การห้ามจัดส่งน้ำยา Vape โดย USPS มีผลบังคับใช้แล้ว

บริการไปรษณีย์สหรัฐจะออก ระเบียบสุดท้าย ในวันที่ 21 ต.ค. ที่จะสิ้นสุดการจัดส่งผลิตภัณฑ์สูบไอผ่านทางไปรษณีย์ของสหรัฐ ระเบียบใหม่ของ USPS ซึ่งจะมีผลทันทีหลังจากการเผยแพร่ใน Federal Register จะเปลี่ยนแปลงการขายและการส่งสินค้าทางออนไลน์ของอุปกรณ์และของเหลวที่ใช้ในการสูบไออย่างมาก.

ตามที่รัฐสภากำหนดในกฎหมายการป้องกันการขายออนไลน์ของอี-บุหรี่ให้กับเด็ก (POSECCA) ระเบียบสุดท้ายจะไม่มีข้อยกเว้นสำหรับการจัดส่งที่อยู่อาศัยของผลิตภัณฑ์สูบไอที่มีนิโคตินหรือกัญชา (ยกเว้นในรัฐอลาสกาและฮาวาย) POSECCA ถูก ผ่านโดยไม่มีการคัดค้านและลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีทรัมป์ เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมาในฐานะส่วนหนึ่งของร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง.

นอกเหนือจากการห้ามจัดส่งผลิตภัณฑ์สูบไอ POSECCA ยังบังคับให้ผู้ส่งสินค้าสูบไอปฏิบัติตาม กฎหมายป้องกันการค้ามายาสูบ (PACT) Act—ซึ่งเป็นกฎหมายที่ถูกผ่านในปี 2009 ที่จนถึงตอนนี้มีผลเฉพาะกับบุหรี่และยาสูบที่ไม่มีกลิ่น PACT Act จะกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับผู้ส่งสินค้า และถูกบังคับใช้โดยสำนักงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ อาวุธปืน และระเบิด (ATF).

ระเบียบ USPS มีกำหนดเผยแพร่ในวันที่ 26 เมษายน (120 วันหลังจากทรัมป์ลงนามในกฎหมาย) แต่ USPS ใช้เวลาในการอ่านและตอบสนองความคิดเห็นที่ได้รับในระหว่างกระบวนการสร้างกฎ ระเบไบได้ความคิดเห็นมากกว่า 15,700 รายการ—หลายรายการมาจากผู้สูบไอที่ตอบสนองต่อการเรียกร้องของ CASAA.

ข้อมูลส่วนใหญ่ในระเบียบสุดท้ายเกี่ยวกับวิธีการสมัครสำหรับการส่งแบบ B2B และคำนิยามผลิตภัณฑ์เป็นไปตามเอกสารแนะแนวของ USPS ที่เผยแพร่ในเดือนเมษายน ไม่มีอะไรที่แปลกใจในระเบียบสุดท้าย.

การห้ามของ USPS ครอบคลุมทั้งนิโคตินและกัญชาที่สูบได้

ภาษาที่ชัดเจนของ POSECCA บังคับให้ USPS ห้ามการจัดส่งผลิตภัณฑ์สูบไอใด ๆ ผ่านทางไปรษณีย์สหรัฐ ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นนั้น บริการไปรษณีย์บอกว่ามันไม่สามารถเบี่ยงเบนจากคำพูดของรัฐสภาได้ ซึ่งไม่ได้แยกแยะระหว่างผลิตภัณฑ์ที่ “ENDS” ตั้งใจจะทำให้มีไอ.

ENDS อาจเป็นตัวย่อสำหรับระบบการส่งนิโคตินอิเล็กทรอนิกส์ แต่รัฐสภามีอิสระที่จะใช้คำนี้ในการอธิบายผลิตภัณฑ์สูบไอทั้งหมด—และมันก็ได้ทำแล้ว แม้ว่าจะมีการต่อต้านจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมกัญชา USPS ถูกบังคับให้รวมอุปกรณ์ที่ตั้งใจใช้กับกัญชาในระเบียบสุดท้าย.

"USPS ไม่เคยขอให้รัฐสภามอบหมายให้พวกเขาเป็นคำสั่งงบประมาณใหม่ที่ไม่มีเงินทุน” ประธานสมาคมสูบไออเมริกัน Gregory Conley กล่าวในการสัมภาษณ์กับ Vaping360. “ความจริงคือรัฐสภาได้กำหนดภาษาอย่างกว้างขวาง และ USPS ก็มีภาระผูกพันตามกฎหมายในการใช้กฎตามที่พวกเขาเขียนมัน.”

กฎหมายที่ผ่านในเดือนธันวาคมกล่าวว่า บริการไปรษณีย์จะต้องไม่จัดส่งไปยังที่พักอาศัย "(1) อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ใด ๆ ที่ส่งนิโคติน รสชาติ หรือ สารอื่น ๆ ไปยังผู้ใช้ที่สูดดมจากอุปกรณ์; และ (2) อุปกรณ์ ส่วนประกอบ ของเหลว หรืออุปกรณ์เสริมที่เป็นของ ENDS โดยไม่คำนึงว่าขายแยกจากอุปกรณ์หรือไม่” (เน้นย้ำ).

ดังนั้น อุปกรณ์สูบไอที่ใช้ร่วมกับน้ำมันกัญชาหรือสารสกัด และส่วนประกอบและชิ้นส่วนของพวกเขาจะถูกห้ามไม่ให้ส่งทางไปรษณีย์ รวมถึงผลิตภัณฑ์สูบไอนิโคติน—เช่น น้ำมันอี-เหลว ระเบียบยังไม่มีการแยกแยะระหว่างผลิตภัณฑ์ที่ทำขึ้นเพื่อใช้กับนิโคตินที่มาจากยาสูบหรือสังเคราะห์; ทั้งคู่ถูกห้าม.

USPS ระบุว่าผลิตภัณฑ์เช่น เครื่องสูบสมุนไพรแห้ง ที่ตั้งใจจะสูบดอกกัญชาแทนที่จะเป็น “สารละลาย” เช่น น้ำมันอี-เหลวหรือ น้ำมัน อาจไม่ตรงตามคำจำกัดความของ POSECCA แต่ถูกห้ามไม่ให้ส่งทางไปรษณีย์สหรัฐตามกฎระเบียบแยกต่างหาก พวกมันถูกพิจารณาว่าเป็นอุปกรณ์ที่ใช้กับยาเสพติดที่ควบคุมโดยรัฐบาลกลาง และดังนั้นจึงถือว่า "ไม่สามารถส่งได้."

สำหรับ ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ร้อน (HTPs) เช่น IQOS ดูเหมือนว่าอุปกรณ์อาจได้รับการยกเว้นจากการห้ามจัดส่งผลิตภัณฑ์สูบไอ แต่การเติม (การเติม IQOS เรียกว่า Heatsticks) อาจมีคุณสมบัติเป็นบุหรี่สำหรับวัตถุประสงค์ในการบังคับใช้ PACT Act โดยพื้นฐานแล้ว USPS ละทิ้งคำถามนี้และขอให้สอบถามไปยัง ATF ซึ่งบังคับใช้ PACT Act. นี่เป็นประเด็นที่ไม่สำคัญในตอนนี้ เนื่องจาก Altria ไม่ขายผลิตภัณฑ์ IQOS ออนไลน์.

ข้อยกเว้น: B2B, บุคคลทั่วไป, อลาสกาและฮาวาย

กฎใหม่ยกเว้นการจัดส่งแบบธุรกิจกับธุรกิจ (B2B) จากการห้ามส่งทางไปรษณีย์ รวมถึงการจัดส่งไปยังผู้บริโภคภายในพรมแดนของอลาสกาและฮาวาย และการจัดส่งที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ที่จำกัดระหว่างบุคคลทั่วไป ข้อยกเว้นที่มีอยู่ซึ่งอนุญาตให้ส่งบุหรี่เพื่อการ "ทดสอบของผู้บริโภค" และการทดสอบโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและ "นักวิจัยด้านสาธารณสุข" ไม่ได้ขยายไปยังผลิตภัณฑ์สูบไอ เพราะ USPS ไม่เชื่อว่ารัฐสภาตั้งใจเช่นนั้น.

ไม่มีข้อยกเว้นสำหรับการส่งทางไปรษณีย์ไปยังที่อยู่ต่างประเทศ—รวมถึงไปยังสมาชิกทหารหรือเจ้าหน้าที่ต่างประเทศผ่านทาง Army Post Office (APO), Fleet Post Office (FPO) หรือ Diplomatic Post Office (DPO).

การจัดส่งแบบ B2B เป็นที่อนุญาตแต่กระบวนการจะยังคงยากลำบาก

USPS ได้ใช้กฎของตนสำหรับการจัดส่งธุรกิจต่อธุรกิจของบุหรี่มาใช้กับผลิตภัณฑ์สูบไอ ตามที่หน่วยงานกล่าวว่าจะทำในกฎที่เสนอ อย่างไรก็ตาม การใช้บริการนั้นเป็นกระบวนการที่ยุ่งยาก และแม้ว่า บริษัท จะเลือกใช้ USPS สำหรับการจัดส่งไปยังร้านค้า หรือผู้จัดจำหน่าย ก็ต้องได้รับการอนุมัติเสียก่อน กระบวนการสมัครสำหรับการจัดส่ง B2B นั้นยาก และจะไม่ถูกทำให้รวดเร็วขึ้นหรือย้ายไปออนไลน์อย่างมีนัยสำคัญ อย่างน้อยก็ไม่ในเร็วๆ นี้.

ไม่มีใครรู้ว่าจะใช้เวลานานแค่ไหนสำหรับธุรกิจสูบไอจำนวนมากถึงจะสมัครและได้รับการอนุมัติสำหรับการยกเว้น B2B จำไว้ว่ากฎเหล่านี้มีผลบังคับใช้ทันที ไม่มีระยะเวลาผ่อนผันสำหรับการปฏิบัติตามและไม่มีการผ่อนผันสำหรับบริษัทที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ.

USPS กล่าวว่าได้มอบหมายบุคลากรเพิ่มเติมเพื่อช่วยตรวจสอบการสมัคร B2B และ “จะยังคงสำรวจความเป็นไปได้ในการทำกระบวนการสมัครให้เป็นดิจิทัลและอาจแก้ไขกฎของตนให้เหมาะสมในภายหลัง.” แต่ในขณะนี้ ผู้ที่สมัครขอยกเว้น B2B “ควรคาดหวังว่าการตรวจสอบคำขอของพวกเขาจะต้องใช้เวลาในการประมวลผลที่อาจจะมีเวลานาน.”

กระบวนการจัดส่ง B2B ไม่ได้มีไว้เพื่อความสะดวกสบาย; จริง ๆ แล้วมันถูกออกแบบโดยสภาคองเกรสให้มีความยุ่งยากโดยเจตนา นั่นเป็นเหตุผลที่บริษัทบุหรี่ใช้ระบบของตัวเอง เช่น รถบรรทุกส่วนตัว, คลังสินค้าภูมิภาค และศูนย์กระจายสินค้า รวมถึงบริการจัดส่งในท้องถิ่น พวกเขาไม่ส่งพัสดุ B2B ผ่าน USPS.

ผู้จัดส่ง B2B ในอุตสาหกรรม vape ตัวอย่างเช่น จะต้องส่งพัสดุที่ออกไปยังเคาน์เตอร์ไปรษณีย์หรือสถานที่รับสินค้าเชิงพาณิชย์ด้วยตนเอง ซึ่งเป็นกระบวนการที่ไม่เหมาะสมสำหรับผู้ผลิตอีลิควิดที่ส่งน้ำผลไม้ vape ขวด 100 กล่องไปยังร้านค้าหรือผู้จัดจำหน่ายสามหรือสี่ครั้งต่อสัปดาห์ มีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับบริษัทที่รับการจัดส่งด้วย—และนั่นคือ หลังจากกระบวนการสมัครและปรับปรุงแอปพลิเคชันอย่างต่อเนื่องด้วยข้อมูลผู้รับการจัดส่งและข้อมูลการให้ใบอนุญาตใหม่.

เนื่องจากกระบวนการที่ยุ่งยากที่เกิดจาก POSECCA และ PACT Act บริษัท vape ที่จัดส่ง B2B อาจตัดสินใจว่าการจัดการกับปัญหาของการหาหรือสร้างเครือข่ายการจัดส่งส่วนตัวนั้นมีประสิทธิภาพมากกว่า อย่างที่เรา ได้อธิบายไว้ในต้นปีนี้.

“เนื่องจากเราคาดการณ์ว่าจะใช้เวลา USPS หลายเดือนหรือหลายปีในการดำเนินธุรกิจผ่านกระบวนการสมัครเพื่ออนุญาตให้มีการขาย B2B” คอนลีย์จาก AVA กล่าว “ปัญหาในห่วงโซ่อุปทานเพิ่มเติมในกลุ่มอิสระจะเกิดขึ้นตามมาอย่างแน่นอน.”

ข้อยกเว้นสำหรับ “บุคคลบางกลุ่ม”

กฎสุดท้ายของ USPS จะคงข้อกำหนดที่อนุญาตให้บุคคลทั่วไปส่งพัสดุได้ไม่เกิน 10 ชิ้นต่อบุคคลในช่วงเวลา 30 วัน ข้อตกลงเหล่านี้ไม่สามารถทำเป็นเชิงพาณิชย์ได้; จะไม่มีการแลกเปลี่ยนเงิน.

พัสดุต้องมีน้ำหนักไม่เกิน 10 ออนซ์ และต้องจัดส่งโดยใช้บริการ USPS ที่กำหนดพร้อมลายเซ็นผู้ใหญ่เมื่อส่งถึง.

ข้อยกเว้นนี้สามารถใช้ในการส่งคืนผลิตภัณฑ์ที่ “เสียหายหรือไม่ถูกต้อง” ไปยังผู้ผลิตหรือผู้ขายได้ แต่ไม่อนุญาตให้ผู้ขายส่งผลิตภัณฑ์ทดแทนไปยังผู้บริโภค.

รายละเอียดทั้งหมดของข้อกำหนดนี้ สามารถดาวน์โหลดได้ที่เว็บไซต์ USPS. กรุณาอ่านก่อนพยายามส่งผลิตภัณฑ์ vape.

การจัดส่งภายในรัฐในอลาสก้าและฮาวาย

กฎอนุญาตให้ธุรกิจในอลาสก้าและฮาวายสามารถจัดส่งให้ผู้บริโภคภายในเขตแดนของตนได้ ผู้จัดส่งยังคงต้องปฏิบัติตามกฎทั้งหมดของ PACT Act และไม่สามารถส่งไปยังลูกค้าในรัฐอื่นได้.

PACT Act และบริการจัดส่งส่วนตัว

นอกจากการกำหนดให้ USPS ออกข้อบังคับห้ามไม่ให้ส่ง vape ทางไปรษณีย์แล้ว POSECCA ยังบังคับให้ผลิตภัณฑ์ vape ทั้งหมดเข้าสู่กฎหมาย Prevent All Cigarette Trafficking (PACT) Act ที่มีอยู่ (ซึ่งเป็นการแก้ไขกฎหมาย federal Jenkins Act ที่เก่ากว่า) กฎหมายเหล่านี้ถูกออกแบบมาเพื่อขจัดการส่งซองบุหรี่ผ่านระบบไปรษณีย์ของสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะเพื่อจัดการกับการหลีกเลี่ยงภาษีโดยการขายทางไปรษณีย์ (และต่อมาทางออนไลน์).

PACT Act กำหนดกฎอย่างเข้มงวดสำหรับผู้จัดส่งผลิตภัณฑ์ vape ไม่ว่าจะใช้บริการจัดส่งใดก็ตาม มันยังสนับสนุนกฎหมายด้วยการบังคับใช้จากสำนักงานอัลกอฮอล์ บุหรี่ อาวุธปืน และระเบิด (ATF) และบทลงโทษรวมถึงค่าปรับและโทษจำคุก.

กฎหมายกำหนดให้ผู้ขายออนไลน์ต้อง:

ไม่นานหลังจากมีการผ่าน POSECCA FedEx ได้ประกาศว่าจะไม่ดำเนินการผลิตภัณฑ์ vape อีกต่อไป—เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด PACT Act โดยไม่ตั้งใจ ซึ่งเคยมีปัญหามาก่อนแล้ว FedEx ได้รับ การติดตามจาก UPS (DHL ได้ทำกฎห้ามการจัดส่ง vape ก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้) FedEx ตั้งแต่เวลานั้นได้ทำข้อยกเว้นบางประการสำหรับบริษัทบางแห่ง แต่ไม่สามารถถือว่าเป็นทางเลือกในการจัดส่งสำหรับผู้ขายออนไลน์ส่วนใหญ่ได้..

ตั้งแต่ต้นปีนี้บริการจัดส่งส่วนตัวบางแห่งเริ่ม พยายามดึงดูดตลาดจัดส่ง vape ออนไลน์ ขณะนี้ยังมีพื้นที่ขนาดใหญ่ในประเทศที่ยังไม่ได้รับบริการจัดส่งส่วนตัว—แม้ว่าภาวะนั้นอาจเปลี่ยนไปตอนนี้ที่บริการไปรษณีย์ถูกกีดกันจากการจัดส่ง vape ไปยังที่อยู่ที่พักอาศัย.

PACT Act ได้ นำไปใช้กับการจัดส่งผลิตภัณฑ์ vape ทั้งหมดในเดือนมีนาคม แต่ผู้ขายออนไลน์ส่วนใหญ่ยังคงส่งผลิตภัณฑ์ผ่าน USPS เนื่องจากพวกเขาทราบว่าการห้ามส่ง vape จะมีผลบังคับใช้จนกว่ากฎสุดท้ายจะเผยแพร่ ยังมีคำถามมากกว่าคำตอบเกี่ยวกับความสามารถของบริการจัดส่งส่วนใหม่ เนื่องจากพวกเขายังไม่ได้รับการทดสอบอย่างจริงจัง.

ตอนนี้ที่กฎสุดท้ายของ USPS มาถึง เราจะเห็นการทดสอบโดยไฟ ผู้ขายออนไลน์จะไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากใช้บริการส่วนตัว แม้ว่าพวกเขาจะไม่แน่ใจว่ามันจะใช้ได้ผลดีแค่ไหน ผู้บริโภคและธุรกิจที่ใช้แนวทางการสูบจะพบว่าพวกเขาได้พึ่งพาบริการไปรษณีย์ของสหรัฐอเมริกามากเพียงใด.