Запрет на почтовую доставку Vape USPS теперь в силе

Почтовая служба США выпустит окончательное правило 21 октября, которое прекратит доставку продуктов для вейпинга через почту США. Новое правило USPS, которое вступит в силу непосредственно после публикации в Федеральном реестре, кардинально изменит онлайн-продажи и отправку устройств и жидкостей для вейпинга.

В соответствии с указом Конгресса в Законе о предотвращении онлайн-продаж электронных сигарет детям (POSECCA) окончательное правило не будет содержать исключений для доставки на住宅 по нику или каннабису (за исключением штатов Аляска и Гавайи). POSECCA был принят без противодействия и подписан в закон президентом Трампом в прошлом декабре как часть федерального бюджета.

Кроме того, что был запрещен вейп почта, POSECCA заставил вейп-отправителей соблюдать Закон о предотвращении торговли сигаретами (PACT)—закон, принятый в 2009 году, который до сих пор применялся только к сигаретам и бездымному табаку. Закон PACT накладывает строгие требования на отправителей и контролируется Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF).

Правило USPS должно было выйти 26 апреля (120 дней после того, как Трамп подписал его в закон), но USPS уделила время для тщательного изучения и реагирования на комментарии, которые она получила в ходе процесса принятия правил. Агентство получило более 15,700 комментариев—многие из них от вейперов, реагировавших на призыв CASAA к действию.

Большая часть информации в окончательном правиле о процедурах подачи заявок на бизнес-к-бизнесу (B2B) и определениях продуктов совпадает сруководством USPS, опубликованным в апреле. В окончательном правиле нет настоящих сюрпризов.

Запрет USPS охватывает как никотиновые, так и каннабисные вейпы

Ясный язык POSECCA заставил USPS запретить отправку любого продукта для вейпинга через почту США. В своем ответе на комментарии Почтовая служба заявляет, что у нее просто нет полномочий отклоняться от слов Конгресса, которые не различают продукты, для которых предназначены "ENDs".

ENDs может быть аббревиатурой для Электронной Никотиновой Доставки системы, но Конгресс свободно использует этот термин для описания всех продуктов для вейпинга—и так и есть. Несмотря на значительное сопротивление со стороны заинтересованных сторон в каннабисной отрасли, USPS была вынуждена включить устройства для каннабиса в окончательное правило.

"USPS никогда не просила Конгресс предоставить им новый неоплаченный мандат",—сказал президент Американской ассоциации вейпинга Грегори Конли в интервью Vaping360. "Реальность такова, что Конгресс установил чрезмерно размытое выражение, и USPS был и остается юридически обязан применять закон так, как они его написали."

Закон, принятый в декабре, гласит, что Почтовая служба не может доставлять на жилой адрес "(1) любое электронное устройство, которое, через аэрозольный раствор, доставляет никотин, ароматизатор или любое другое вещество пользователю, вдыхающему из устройства; и (2) любые компоненты, жидкости, части или аксессуары ENDS, независимо от того, продаются ли они отдельно от устройства." (Акцент добавлен.)

Следовательно, устройства для вейпинга, используемые с каннабисным маслом или концентратами, а также их компоненты и части, запрещены для отправки почтой, наряду с продуктами для вейпинга с никотином—включая e-жидкость. Правило также не делает различий между продуктами, предназначенными для использования с табачным никотином или синтетическим никотином; те и другие запрещены.

USPS отмечает, что такие продукты, как выпариватели сухих трав, предназначенные для вейпинга цветков каннабиса, а не "растворов", таких как e-жидкость или масло, могут не соответствовать определению POSECCA, но уже запрещены из почты США согласно отдельным правилам. Они считаются наркотической параферналией, предназначенной для использования с контролируемыми веществами на федеральном уровне, и, следовательно, "недоставляемыми по почте".

Для нагреваемых табачных продуктов (HTP), таких как IQOS, похоже, что устройства могут быть освобождены от запрета на вейп почту, но повторные наполнения (повторные наполнения IQOS называются Heatsticks) вероятно подпадают под определение сигарет для целей обеспечения закону PACT. По сути, USPS отклоняет этот вопрос и перенаправляет вопросы в ATF, который обеспечивает закон PACT. Это в любом случае не актуально, так как Altria не продает продукты IQOS в интернете.

Исключения: B2B, частные лица, Аляска и Гавайи

Новое правило освобождает B2B доставки от запрета на почту, наряду с отправками потребителям в пределах границ Аляски и Гавайев, а также ограниченной некоммерческой доставкой между частными лицами. Существующие исключения, позволяющие отправку сигарет с целью “потребительского тестирования”, а также тестирование федеральными учреждениями и “исследователями общественного здравоохранения” не были распространены на продукты для вейпинга, так как USPS не верит, что Конгресс этого хотел.

Не существует исключений для почтовых отправлений на или из заграничных адресов—включая для членов военной службы или работников иностранной службы через Армейский почтовый офис (APO), Флотский почтовый офис (FPO) или Дипломатический почтовый офис (DPO).

Отправка B2B разрешена, но процесс останется сложным

USPS просто применило свои правила для B2B отправок сигарет к продуктам для вейпинга, как агентство указало, что оно так сделает в своем предложенном правиле. Тем не менее, использование услуги остается обременительным процессом, и даже если компания решит использовать USPS для доставки в магазины или дистрибьюторам, ей сначала придется получить одобрение. Процесс подачи заявок для B2B доставки сложен и не будет существенно упрощен или переведен в онлайн, по крайней мере, в ближайшее время.

Никто не знает, сколько времени потребуется сотням вейп-бизнесов для подачи заявок и получения одобрения на исключение B2B. Помните, что эти правила вступают в силу немедленно. Нет периода льготы для соблюдения и нет возможности для компаний, которые не были одобрены.

USPS говорит, что назначает дополнительный персонал на помощь в рассмотрении заявок B2B и "будет продолжать исследовать возможность цифровизации процесса подачи заявок и может внести соответствующие изменения в свои правила позже". Но на данный момент заявители на исключения B2B "должны ожидать, что рассмотрение их заявок потребует потенциально значительного времени обработки."

Процесс B2B доставки не предназначен для удобства; на самом деле, он был преднамеренно усложнён Конгрессом. Вот почему табачные компании используют свои собственные частные системы грузовиков, региональные склады и центры распределения, а также местные службы доставки. Они не отправляют B2B посылки через USPS.

Например, B2B отправители индустрии вейпов будут обязаны лично доставлять исходящие посылки к прилавку почтового отделения или месту приема коммерческой почты, что является непреодолимой задачей для производителя эликсира, отправляющего 100 коробок бутылочек вейп-жидкости в магазины или дистрибьюторов три-четыре раза в неделю. Для компаний, получающих поставки, также существуют строгие требования — и это после процесса подачи заявки и постоянного обновления заявок с новой информацией о получателе доставки и лицензировании.

Из-за бумажной волокиты, накладываемой POSECCA и Законом PACT, вейп-компании, занимающиеся B2B, могут решить, что эффективнее будет справляться с головной болью поиска или создания частных сетей перевозки, как мы описывали ранее в этом году.

“Поскольку мы ожидаем, что USPS потребуется месяцы или годы, чтобы пройти через процесс подачи заявок, позволяющий B2B продажи,” говорит Конли из AVA, “дальнейшие проблемы с цепочкой поставок среди независимых продавцов, вероятно, последуют.”

Исключения для “определенных лиц”

Окончательное правило USPS сохранит положение, позволяющее частным лицам отправлять не более 10 посылок другому человеку в течение любого 30-дневного периода. Транзакции не могут быть коммерческими; деньги не могут менять рук.

Посылки не должны весить более 10 унций и должны отправляться с использованием указанных услуг USPS с требованием взрослой подписи при доставке.

Это исключение также может использоваться для возврата “поврежденных или неприемлемых” продуктов производителю или продавцу, хотя оно не позволяет продавцу отправлять замену продукту потребителю.

Полные детали этого положения доступны для скачивания на сайте USPS. Пожалуйста, ознакомьтесь с ним перед попыткой отправить вейп-продукты.

Внутригосударственная доставка в Аляске и Гавайях

Правило позволяет компаниям в Аляске и Гавайях отправлять товары потребителям внутри границ своих штатов. Отправители все равно должны соблюдать все правила Закона PACT, и они не могут отправлять товары клиентам из других штатов.

Закон PACT и частные службы доставки

В дополнение к требованию к USPS издать правила, запрещающие отправку вейпов, POSECCA вынудила все вейп-продукты быть включенными в существующий Закон о предотвращении торговли сигаретами (PACT) (который является поправкой к гораздо более старому федеральному Закону Дженкинса). Эти законы изначально были приняты для устранения доставки сигарет по почте в США, в основном для борьбы с уклонением от налогов со стороны продавцов по почте (а позже онлайн).

Закон PACT накладывает строгие правила на отправителей вейп-продуктов, независимо от того, какая служба доставки их перевозит. Он также поддерживает закон силами Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) и наказаниями, включая штрафы и тюремные сроки.

Закон требует от интернет-продавцов:

Вскоре после принятия POSECCA FedEx объявил, что он тоже больше не будет перевозить вейп-продукты — предположительно, чтобы избежать случайных нарушений Закона PACT, с которыми он уже сталкивался ранее. FedEx вскоре был исключён UPS. (DHL уже принял правила, запрещающие отправку вейпов до принятия закона.) FedEx с тех пор сделала некоторые исключения для определенных компаний, но на него не стоит полагаться как на вариант доставки для большинства интернет-продавцов вейпов.

С начала этого года некоторые частные службы доставки начали пытаться захватить часть рынка онлайн-доставки вейпов. На данный момент всё ещё есть большие площади страны, покрытые частными службами доставки — хотя это может измениться теперь, когда Почтовая служба наконец-то предотвращает отправку вейпов на жилые адреса.

Закон PACT был применён ко всей доставке вейп-продуктов в марте, но большинство интернет-продавцов продолжали отправлять продукты через USPS, поскольку они знали, что запрет на отправку вейпов не вступит в силу до публикации окончательного правила. Все ещё остаётся больше вопросов, чем ответов о возможностях новых частных служб доставки, просто потому, что они ещё не были серьезно протестированы.

Теперь, когда окончательное правило USPS здесь, мы увидим испытание огнём. Онлайн-продавцы не будут иметь выбора, кроме как использовать частные службы, хотя не уверены, насколько хорошо они будут работать. Потребители и компании вейпов намерены узнать, насколько сильно они зависели от Почтовой службы США.