Novi zakon u Kongresu bi uništio industriju vape.

Zakon osmišljen da uništi industriju vaping-a predstavljen je u utorak u Predstavničkom domu. Zakon, ukoliko prođe, zabranio bi arome i online prodaju, i postavio minimalnu starosnu granicu za kupovinu vapa na 21. Takođe bi izvukao 100 miliona dolara od korisničkih taksi FDA iz industrije.

Sponzori zakona su poslanici Frank Pallone iz Nju Džersija i Donna Shalala iz Floride, oboje demokrati. Zakon podržavaju svi glavni kontrolni i antivaping grupe u Vašingtonu.

Zakon, poznat kao Zakon o suzbijanju epidemije duvana među mladima, pretenduje da se bavi korišćenjem duvana među mladima, ali uprkos zabrani mentol cigareta i aromatizovanih cigara, njegovi autori su očigledno fokusirani na vaping, a ne na pušenje. Zakon bi:

Postoje i drugi aktivni zakoni u Kongresu koji uključuju neke od ovih odredbi, ali nijedan do sada nije uključivao sve njih.

Bipartizanski HR 2084 (SCOTT zakon) zabranio bi prodaju mlađima od 21 godine i zahtevao potpis odrasle osobe pri isporuci proizvoda kupljenih online. SAFE Kids Act — predstavljen u oba doma Kongresa — zabranio bi arome. Rep. Rosa DeLauro HR 293 zabranio bi arome i oporezovao proizvode za vapor kao cigarete.

U predloženom budžetu za 2020. godinu, Trampova administracija je predložila uključivanje vaporizatorskih proizvoda u šemu korisničkih taksi FDA. Takođe postoji zakon predstavljen od strane senatora Novog Hempšira, Jeanne Shaheen, koji bi procenio 150 miliona dolara u korisničkim taksama. Shaheen kaže da je spremna da sarađuje sa Trampovom administracijom kako bi se postigao kompromis. Autori novog zakona napominju da Bela kuća odobrava korisničke takse.

Zahtev da FDA donese pravilo o sintetičkom nikotinu ima za cilj da zatvori moguće pravne rupe u Zakonu o zaštiti porodica od pušenja i kontroli duvana. Taj zakon iz 2009. godine daje FDA ovlašćenje da "smatra" bilo koji proizvod koji uključuje nikotin "napravljen ili izveden iz duvana" kao duvanski proizvod. Pallone i Shalala žele da agencija takođe ima ovlašćenje nad nikotinom proizvedenim bez duvana.

"Zakon o suzbijanju epidemije duvana među mladima jasno pokazuje da nećemo tolerisati proliferaciju novih proizvoda koji su namerno dizajnirani da privuku mlade i navuku ih na nikotin i duvan" rekao je Rep. Pallone u izjavi.

"Kongres mora delovati kako bi smanjio zavisnost mladih od nikotina jasno čineći da je prodaja duvanskih proizvoda deci ilegalna," dodao je. "Moj zakon takođe tretira e-cigarete i druge duvanske proizvode na isti način kao tradicionalne cigarete prema zakonu. Ne možemo sebi priuštiti da čekamo – na ivici smo gubitka cele nove generacije zbog doživotne zavisnosti od nikotina."

Zanimljivo, Rep. Pallone nije uvek bio tako nepomiran u vezi sa duvanom. Još 2015. godine, Pallone je imao akcije Philip Morris International (PMI) u vrednosti od preko 15.000 dolara, prema podacima Open Secrets. Dugogodišnji kongresmen iz Nju Džersija takođe je imao akcije u Altria Group, proizvođaču Marlboro cigareta i 35 procenata vlasniku JUUL Labs.

Pozicije u akcijama mogle su biti deo investicionih fondova koji ulažu u širok spektar finansijskih proizvoda, ali ipak predstavljaju nepažnju jednog politicara koji želi da se prikloni čvrstom stavu protiv duvana. Nije poznato da li Pallone i dalje poseduje investicije u industriji duvana.

Drugi sponzor zakona, Florida Rep. Donna Shalala, najpoznatija je po tome što je bila sekretar za zdravstvo i ljudske usluge tokom oba mandata Klintonove administracije (1993-2001). Iako se Bil Klinton borio za ovlašćenje FDA nad industrijom duvana, to se dogodilo tek osam godina nakon što je napustio funkciju, 2009. godine.

"Kao sekretarka HHS tokom Klintonove administracije, postigli smo velike korake u odgovornosti kompanija za duvan zbog marketinga svojih proizvoda deci, i smanjili smo broj ljudi koji puše cigarete," rekla je Shalala. "Ali sada, upotreba e-cigareta, posebno među decom, počinje da poništava godine napretka koje smo postigli."

Zakon o suzbijanju epidemije duvana među mladima podržavaju Američka akademija pedijatrije, Američka asocijacija za borbu protiv raka, Američki koledž kardiologije, Američka srčana asocijacija, Američka lung asocijacija, Američka torakalna asocijacija i Kampanja za decu bez duvana, među drugim grupama. Glavni finansijer kontrole duvana CVS Health takođe je izrazio podršku zakonu.

Ako bi zakon prošao, suštinski bi uklonio nezavisnu vaping industriju s lica zemlje. Dok bi kompanije za duvan i JUUL mogle zadržati prisustvo u prodavnicama sa proizvodima aromatizovanim duvanom, postavlja se pitanje da li bi neki manji proizvođači mogli preživeti.

Proizvođači e-tečnosti i vaping prodavnice zavise od prodaje širokog spektra aroma. Istraživanje iz 2018. godine blizu 70.000 odraslih američkih vaping-a pokazalo je da velika većina vaping-a preferira proizvode sa ukusom voća i deserta. Prosto ne bi bilo dovoljno prodaje proizvoda sa ukusom duvana da se održi vaping prodavnica — e-tečnost je glavni pokretač profita u vaping prodavnicama.

Takva zabrana bi stvorila veliki crni tržište, sa nezaposlenim proizvođačima e-tečnosti koji mešaju i prodaju proizvode kroz podzemno oglašavanje i socijalne veze, a mnogi vaperi bi se okrenuli DIY e-soku i opremi koja se direktno prodaje od strane kineskih trgovaca. Diskusija među vaperima bi verovatno prešla nazad na forume, jer bi platforme društvenih medija mogle zabraniti diskusije o “nelegalnim proizvodima od duvana.”

Infrastruktura za takvo tržište već postoji. Potrebno je samo delovanje Kongresa ili FDA da ga pokrene.

Zahvaljujući istraživačici Univerziteta Waterloo Ameliji Howard na informacijama o investicijama rep. Pallonea.