Трамп хочет $100M в виде сборов от индустрии вейпов.

Федеральный бюджет администрации Трампа на финансовый год 2020 включает сборы с производителей вейпинга. Сборы, ранее применявшиеся только к табачным компаниям, оплачивают операции Центра табачных продуктов FDA (CTP), включая регулирующие и исполнительные действия, а также общественное образование, такое как кампания «Реальная стоимость» на сумму 60 миллионов долларов.

Сборы с пользователей табака никогда ранее не применялись к продуктам, которые не содержат реальный табак. В настоящее время FDA оценивает и собирает сборы с производителей и импортеров сигарет, нюхательного табака, жевательного табака, сигар, табака для самокруток и трубочного табака.

“Новые ресурсы будут поддерживать FDA в его постоянных усилиях по созданию современного регулирующего фреймворка для надлежащего надзора за электронными сигаретами и в принятии дальнейших мер по снижению потребления всех табачных продуктов среди молодежи,” сказал комиссар FDA Скотт Готтлиб. “Одной из наших самых важных инициатив в области общественного здравоохранения является продолжение работы над фреймворком, чтобы убедиться, что мы можем пропустить электронные сигареты через надлежащие регулирующие барьеры и активно противостоять использованию этих продуктов среди молодежи, чтобы гарантировать, что дети не станут зависимыми от никотина.”

Общий размер сборов с пользователей в 2019 году CTP составляет 712 миллионов долларов. Из этой суммы 616 миллионов долларов поступает от оценок по сигаретам. Финансовый год 2020 для федерального правительства начинается 1 октября 2019 года.

Предложение Трампа увеличило бы предел сборов на 100 миллионов долларов, составив в общем 812 миллионов долларов в финансовом году 2020, и индексировало бы будущие сборы на продукты, связанные с табаком, к инфляции. Ожидается, что 100 миллионов долларов поступит от вейпинговой промышленности.

“Это предложение обеспечило бы FDA ресурсы для борьбы с тревожным ростом использования электронных сигарет молодежью, а также с новыми угрозами общественному здоровью завтрашнего дня,” утверждает Белый дом. “Новые табачные или никотиновые продукты, которые регулируются FDA, также должны платить сбор, так же как и другие табачные продукты, которые подлежат сбору FDA.”

Демократический сенатор Нью-Гемпшира Жан Шахин, которая недавно представила законопроект Сената о сборе сборов с вейпинг-продуктов, положительно отозвалась о предложении. Законопроект Шахин предусматривает сбор в размере 150 миллионов долларов, или два процента от продаж вейпов в предыдущем (2019) финансовом году. “Я надеюсь работать с администрацией, пока я собираю двустороннюю поддержку для моего законодательства в Конгрессе,” сказала Шахин Washington Post.

Администрация предлагает общий бюджет FDA в размере 6.1 миллиарда долларов. Из этой суммы 2.8 миллиарда долларов составляет сборы — около 2 миллиардов долларов от компаний по производству лекарств и медицинских устройств, а большая часть остального — от производителей табака (и вейпа). Бюджет FDA на 2020 год, если его одобрит Конгресс, будет включать около семипроцентное увеличение финансирования по сравнению с бюджетом 2019 года. Бюджет, включая новые сборы, должен быть одобрен Конгрессом.

Никто из Белого дома не объяснил, как введение сборов на неконтабачные никотиновые продукты соответствует заявленной миссии президента Трампа по снижению регулирования и налогов. Также неясно, почему администрация ожидает, что вейпинговая промышленность внесёт одну восьмую от общего бюджета CTP, когда вейпы составляют гораздо меньшую часть всего рынка табачных продуктов. Как была получена цифра в 100 миллионов долларов? Никто не знает.

В настоящее время сборы с пользователей табака вычисляются по сложной формуле, которая включает множитель федеральной акцизной налоговой ставки для каждого типа табачного продукта. Неизвестно, предполагает ли предложение администрации Трампа, что на вейпинговые продукты также будет наложен федеральный налог, или будет использоваться новая система для оценки сборов с электронных сигарет. В любом случае это потребует внесения изменений в Закон о контроле табака.

Сборы с пользователей не являются технически налогами и не взимаются непосредственно с потребителей. Но, как и с любыми расходами для производителей, сборы должны быть перенесены на покупателей или изъяты из прибыли. Производители и импортеры подняли цены, которые платят вейперы, чтобы компенсировать сборы. Более высокие цены означают, что меньше курильщиков переключатся на вейпинг.

Реакции со стороны вейпинговой промышленности и консервативных активистов были быстрыми и негативными.

"Президент Трамп должен уволить того, кто одурачил его офис, предложив этот налог в размере 100 миллионов долларов на взрослых потребителей, пытающихся бросить курить,” сказал президент Американской ассоциации вейпинга Грегори Конли. “Это ничего больше, чем налог на добродетель, который обойдется в рабочие места и жизни.

"Наиболее абсурдно, что предложение не говорит ни слова о том, как рассчитывается доля каждого производителя в сборе,” добавил Конли. “Сборы с пользователей сигарет и бездымного табака определяются путем разбиения доли федеральных акцизных налогов, уплаченных каждой компанией в этих отраслях. Каков точно грандиозный план FDA по определению того, сколько должен платить производитель жидкостей для электронных сигарет ежегодно?"

“К сожалению, однако, предполагаемое увеличение налогов, поддержанное Готтлибом, попало в бюджет президента,” сказал Пол Блэр из Americans for Tax Reform. “Мы надеемся, что Конгресс отвергнет эту ошибочную атаку на жизненно важный потенциал электронных сигарет и что Сенат заменит Готтлиба кем-то, кто поддерживает дело свободы потребителей, инноваций и снижения вреда от табака.”