국가들이 담배규제기본협약(FCTC)에 따라 11월에 화상 회의를 준비하면서, 전자담배 지지자들은 이 그룹이 전자담배에 대한 제한적인 규제를 권고할 수 있다는 것에 두려움을 느낄 수 있습니다.
FCTC는 2005년부터 적용된 유엔 조약으로, 세계보건기구(WHO)의 권한 하에 만들어졌습니다. 180개 FCTC 회원국이 이 조약의 당사국이기 때문에, 2년에 한 번 열리는 대규모 회의는 당사국 총회라고 불립니다. 11월 행사는 아홉 번째 총회인 COP9입니다.
8월에 FCTC는 발표했습니다 이번 해의 온라인 회의에서 배경 정보(WHO의 블룸버그 재단이 지원한 전자담배에 관한 보고서 및 기타 새로운 니코틴 제품)를 제공할 것이지만, 전자담배와 니코틴 제품에 대한 종합적 논의는 2023년 COP10 회의까지 연기할 것이라고.
하지만 COP 회의는 공적이고 언론이 제외된 비밀스러운 회의이기 때문에, 회원국 중 한 나라가 전자담배에 대한 논의를 즉시 제안할 가능성이 있습니다. 그런 후에, 다른 나라가 반대하지 않는 한 논의는 오직 WHO의 선택된 증거를 기반으로 진행될 것입니다.
영국의 뉴 니코틴 얼라이언스(NNA)—세계에서 가장 오래된 니코틴 소비자 권리 단체 중 하나—는 영국 전자담배 사용자와 다른 니코틴 제품 사용자들을 위한 행동 촉구를 발표하는 이례적인 조치를 취했습니다. NNA는 전자담배 사용자들에게 자신들의 국회의원에게 연락하여 두 가지를 요청하도록 촉구하고 있습니다:
- 국회의원들이 새로운 보건부 장관 매기 트루프에게 서신을 보내 “전 세계적으로 전자담배 위험 감소 니코틴 제품에 대한 본질적인 논의가 11월 WHO의 화상 COP9 회의에서 논의되지 않고, 대신 COP10으로 연기되도록 요구할 것”과
- 트루프에게 영국 COP9 대표단에게 “COP10을 위한 담배 해악 감소 작업 그룹의 수립을 제안하라”고 지시할 것을 요청할 것
NNA의 행동 촉구 MPs에게 편지를 쓸 때 유용한 논점과 제안을 제시합니다. NNA가 즉각적인 조치를 요청할 만큼 우려하고 있다는 사실은 영국 전자담배 사용자들에게 경각심을 불러일으켜야 합니다.
COP9에서 내려진 결정은 “정치인들에 의해 무시될 수 없다”고 NNA는 말합니다. “모든 COP 결정은 참여한 모든 정부가 그 결정에 동의했음을 의미합니다.” 저위험 니코틴 제품에 대한 엄격한 제한을 방지하는 가장 좋은 방법은 영국 COP9 대표단이 제안되기 전에 그것에 반대하도록 요구하는 것입니다.
해악 감소가 그 설립 조약의 기둥으로 특별히 언급되었음에도 불구하고, FCTC는 실질적으로 담배 해악 감소에 반대하고 있습니다. 이 조직의 사무국—COP 의제를 이끄는 리더십 그룹—은 전자담배와 다른 소비자 니코틴 제품 사용에 강력히 반대하고 있습니다. 그리고 미국이 FCTC 서명국이 아니지만, 블룸버그 재단의 자금을 받은 많은 미국의 반전자담배 사상가들은 FCTC 사무국에 큰 영향을 미치고 있습니다.
올해 초, 전자담배에 관한 영국 의회의 연구 그룹(APPG)—영국 의회의 전자담배 연구 그룹—은 영국 COP9 대표단에게 WHO/FCTC의 전자담배에 대한 입장을 도전할 것을 촉구했습니다. APPG 보고서는 영국이 “증거 기반 정책과 해악 감소를 지지하는 관계자들과 전문가들이 포함된 균형 잡힌 대표단을 COP9에 보내야 한다”고 권고했습니다.
APPG의 국회의원들은 또한 영국의 COP9 대표단이 “새로운 제품에 대한 과학과 증거를 조사할 작업 그룹을 설립할 것”을 권장했습니다. NNA는 이와 같은 작업 그룹을 만드는 것이 “영국이 제안을 테이블에 올리고 다른 정부 당사국에게 그러한 지지를 요청하는 것을 필요로 한다”고 지적합니다.
NNA는 작업 그룹 제안이 중요하다고 말합니다, 왜냐하면 그것이 없으면 COP10에서 추천될 전자담배 법률과 규제들이 WHO의 매우 편향된 증거 보고서에만 근거하여 결정될 것이기 때문입니다. 심지어 영국 정부도 전자담배와 THR에 대한 국제적인 합의를 무시하기 어려울 것입니다.
“우리는 전자담배 및 기타 저위험 니코틴 제품에 대한 유해한 규제로부터 영국에서 안전하지 않습니다," NNA는 씁니다, "그것은 국경을 초월하여 매우 빠르게 퍼질 수 있습니다. 우리는 현재 영국 정치가 전자담배를 수용하고 있다고 가정해서는 안 되며, 이는 고정되어 있지 않고 절대 변화하지 않을 것입니다. 정치에서는 잘못된 방향으로 일이 빠르게 진행될 수 있으며, 특히 정치인들이 글로벌 합의에 대한 이탈자라고 느낀다면 더더욱 그렇습니다.
“이것은 또한 영국의 전자담배 사용자들 보호만을 위한 것이 아닙니다," 행동 촉구는 덧붙이고 있습니다. "영국은 국내에서 흡연을 줄이는 데 성공적인 해악 감소 정책을 옹호할 도덕적 의무가 있습니다. 우리는 다른 국가들이 우리의 길을 따르도록 격려해야 합니다. 세금 부과, 맛 금지 또는 전자담배 금지와 같은 조치들 대신, 세계는 영국의 예를 따르며 그것을 방해하려 하지 말고, 흡연 관련 사망을 줄여야 합니다.”

미국의 전자담배 제품 맛 금지 목록과 온라인 판매 금지, 그리고 다른 국가의 판매 및 소지 금지.
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