Daň z nikotínu prešla Sénatom, musí byť zastavená v Senáte

11. novembra 2021

Počas mesiacov debaty medzi kongresovými demokratmi o zákone Build Back Better, ktorý obsahuje väčšinu "sociálnej infraštruktúry" prezidenta Bidena a financovanie na jeho zaplatenie, návrh na zdanenie cigariet a iných nikotínových produktov bol zahrnutý do zákona, potom odstránený, a nakoniec pridaný späť bez dane z cigariet.

Súčasná verzia dane z nikotínu sa vzťahuje iba na vapingové produkty a nikotínové vrecúška, a budú zaťažené vyššou sadzbou ako cigarety, ak jazyková formulácia dane ostane v zákone a prejde.

Predseda Rozpočtového výboru Snemovne John Yarmuth znovu vložil daň z nikotínu (bez zdvojnásobenej federálnej dane z cigariet) počas kontroly súčasnej verzie zákona Snemovne vo výške 1,75 bilióna dolárov. Daň bola pridaná späť, aby sa vyrovnal pokles príjmov po tom, čo demokratickí politici súhlasili s odstránením určitých diery na plánovanie majetku pre miliardárov—"nahradením dane, ktorá bola vysoko progresívna, danou, ktorá je vysoko regresívna," podľa Sara Sirota a Ryana Grima z The Intercept.

Biely dom neodporuje novej verzii dane, podľa Wall Street Journal. Napriek opakovaným sľubom, že Biden neschváli zvýšené dane pre Američanov zarábajúcich menej ako 400 000 dolárov ročne, WSJ tvrdí, že administrácia verí, že "navrhované zvýšenie dane neporušuje tento sľub, pretože vaping nie je povinný náklad pre rodiny."

Cigarety nie sú "povinným nákladom" pre rodiny ani samozrejme—ale Biely dom sa postavil proti tomuto regresívnemu zvýšeniu dane. Daň z nikotínu, ako všetky tzv. hriešne dane, je regresívna, pretože by iba ublížila ľuďom s nízkym a stredným príjmom. Pár bohatých užívateľov vapingových produktov a nikotínových vrecúšok by daní nebolo vôbec ovplyvnených.

Možná opozícia v Senáte musí byť povzbudzovaná

S Bieleho domu na palube, a ochotným pomôcť Kongresu prekonať opakované sľuby prezidenta Bidena, že nezvýši dane pre Američanov s nízkym a stredným príjmom, prevencia prijatia drakonickej dane na nepálené nikotínové výrobky bude na demokratov v Senáte.

Zákon BBB nemá žiadnu podporu republikánov, a môže byť prijatý (ak vôbec bude prijatý) iba prostredníctvom rozpočtového zmierovania, čo vyžaduje jednoduchú väčšinu v oboch komorách Kongresu. Snemovňa reprezentantov sa zdá byť pripravená ho prijať s daňou z nikotínu zahrnutou, ale malý počet demokratických senátorov vyjadril obavy o náklady zákona, a niekoľko povedalo, že sú proti dani z nikotínu.

Zlá správa je, že ako sa blíži hlasovanie o zákone BBB, senátori budú čeliť neuveriteľnému tlaku podporiť akýkoľvek zákon podporovaný vedením strany a Bielym domom. Dobrá správa je, že bude stačiť iba jeden demokratický senátor, aby zastavil daň požiadavkou na jej odstránenie.

Senátori Joe Manchin (Západná Virgina), Catherine Cortez Masto (Nevada) a Kyrsten Sinema (Arizona) naznačili, že nepodporujú daň primárne na nikotínovom vapingu. Ale to nie je napísané na kameň a dodatočné e-maily od voličov by im mohli pomôcť upevniť ich postoj proti nespravodlivej a podnikaniu škodlivej dani z nikotínu.

Je dôležité, aby každý vape-er kontaktoval svojich zvolených predstaviteľov a vyjadril odpor voči navrhovanej dani z nikotínu v zákone Build Back Better—ale e-maily od obyvateľov Arizony, Nevady a Západnej Virgínie sú v tomto okamihu obzvlášť dôležité.

Kontaktujte svojich senátorov a zástupcov USA pomocou aktualizovanej výzvy na akciu od CASAA

Sedem odborných zdravotníckych ekonómov namieta proti dani

V listu Kongresu z 8. novembra profesor ekonómie na Georgia State University Michael Pesko tvrdí, že daň z nikotínu, ktorá je momentálne zahrnutá v návrhu zákona Build Back Better, „zvyšuje používanie cigariet vo všetkých populáciách a spôsobuje významné škody na verejnom zdraví.“ List odráža nálezy predchádzajúceho výskumu Peska, vrátane článku publikovaného v septembri.

Pesko vykonal rozsiahlu analýzu daňí na vapingové produkty, pričom ukázal, že e-cigarety a klasické cigarety sú ekonomickými substitútmi. To znamená, že keď cena vapingu rastie, viac ľudí fajčí— a naopak.

Vo svojom liste Kongresu Pesko uvádza niekoľko svojich zistení, ktoré sú relevantné k navrhovanej dani na nikotín:

List bol taktiež podpísaný šiestimi ďalšími vedcami v oblasti zdravotnej ekonomiky, vrátane Abigail Friedmanovej z Yale, ktorá na začiatku tohto roku zverejnila prácu ukazujúcou, že zákaz príchutí v San Franciscu v roku 2019 zvýšil fajčenie cigariet medzi stredoškolákmi v tomto meste.

Daň na nikotín je snom prohibicionistov

Návrh zákona Build Back Better by zaviedol prvú federálnu daň na vapingové produkty a nikotínové vrecká tým, že by zdanil nikotín nakupovaný výrobcami sadzbou 50,33 USD za 1 810 miligramov nikotínu— alebo 2,8 centov/mg.

Daň by potrestala všetkých vaperov, ale najviac by zasiahla používateľov otvorených systémov. Kým štvorkusový balík JUUL podov by vzrástol o 4,62 USD, daň by pridala 20,16 USD k maloobchodnej cene fľaše 60 mililitrov 12 mg/mL e-tekutiny (ktorá obsahuje 720 mg nikotínu). Fľaša 30 mL 50 mg/mL nikotínom na báze soľných e-šťiav by vaperov stála navyše 42 USD a cena litra 100 mg/mL DIY nikotínu— najbežnejšej sily—by vzrástla o 2 780 USD!

V štátoch, ktoré už zdanili vapingové produkty na základe veľkoobchodnej ceny pre distribútorov—ako Kalifornia a Illinois, medzi inými—bude federálna daň taktiež zvyšovať štátnu daň, pretože štátna daň sa vyhodnocuje na základe ceny, ktorú distribútori zaplatia (ktorá už bude obsahovať federálnu daň). Podľa Tax Foundation, maloobchodné ceny vapingových produktov by sa touto "dane na daň" značne zvýšili.

Očakáva sa, že daň prinesie približne 10 miliárd USD v priebehu nasledujúcich 10 rokov—čo je kvapka v mori, keď musia zákonodarcovia financovať 1,75 bilióna USD výdavkov. (Pôvodná daň, ktorá zahŕňala zdvojnásobenie federálnej dane 1 USD za balenie cigariet, sa očakávalo, že prinesie 96 miliárd USD počas 10 rokov.)

Číslo 10 miliárd USD môže byť fantázia. Tabakové dane zriedka plnia sľuby a takáto drvená daň by poslala mnohých vaperov a malých výrobcov do rastúceho čierneho trhu, ktorý neprispieva do vládnych pokladníc. Mnohí ďalší vaperi by sa vrátili k fajčeniu.

Legálne spôsobilé malé a stredné vapingové podniky—už takmer na limite kvôli porušenému procesu PMTA FDA, zákazu doručovania e-cigariet v U.S. Poste a ohrozenej regulácii syntetického nikotínu—by boli touto daňou roztrhnuté na kusy. Jediní účastníci, ktorí by profitovali z prijatia BBB dane na nikotín, sú tabakové spoločnosti, ktoré by zarábali peniaze bez ohľadu na to, či si zákazníci vyberú ich e-cigarety alebo sa vrátia k Marlborom a Camelom, ktoré sú základným podnikaním týchto spoločností.

Infografika ceny e-tekutín s láskou od CASAA