UE: Birokrasi Anti-Vaping Merencanakan untuk Menyiasati Demokrasi

Birokrat Uni Eropa bermaksud untuk melewati proses demokratis reguler UE untuk mendukung undang-undang yang diamanatkan di negara-negara UE yang dapat membatasi atau melarang vape dan produk nikotin risiko rendah lainnya. Jika mereka berhasil, mereka dapat memaksa negara-negara anggota UE untuk mengadopsi undang-undang anti-konsumen yang keras yang disukai oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan organisasi anti-nikotin yang didanai oleh Bloomberg Philanthropies.

Berita, berdasarkan dokumen yang bocor dari agen-agen UE, dilaporkan pagi ini di sebuah blog oleh Clive Bates, kepala Counterfactual Consulting dan mantan direktur Action on Smoking and Health (ASH-UK). Surat kabar Swedia Skaraborgs Nyheter juga menerbitkan sebuah cerita hari ini tentang rencana rahasia.

Plot yang direncanakan oleh birokrat Komisi Eropa dan Dewan Eropa ini akan melibatkan pemberian wewenang luas kepada Komisi—yang akan bertindak sebagai delegasi EU yang melakukan pemungutan suara tunggal pada Konvensi Kerangka tentang Pengendalian Tembakau (FCTC) Konferensi Pihak (COP10)—untuk mempromosikan atau memberikan suara untuk proposal di pertemuan FCTC COP yang belum dibahas atau disetujui oleh Parlemen Eropa. Intinya, birokrat kesehatan EU dapat memotong demokrasi dan bekerja untuk sekadar memberlakukan undang-undang yang mereka sukai.

Menurut sebuah pertanyaan yang tidak dipublikasikan yang diajukan pada 13 Oktober kepada Komisi Eropa oleh seorang Anggota Parlemen Eropa asal Swedia, "Proposal ini memberi wewenang kepada Komisi untuk mengubah posisi UE 'selama pertemuan koordinasi langsung, tanpa keputusan lebih lanjut dari Dewan.'"

Birokrat UE ingin meninggalkan proses demokratis

Rencana yang diusulkan oleh Komisi diatur dalam keputusan formal—tidak tersedia untuk umum—yang akan dicoblos minggu ini oleh Dewan Eropa. Untuk disetujui, itu akan membutuhkan mayoritas berkualitas, yang berarti minimal 55 persen dari negara anggota (15 atau lebih dari 27 negara UE), yang mewakili setidaknya 65 persen dari populasi UE.”

Memblokir proposal tersebut akan memerlukan setidaknya empat negara yang bersama-sama mewakili setidaknya 35 persen dari populasi. Swedia hampir pasti menentang rencana tersebut, begitu pula beberapa negara Eropa Timur. Polandia juga mungkin akan menentangnya. Namun setidaknya salah satu dari negara barat besar—Prancis, Jerman, Italia atau Spanyol—mungkin diperlukan untuk memenuhi persyaratan populasi yang diperlukan untuk memblokir proposal tersebut.

Dewan saat ini sedang mengerjakan dokumen yang akan menguraikan posisi UE di pertemuan COP, menurut Bates. Dokumen itu juga akan mendefinisikan keleluasaan yang akan dimiliki perwakilan Komisi untuk bernegosiasi mengenai posisi-posisi ini. Rencana yang diusulkan akan memungkinkan negosiator Komisi untuk memilih posisi yang lebih ketat daripada yang saat ini didukung oleh pejabat UE yang terpilih.

Pada dasarnya, perwakilan dari Direktorat Jenderal Kesehatan dan Keamanan Pangan UE (DG SANTE)—agen kesehatan Komisi Eropa—akan diberi kebebasan penuh untuk merundingkan keputusan atas nama semua 450 juta penduduk UE.

“Tidak ada parlemen atau konsultasi publik yang terlibat—prosesnya sepenuhnya tidak transparan,” tulis Clive Bates. “Para negosiator UE akan hadir di Panama pada COP-10 dengan posisi yang tidak terlihat yang mempengaruhi kesehatan jutaan warga Uni Eropa dan fleksibilitas untuk mengambil sikap yang lebih agresif sesuai keinginan mereka.”

Kebijakan tembakau UE diputuskan melalui proses studi dan debat, dan diselesaikan dalam serangkaian arahan yang di-vote oleh Parlemen Eropa. Setelah disetujui, negara anggota harus mengubah hukum mereka sendiri untuk mengikuti mandat UE. Tetapi rencana yang dikembangkan oleh birokrat Komisi akan mengabaikan proses hukum, dan memaksa Parlemen UE dan negara anggota untuk menerima apa pun yang diputuskan oleh FCTC.

“Mereka bertujuan untuk menghindari pengawasan Parlemen dan publik dan menyelesaikannya semua di dalam gelembung pemikiran kelompok tertutup COP-10 di Panama, pada minggu-minggu terakhir bulan November,” tulis Bates. “Kemudian menyerahkan Parlemen Eropa dan publik Eropa sebuah fait acomplis.”

Bisakah FCTC memberlakukan undang-undang pada negara-negara Uni Eropa?

FCTC adalah perjanjian internasional yang didukung oleh WHO yang mengikat negara anggotanya untuk mengesahkan undang-undang sesuai dengan perjanjian tersebut. (Amerika Serikat bukan anggota FCTC, omong-omong.) Dewan Eropa akan memberikan suara minggu ini tentang apakah akan memberikan otoritas kepada Komisi pada pertemuan COP10 untuk melewati debat di Parlemen Eropa dan membatalkan preferensi negara anggota individu tentang undang-undang tembakau dan nikotin.

Pertemuan COP10 akan diadakan pada 20-25 Nov. di Panama, dan diharapkan akan membahas banyak isu yang akan mempengaruhi pengguna produk vaping, kantong nikotin, snus, dan produk tembakau yang dipanaskan. Pada pertemuan FCTC dua tahunan terakhir (COP9) pada tahun 2021, Sekretariat FCTC (kelompok kepemimpinan) menunda keputusan tentang isu-isu tersebut sampai tahun ini. (Vaping360 akan memiliki lebih banyak liputan COP10 seiring dengan mendekatnya pertemuan.)

Beberapa mandat kebijakan yang disetujui WHO yang mungkin akan diundi oleh delegasi FCTC pada bulan November, menurut sebuah kertas pengarahan Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), mencakup:

Pertemuan FCTC COP sejauh ini terkenal sangat rahasia, dengan media berita tidak diizinkan masuk, dan hanya pengamat luar yang disetujui FCTC yang hadir. Para pengamat hampir semuanya berasal dari organisasi pengendalian tembakau aktivis yang sama yang membantu menciptakan posisi kebijakan tembakau WHO.

Setelah disetujui melalui suara para penandatangan FCTC, semua negara anggota harus mengubah undang-undang nasional mereka untuk mematuhi—bahkan negara-negara yang memilih menentang pembatasan tertentu.

“Kebijakan tembakau UE,” tulis Clive Bates, “sebagian besar dibuat melalui apa yang dikenal sebagai Prosedur Legislatif Biasa—sebuah pelukan tiga pihak yang rumit dan panjang yang pada akhirnya mengharuskan Komisi, Dewan, dan Parlemen untuk mencapai kompromi. Tetapi jabat tangan rahasia antara birokrat Eropa dan ekstremis anti-vaping WHO ini memotong semua cek dan keseimbangan demokratis tersebut. Sebaliknya, akan ada sorakan dari kompleks kepentingan dan organisasi masyarakat sipil palsu yang didanai oleh miliarder Amerika yang terlalu percaya diri terhadap larangan, Michael Bloomberg.”