als „Big Tobacco Protection Acts“.
Der Vuse-Hersteller R.J. Reynolds ist dafür bekannt, aktiv die Einführung und Verabschiedung von PMTA-Registergesetzen zu fördern. Es ist nicht sicher, ob andere große Tabakunternehmen (oder Juul) aktiv für die gesamte Reihe der aktuellen PMTA-Registergesetzentwürfe lobbyieren, aber laut dem Vape-Industrievertreter Nick Orlando haben sowohl Altria als auch Juul Labs Unterstützung für das Florida-Registergesetz gezeigt.
Reynolds, das jetzt zu British American Tobacco gehört, hat eine lange Geschichte darin, seine Macht zu nutzen, um unabhängige Verdampfungshersteller und Verkäufer zu stören. Bevor die FDA ihre Deeming Rule finalisierte und sich selbst regulatorische Autorität über Verdampfungsprodukte verlieh, forderte Reynolds die Behörde auf, offene (nachfüllbare) Verdampfungsgeräte zu verbieten und Vape-Shops als Tabakproduzenten zu klassifizieren.
Im letzten Jahr haben Reynolds und BAT mehrere Maßnahmen ergriffen, um Einschränkungen und Verbote für Einwegprodukte zu fördern, die nun insgesamt Reynolds' größte Convenience-Store-Vape-Konkurrenten sind.
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