EU: 반흡연 관료들이 민주주의를 우회하려고 음모를 꾸미다

유럽연합 관료들은 전자담배와 기타 저위험 니코틴 제품을 제한하거나 금지할 수 있는 EU 국가의 법률을 지원하기 위해 EU의 정기적인 민주적 절차를 우회할 의도를 가지고 있습니다. 그들이 성공한다면, 그들은 EU 회원국들이 세계보건기구(WHO)가 선호하는 강력한 반소비자 법률을 채택하도록 강제할 수 있습니다. 그리고 블룸버그 자선재단에 의해 자금을 지원받는 반니코틴 단체들.

EU 기관들로부터 유출된 문서를 바탕으로 한 뉴스는 오늘 아침 클라이브 베이츠의 블로그에서 보도되었습니다. 그는 카운터팩추얼 컨설팅의 대표이자 영국 금연행동(ASH-UK)의 전 이사입니다. 스웨덴 신문 스카라보르그스 니헤터도 오늘 비밀 계획에 대한 기사를 게시했습니다.

유럽연합 집행위원회와 유럽연합 이사회 관료들이 엮은 이 계획은 집행위원회에 권한을 부여하는 내용을 포함합니다. 이 위원회는 제10차 담배규제프레임워크협약(COP10)의 유일한 투표 EU 대표로 활동하며 FCTC COP 회의에서 유럽 의회에 의해 논의되거나 승인되지 않은 제안들을 지지하거나 투표할 광범위한 권한을 부여받을 것입니다. 본질적으로, EU 건강 관료들은 민주주의를 우회하고 그들이 선호하는 법률을 단순히 강제로 시행할 수 있게 될 것입니다.

스웨덴 유럽의회 의원이 10월 13일 유럽연합 집행위원회에 제출한 미발표 질문에 따르면, “이 제안은 위원회가 ‘이사회에 대한 추가 결정 없이 현장 조정 회의 중에 EU 입장을 변경할 수 있는 권한을 부여합니다.’”

EU 관료들은 민주적 절차를 포기하고자 한다

위원회가 제안한 계획은 공식 결정으로 정리되어 있으며, 공개되지 않은 상태로 이번 주 유럽 이사회에서 투표될 예정입니다. 통과되려면, 최소 55%의 회원국(27개 EU 국가 중 15개 이상)을 대표하는 자격 있는 다수가 필요하며, 적어도 EU 인구의 65%를 차지해야 합니다.

제안을 저지하기 위해서는 인구의 최소 35%를 차지하는 네 개국이 필요합니다. 스웨덴은 이 계획에 거의 확실히 반대할 것이며, 몇몇 동유럽 국가들도 마찬가지입니다. 폴란드도 반대할 가능성이 있습니다. 하지만 제안을 저지하기 위해서는 프랑스, 독일, 이탈리아 또는 스페인과 같은 최소한 하나의 대서양 국가가 필요할 수 있습니다.

현재 이사회는 COP 회의에서 EU 입장을 설정할 문서 작업을 진행하고 있다고 베이츠는 말합니다. 이 문서는 또한 위원회 대표들이 이러한 입지를 협상할 수 있는 범위를 정의할 것입니다. 제안된 계획은 위원회 협상가들이 현재 유럽연합 관료들이 지지하는 것보다 더 제한적인 입장을 투표할 수 있도록 허용할 것입니다.

본질적으로, 유럽연합 보건 및 식품 안전 총국(DG SANTE)—유럽연합 집행위원회 건강 기관—의 대표들은 4억 5천만 EU 거주자를 대신해 결정을 협상할 수 있는 전권을 부여받게 됩니다.

“어떤 의회나 대중적 협의가 포함되지 않습니다. 이 과정은 완전히 불투명합니다,” 라고 클라이브 베이츠는 씁니다. “EU 협상가들은 파나마 COP-10에 보이지 않는 입장을 가지고 나타날 것이며, 이는 수백만 유럽연합 시민들의 건강에 영향을 미치고 그들이 적절하다고 판단할 때 보다 적대적인 입장을 취할 수 있는 유연성을 가집니다.”

EU 담배 정책은 연구와 논의 과정을 통해 결정되며, 유럽의회에서 투표를 통해 여러 차례 지침으로 확정됩니다. 통과 후, 회원국들은 EU의 명령을 준수하기 위해 자국의 법률을 수정해야 합니다. 하지만 집행위원회 관료들이 개발한 이 음모는 법적 절차를 무시하고, EU 의회와 회원국들에게 FCTC가 결정하는 내용을 수용하도록 강요할 것입니다.

“그들은 의회와 대중의 감시를 회피하고 모든 결정을 파나마의 COP-10에서 비공식적으로 해결하려고 합니다. 11월 마지막 주에,” 베이츠는 씁니다. “그 다음 유럽 의회와 유럽 대중에게 fait acomplis를 건네게 될 것입니다.”

FCTC가 유럽연합 국가에 법률을 강제할 수 있을까?

FCTC는 WHO가 후원하는 국제 조약으로, 이는 회원국들이 조약에 따라 법률을 제정하도록 강제합니다. (참고로, 미국은 FCTC 회원국이 아닙니다.) 유럽 이사회는 이번 주 COP10 회의에서 유럽 의회를 우회하고 개별 회원국의 담배와 니코틴 법률 선호를 무시하는 데 위원회에 권한을 부여할지를 투표할 것입니다.

COP10 회의는 11월 20일부터 25일까지 파나마에서 열릴 예정이며, 전자담배 제품 사용자, 니코틴 파우치, 스누스 및 가열 담배 제품에 영향을 미칠 여러 문제를 다룰 것으로 예상됩니다. 2021년 제9차 FCTC 회의(COP9)에서 FCTC 사무국(리더십 그룹)은 이러한 문제들에 대한 결정을 올해로 연기했습니다. (Vaping360은 회의가 다가오면서 더 많은 COP10 보도를 할 예정입니다.)

11월에 FCTC 대표들이 투표할 수 있는 WHO 승인 정책 의무 사항에는 기후 변화에 맞춘 발표문이 포함될 수 있습니다:

FCTC COP 회의는 그동안 극도로 비밀스러웠으며, 뉴스 매체는 내부로 들어갈 수 없으며, 오직 FCTC가 승인한 외부 관찰자들만이 참석할 수 있습니다. 이 관찰자들은 거의 모두 WHO의 담배 정책 입장을 생성하는 데 도움을 준 동일한 담배 규제 단체에서 왔습니다.

FCTC 서명국의 투표로 승인된 후, 모든 회원국은 그에 따라 자국의 법률을 수정해야 하며, 특정 제약에 대해 반대 투표를 한 국가들도 마찬가지입니다.

“EU 담배 정책,” 클라이브 베이츠는 쓴다, “대부분 일반 입법 절차라고 알려진 방법을 통해 만들어진다—복잡하고 긴 세 파트너의 포옹으로 궁극적으로는 위원회, 이사회 및 의회가 타협에 도달해야 한다. 그러나 유럽 관료들과 WHO의 반 베이핑 극단주의자들 사이의 이 비밀스러운 악수는 모든 민주적 견제와 균형을 무시한다. 대신, 지나치게 자신감 있는 금지주의적 미국 억만장자 마이클 블룸버그가 자금을 지원하는 복잡한 이해관계들과 가짜 시민사회 단체들이 환호할 것이다.”