A falha da Suécia em formar um governo após as eleições de setembro pode atrasar um acordo da União Europeia sobre novos impostos sobre tabaco e nicotina, ou mudar a posição da Suécia em bloquear a proposta.
A Comissão Europeia quer estender os impostos mínimos de consumo para toda a UE a produtos adicionais de nicotina, incluindo bolsas de nicotina. A Suécia se opôs a disposições que limitem a capacidade dos países de taxar produtos de nicotina de maneira diferente, de acordo com seus riscos relativos à saúde.
As mudanças propostas na Diretiva de Imposto sobre o Tabaco (TED) estavam inicialmente agendadas para discussão e um possível acordo pelos ministros de finanças da UE em 9 de outubro. De acordo com Snusforumet, a decisão foi adiada para novembro, em parte para permitir que a Suécia tenha tempo para formar um novo governo. Esse cronograma agora é cada vez mais incerto.
Em 15 de outubro, o parlamento da Suécia rejeitou a líder social-democrata Magdalena Andersson como primeira-ministra por 248 votos a 99. A votação seguiu-se a negociações de coalizão malsucedidas entre quatro partidos que, em conjunto, ganharam 176 dos 349 assentos do parlamento em setembro. O bloco opositor detém 173 assentos, mas desavenças entre o Partido do Centro e o Partido da Esquerda impediram Andersson de formar um governo viável.
O primeiro-ministro interino Ulf Kristersson renunciou em setembro, deixando uma administração provisória no lugar. Em 19 de outubro, o presidente do parlamento pediu à líder do Partido do Centro, Elisabeth Thand Ringqvist, que explorasse a formação de um governo, dando-lhe até 26 de outubro para relatar. O impasse político complicou a participação da Suécia nas negociações da UE em um momento particularmente sensível para a tributação da nicotina.
A proposta de reforma de impostos da Comissão Europeia traria produtos como bolsas de nicotina para as regras fiscais comuns da UE pela primeira vez. A Suécia apoia alguma harmonização fiscal, mas argumentou que produtos de nicotina livres de fumaça não devem automaticamente enfrentar requisitos fiscais comparáveis aos impostos impostos ao tabaco combustível.
Em junho, a Suécia se opôs a um compromisso proposto que estabeleceria um imposto mínimo de bolsa de nicotina de aproximadamente 1.045 coroas suecas por quilograma. O governo que está de saída argumentou que os estados membros devem manter a liberdade de definir impostos que reflitam as diferenças nos riscos dos produtos.
A legislação fiscal da UE exige acordo unânime entre os estados membros. A Suécia pode bloquear a diretiva votando contra, mas uma abstenção não impediria sua adoção.
Patrik Strömer, secretário-geral da Associação dos Fabricantes de Snus Sueco, disse ao Snusforumet que o cronograma de novembro pode já ser irrealista. Ele também alertou que o eventual governo da Suécia pode estar menos disposto a exercer seu veto, mesmo que defenda a tributação diferenciada.
A Irlanda, que ocupa a presidência rotativa da UE até dezembro, está buscando um acordo antes que seu mandato termine. Novos atrasos podem empurrar as negociações para 2027, quando a Lituânia assumirá.
Para usuários e fabricantes de bolsas de nicotina, as consequências se estendem além da Suécia. O resultado pode determinar se os países da UE mantêm flexibilidade substancial para distinguir entre cigarros e produtos de nicotina livres de fumaça ao definir impostos mínimos.
Portanto, o próximo governo da Suécia pode decidir mais do que sua política doméstica sobre nicotina. Sua disposição de se opor à diretiva proposta em Bruxelas pode determinar se a reforma do imposto sobre nicotina da UE avança.
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