Partai Demokrat Menolak Usulan Biaya Pengguna FDA untuk Perusahaan Vape

Selama tiga tahun berturut-turut, Dewan Perwakilan Rakyat AS yang dipimpin oleh Demokrat tidak akan menyetujui permintaan anggaran dari Gedung Putih/FDA untuk mengumpulkan biaya pengguna dari perusahaan rokok dari produsen vape.

Pemerintahan Trump menyertakan permintaan untuk $100 juta dalam biaya perusahaan vape dalam anggaran FDA untuk tahun fiskal 2020 dan 2021, dan Gedung Putih Biden mengajukan permintaan identik untuk FY2022. (Tahun fiskal pemerintah federal dimulai pada bulan Oktober dan berakhir pada bulan September.)

Biaya perusahaan rokok sepenuhnya mendanai Pusat Produk Tembakau FDA (CTP) dan semua inisiatifnya. CTP tidak menerima dana dari pajak atau sumber lainnya. Kongres menyetujui $681,5 juta dalam biaya pengguna untuk FY2021. Pemerintahan Biden meminta $780,8 juta untuk FY2022, termasuk $100 juta dalam biaya perusahaan vape.

Menurut tweet dari Paul Blair dari Turning Point Brands, draf undang-undang pengeluaran para pengesah Dewan mengeluarkan biaya pengguna perusahaan vape dari anggaran yang diusulkan. Blair tidak berspekulasi mengapa permintaan biaya itu ditolak.

Partai Demokrat telah memegang mayoritas di Dewan sejak Januari 2019. Sebagai partai yang umumnya menentang vaping dan tembakau, agak aneh bahwa Demokrat tiga kali melewatkan kesempatan untuk menghukum produsen vaping. Salah satu penjelasan yang mungkin adalah bahwa Kongres berpikir menilai biaya dapat melegitimasi industri yang mereka anggap tidak sah.

Tetapi itu tidak menjelaskan mengapa biaya pengguna disertakan dalam dua undang-undang vaping Demokrat sebelumnya, termasuk satu yang disetujui Dewan pada Februari 2020. (Undang-undang itu, yang juga akan melarang rasa dan penjualan online, dan menambahkan pajak federal yang menghancurkan pada nikotin, tidak pernah menerima suara Senat.)

Selama tiga tahun terakhir, permintaan anggaran FDA telah berisi permintaan yang sama untuk biaya pengguna, dan penjelasan yang hampir identik tentang perlunya menilai biaya pada produsen vape.

“Saat ini, Undang-Undang Pengendalian Tembakau tidak menyediakan cara untuk perhitungan biaya pengguna oleh FDA untuk e-rokok dan produk ENDS lainnya, serta produk yang dianggap tertentu lainnya,” catat agensi tersebut. “Produk-produk ini mewakili bagian yang semakin besar dari pasar tembakau serta aktivitas regulasi tembakau FDA. FDA meminta tambahan $100 juta dan meminta wewenang untuk memasukkan produsen dan importir dari semua produk yang dianggap dalam kelas produk tembakau yang dikenakan biaya pengguna tembakau oleh FDA.”

Biaya pengguna perusahaan rokok dihitung dengan formula kompleks yang mencakup beberapa kali tarif pajak tembakau federal untuk setiap jenis produk tembakau. Saat ini FDA mengumpulkan biaya pengguna dari produsen dan importir rokok, snuff, tembakau kunyah, cerutu, tembakau gulung sendiri, dan tembakau pipa. Penjualan rokok menyumbang sebagian besar dari biaya tersebut.

Tidak ada pajak federal pada e-rokok atau produk vaping lainnya, jadi penilaian biaya pengguna pada produsen vape akan memerlukan sistem baru untuk menghitung biaya tersebut. Jika didasarkan pada volume penjualan, Juul Labs, RJ Reynolds/BAT dan produsen mass-market lainnya kemungkinan akan membayar sebagian besar biaya.

FDA juga menerima biaya pengguna dari produsen obat dan perangkat medis. Biaya tersebut masuk ke Pusat Evaluasi Obat dan Penelitian dan kantor FDA lainnya yang bertanggung jawab atas otorisasi pasar untuk produk dan perangkat farmasi.