El Bundestag de Alemania ha enviado un proyecto de ley gubernamental para aumentar los impuestos sobre el tabaco y los productos de nicotina a los comités parlamentarios tras su primera lectura el 24 de septiembre. La propuesta aumentaría los impuestos sobre los cigarrillos, el tabaco calentado, los líquidos para vapear y otros productos de tabaco cada año desde 2027 hasta 2030.
El proyecto ahora va a revisión de comités, con el Comité de Finanzas tomando la delantera. Según el plan del Ministerio de Finanzas, el impuesto sobre los sustitutos de productos de tabaco (la categoría que incluye los líquidos para vapear) aumentaría de 0,32 € por mililitro hoy a 0,33 € en 2027, y luego aumentaría un céntimo cada año hasta 0,36 € en 2030.
El aumento porcentual en la tasa impositiva para los líquidos de vapeo es menor que los aumentos calculados para los cigarrillos y el tabaco calentado. Según los cálculos de precio promedio del ministerio, la carga impositiva de los cigarrillos aumentaría de 20,27 céntimos de euro por unidad a 28,77 céntimos para 2030, mientras que el tabaco calentado aumentaría de 16,65 a 23,12 céntimos por unidad. El ministerio dice que un paquete de 20 cigarrillos podría subir de un promedio de 8,05 € hoy a alrededor de 11,36 € en 2030 si los fabricantes trasladan el impuesto adicional a los consumidores.
El gobierno dice que los cambios son parte de la consolidación del presupuesto federal y también están destinados a apoyar objetivos de salud pública. Se proyecta un ingreso adicional de 756 millones de euros en impuestos sobre el tabaco en 2027, que aumentará a 3.59 mil millones de euros en ingresos anuales adicionales para 2030. Los ingresos adicionales se destinarían al presupuesto federal general de Alemania en lugar de ser asignados a programas de salud.
El Ministerio de Finanzas también vincula el proyecto interno a negociaciones sobre las normas sobre impuestos especiales del tabaco de la Unión Europea. Dice que la propuesta de Alemania está destinada a apoyar un acuerdo a nivel de la UE, pero reconoce que la ley y las tasas impositivas nacionales pueden necesitar otro ajuste después de que se adopte una directiva revisada de la UE.
La propuesta ha suscitado una respuesta organizada de la industria. La Asociación Alemana de la Industria del Tabaco y Productos Nuevos (BVTE) lanzó su campaña “Tabaksteuer mit Augenmaß” el 21 de septiembre, respaldada por British American Tobacco, JT International Alemania, Philip Morris Alemania, Reemtsma y grupos comerciales de tabaco. La campaña argumenta que aumentos más pronunciados podrían debilitar las ventas legales y alentar la compra transfronteriza y el comercio ilícito. El Ministerio de Finanzas dice que no hay datos empíricos independientes que muestren que aumentos más fuertes en los impuestos sobre el tabaco necesariamente expanden el mercado ilícito y dice que no espera efectos significativos de las compras transfronterizas.
La industria también señala la caída en los ingresos fiscales. Las cifras del Ministerio de Finanzas muestran que los ingresos por impuestos sobre el tabaco totalizaron 9.789 millones de euros desde enero hasta agosto de 2026, una disminución del 10.8 por ciento en comparación con el mismo período en 2025. Esas cifras no identifican una sola causa para la disminución. La legislación sigue siendo una propuesta: después de la derivación del 24 de septiembre, los comités pueden examinar y modificar el proyecto antes de cualquier votación parlamentaria posterior.
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