"Smokefree Generation" 법이 영국의 베이퍼에게 어떤 영향을 미칠까요?

2023년 10월 4일

오늘 리시 수낙 영국 총리는 판매 연령을 매년 1년씩 높여가는 일명 "흡연 없는 세대" 법안을 제안했습니다. 수낙은 또한 전자 액상 맛, 니코틴 없는 전자 액상, 그리고 일회용 전자담배와 관련된 법률 변경 가능성도 발표했습니다.

현재 제안된 흡연 없는 세대 법안은 담배(및 담배 종이)를 포함하는 제품에만 적용됩니다. 이는 전자 담배 제품이나 니코틴 파우치를 포함하지 않지만 이후 변경될 수 있습니다. 정부는 영국 성인의 71%가 흡연 없는 세대 법안을 지지한다고 밝혔습니다.

"보수당원으로서 선택을 제한하는 조치는 결코 쉽지 않습니다,” 수낙은 오늘 맨체스터에서 열린 연례 보수당 회의에서 말했습니다. "궁극적으로 저를 움직인 것은 흡연자조차도 우리의 자녀가 흡연자로 성장하는 것을 원하지 않으며, 이 변화가 그것을 현실로 만들 수 있다는 것입니다. 이것은 우리가 취할 수 있는 어떤 결정보다 더 많은 생명을 구할 것입니다."

정부는 이달 말에 흡연 없는 세대 계획과 청소년 전자담배 사용을 줄이기 위한 구체적인 제안에 대한 협의를 시작할 것이라고 오늘 발표된 보건부 정책 문서에 명시했습니다. 협의 후 가능한 한 빨리 법안이 제출될 것입니다. 경쟁당인 노동당은 수낙이 필요로 할 투표를 "빌려주겠다"고 약속했습니다.

보건 법률은 영국의 각 나라가 별도로 제정되기 때문에 오늘 제안된 변경 사항은 오직 잉글랜드에만 영향을 미치며, 스코틀랜드, 웨일스 또는 북아일랜드에는 영향을 주지 않을 것입니다. 그러나 정부는 "정책 접근 방식을 조정하는 방향으로 이러한 제안을 개발할 것입니다"라고 말합니다.

"흡연 없는 세대" 아이디어는 새로운 것이 아닙니다

오늘 수낙이 제안한 흡연 없는 세대 계획은 2009년 1월 1일 이후에 태어난 사람이 잉글랜드에서 법적으로 담배나 기타 담배 제품을 구매하는 것을 영원히 막는 것입니다. 현재 법적 구매 연령은 18세입니다. 이 제안은 법안으로 변화하기 전에 변경될 수 있으며, 통과되면 법원에서 도전받을 가능성이 높습니다.

이 법은 지난 12월 뉴질랜드에서 통과된 법을 모델로 하고 있습니다—어느 나라에서 통과된 첫 번째 흡연 없는 세대 법률입니다. 그러나 이 개념은 뉴질랜드의 법보다 훨씬 오래되었습니다.

이 아이디어는 2012년 싱가포르에서 처음 제안되었으며, 그곳에서 담배 없는 세대라는 이름이 붙여졌습니다. 그리고 싱가포르는 아직 흡연 없는 세대 법을 통과시키지 않았지만, 담배 통제를 위한 옹호 단체인 Tobacco Free Generation International이 그곳에 본사를 두고 있습니다.

싱가포르의 제안 이후, 두 도시가 "담배 없는 세대" 법의 변형안을 통과시켰습니다: 필리핀 발랑가 시와 매사추세츠 주 브룩라인입니다. 브룩라인 법은 2년 넘게 시행 중이며, 1999년 이후 출생자에 대한 담배 및 담배 없는 전자 담배 판매를 금지합니다.

오늘 브룩라인에서는 1999년 12월 31일에 태어난 23세가 전자담배를 구매하는 것이 합법적이지만, 한 날 뒤인 2000년 1월 1일에 태어난 23세는 불법입니다. 전국적으로, 담배 및 전자담배 제품을 구매할 수 있는 법적 연령은 21세입니다.

모든 담배 판매 금지 법과 잉글랜드, 즉 5500만 인구의 나라의 담배 판매 금지 법 간의 차이점은 브룩라인 주민들이 담배를 사기 위해 도시를 벗어날 수 있다는 것입니다.

영국은 기존에 흑시장이 존재하는 큰 섬나라입니다. 흡연 없는 세대 법에 대한 회의론자들은 이 법이 이미 높은 담배세로 인해 문제가 되고 있는 불법 시장을 더욱 고양시킬 것이라고 말합니다. 더욱이, 이 법은 정의상 연령에 따라 차별하기 때문에 법적 도전의 주요 대상이 될 것입니다.

영국은 전자담배 맛이나 일회용품을 금지할 것인가?

영국 보수당 정부는 또한 전자담배 제품에 대한 정의되지 않은 제한을 제안하고 있으며, 특히 정부는 "전자담배 맛과 설명을 규제하기 위한 새로운 법안을 고려하고 있다"고 언급하며 청소년 전자담배 사용을 줄이겠다고 밝혔습니다. (정부 정책 문서에서는 청소년을 설명하기 위해 "어린이"라는 용어를 지속적으로 사용하고 있으며, 이는 문제의 신호일 수 있습니다.)

정부는 맛에 대한 조치를 취하려는 의지를 보이고 있는 듯하나, 그들의 정책 문서는 맛이 있는 전자담배도 성인에게 선호되고 금연 결과를 개선한다는 점을 인정하고 있습니다.

“청소년과 성인 흡연율에 대한 의도치 않은 결과를 피하기 위해,” 정부는 “제한의 범위는 신중하게 고려될 필요가 있다. 정부가 이를 어떻게 진행할 것인지의 옵션은 이달 말 협의에서 자세히 설명될 것입니다.”

영국 신문들은 9월에 일회용 베이프를 금지하는 제안이 임박했다고 보도했습니다. 그러나 정부는 여전히 구체적인 제안을 발표하지 않았습니다. 오늘 발표된 정책 문서는 일회용품 금지 가능성을 설명하지만, 금지를 지지하는 주장을 하지는 않습니다. 정부의 우려 대부분은 일회용 베이프의 부적절한 폐기로 인한 환경 피해에 대한 것이지만, 어떤 금지의 주된 원인은 십대들의 베이핑에 대한 도덕적 공황이 커지고 있는 것임이 분명합니다.

정부는 니코틴 없는 vaping 제품이 18세 이상에게만 판매되도록 제안할 것이며, 또한 오는 상담에서 “비니코틴 vapes에 대해 추가적인 제한을 부과해야 하는지”를 “탐색할 것”이라고 말합니다. 니코틴 없는 e-liquids는 영국에서 중요하며, 많은 vape 가게 고객들이 제로-니코틴 숏필을 구매하여 EU에서 의무화된 제품 규정으로 남은 병 크기 규정을 피합니다.

이것은 고려 중인 전자담배 정책 변화의 전체 목록입니다:

이러한 우려의 영역은 4월에 발표된 이전 공공 상담에 포함되었으며, 여기에는 백만 개의 무료 Vape 배포가 포함된 건강부의 금연 계획이 포함되었습니다.

맛이나 일회용 금지의 개념은 영국의 vaping 지지자들에게 짜증나는 일일 수 있으며, 그들의 노력 덕분에 세계에서 가장 간섭이 적고 가장 자유로운 vaping 제품 규제가 마련되었습니다. 정부가 우선순위를 어떻게 조정하느냐에 따라 곧 모든 것이 변할 수 있습니다. 그리고, 설령 수낙 정부가 맛이나 일회용 제품을 금지하지 않더라도, 팬도라의 상자는 열렸습니다. 차기 영국 정부—아마도 좌파 성향의 노동당이 이끌 가능성이 있는—는 니코틴 소비자들이 선호하는 제품 금지에 대해 덜 걱정할 수도 있습니다.