Kasama sa iminungkahing pederal na badyet ng administrasyong Trump para sa fiscal year 2020 ang mga bayad ng gumagamit sa mga manufacturer ng vaping. Ang mga bayad, na dati nang sinisingil lamang sa mga kumpanya ng tabako, ay nagbabayad para sa operasyon ng FDA Center for Tobacco Products (CTP), kasama ang mga aktibidad sa regulasyon at pagpapatupad, at pampublikong edukasyon tulad ng $60 milyong Real Cost campaign.
Ang mga bayad ng gumagamit ng tabako ay hindi pa kailanman inilapat sa mga produkto na hindi naglalaman ng aktwal na dahon ng tabako. Sa kasalukuyan, ang FDA ay nagsusuri at nangangalap ng mga bayad ng gumagamit mula sa mga manufacturer at importer ng sigarilyo, snuff, chewing tobacco, cigars, roll-your-own tobacco, at pipe tobacco.
“Ang mga bagong mapagkukunan ay susuporta sa FDA sa patuloy nitong pagsisikap na lumikha ng isang modernong balangkas ng regulasyon para sa naaangkop na pagsubaybay sa mga e-sigarilyo at sa pagkuha ng mga patuloy na hakbang upang bawasan ang paggamit ng kabataan ng lahat ng mga produkto ng tabako,” sabi ni FDA Commissioner Scott Gottlieb. “Isa sa aming pinakamahalagang pagsisikap sa kalusugan ng publiko ay ang patuloy na paghuhubog ng isang balangkas upang matiyak na maaari naming ilagay ang mga e-sigarilyo sa isang naaangkop na serye ng mga regulasyon na pintuan, at agresibong salubungin ang paggamit ng mga kabataan ng mga produktong ito upang matiyak na ang mga bata ay hindi maging adik sa nicotina.”
Ang 2019 CTP user fee assessments ay umabot sa kabuuang $712 milyon. Mula doon, $616 milyon ay nagmumula sa mga pagsusuri ng sigarilyo. Ang 2020 fiscal year para sa pederal na gobyerno ay nagsisimula sa Oktubre 1, 2019.
Magtataas ang mungkahi ni Trump ng limitasyon sa bayad ng gumagamit ng $100 milyon sa kabuuang $812 milyon sa fiscal year 2020, at i-index ang mga hinaharap na pagsusuri ng bayad sa paggamit ng mga produktong may kaugnayan sa “tabako” sa implasyon. Inaasahang magmumula ang $100 milyon mula sa industriya ng vapor.
“Tinitiyak ng mungkahing ito na ang FDA ay may mga mapagkukunan upang tugunan ang nakababahalang pagtaas sa paggamit ng e-sigarilyo ng kabataan pati na rin ang mga bagong banta sa kalusugan ng publiko ng bukas,” sabi ng White House. “Ang mga bagong produkto ng tabako o nicotina na kinokontrol ng FDA ay dapat ding magbayad ng bayad sa gumagamit, tulad ng ibang mga produktong may kaugnayan sa tabako na nasasakupan ng bayad ng gumagamit ng FDA.”
Si New Hampshire Democratic Sen. Jeanne Shaheen, na kamakailan ay nagpakilala ng isang panukalang batas sa Senado upang suriin ang mga bayad sa gumagamit sa mga produktong vaping, ay positibo tungkol sa mungkahi. Tinatawag ng panukalang batas ni Shaheen ang mga bayad na $150 milyon, o dalawang porsyento ng mga benta ng vape sa nakaraang (2019) fiscal year. “Umaasa akong makipagtulungan sa administrasyon habang nagsusulong ako ng bipartisan na suporta para sa aking batas sa Kongreso,” sinabi ni Shaheen sa Washington Post.
Nagsusulong ang administrasyon ng kabuuang badyet ng FDA na $6.1 bilyon. Mula doon, $2.8 bilyon ang nagmumula sa mga bayad ng gumagamit — humigit-kumulang $2 bilyon mula sa mga kumpanya ng gamot at mga medikal na aparato, at karamihan sa natitira mula sa mga manufacturer ng tabako (at vape). Ang 2020 FDA budget, kung maaprubahan ng Kongreso, ay magsasama ng humigit-kumulang pitong porsyento na pagtaas sa pondo kumpara sa 2019 na badyet. Ang badyet na kasama ang mga bagong bayad ng gumagamit ay dapat aprubahan ng Kongreso
Walang sinuman mula sa White House ang nagbigay ng paliwanag kung paano akma ang pagpapataw ng mga bayad ng gumagamit sa mga produktong nicotina na hindi tabako sa ipinahayag na misyon ni Pangulong Trump na bawasan ang mga regulasyon at bawasan ang mga buwis. Hindi rin malinaw kung bakit inaasahan ng administrasyon na ang industriya ng vaping ay mag-aambag ng isang-kapat ng kabuuang badyet ng CTP, kapag ang mga vape ay kumakatawan sa mas maliit na bahagi ng buong merkado ng mga produktong tabako. Paano nakuha ang halagang $100 milyon? Walang nakakaalam.
Sa kasalukuyan, ang mga bayad sa gumagamit ng tabako ay kinakalkula gamit ang isang kumplikadong formula na may kinalaman sa isang multiple ng federal excise tax rate para sa bawat uri ng produkto ng tabako. Hindi alam kung ang mungkahi ng administrasyong Trump ay nangangahulugang ang isang pederal na buwis sa mga produkto ng vapor ay ipapataw din, o kung ang isang bagong sistema ay gagamitin upang suriin ang mga bayad ng gumagamit para sa mga e-sigarilyo. Ang alinman ay mangangailangan ng pagbabago sa Tobacco Control Act.
Ang mga bayad ng gumagamit ay hindi teknikal na mga buwis, at hindi ito sinisingil nang direkta sa mga mamimili. Ngunit tulad ng anumang gastos sa mga manufacturer, ang mga bayad ng gumagamit ay kailangang ilipat sa mga mamimili o kunin mula sa kita. Ang mga manufacturer at importer ay magtataas ng mga presyo na babayaran ng mga vaper upang masakop ang mga bayad ng gumagamit. Ang mas mataas na presyo ay nangangahulugang mas kaunting mga naninigarilyo ang lilipat sa vaping.
Ang mga reaksyon mula sa industriya ng vaping at mula sa mga konserbatibong aktibista ay mabilis at negatibo.
"Dapat tanggalin ni Pangulong Trump ang sinumang nagpahamak sa kanyang opisina sa pagmungkahi ng $100 milyon na pagtaas ng buwis na ito sa mga adult na mamimili na sumusubok na tumigil sa paninigarilyo,” sabi ng pangulo ng American Vaping Association na si Gregory Conley. “Ito ay wala nang iba kundi isang buwis ng birtud na magdudulot ng pagkawala ng trabaho at buhay.
"Ang pinaka-absurd, ang mungkahi ay walang sinasabi tungkol sa kung paano kinakalkula ang bahagi ng bawat manufacturer ng bayad,” dagdag ni Conley. “Ang mga bayad ng gumagamit sa sigarilyo at walang usok na tabako ay tinutukoy sa pamamagitan ng paghahati ng bahagi ng mga pederal na excise tax na binayaran ng bawat kumpanya sa mga industriyang iyon. Ano eksakto ang plano ng FDA upang matukoy kung gaano karaming bayad ang kailangang bayaran ng isang manufacturer ng e-liquid taun-taon?"
“Malungkot na ang isang iminungkahing pagtaas ng buwis na suportado ni Gottlieb ay nakapasok sa badyet ng Pangulo,” sabi ni Paul Blair ng Americans for Tax Reform. “Umaasa kaming tatanggihan ng Kongreso ang maling pag-atake na ito sa potensyal na nakakapagligtas ng buhay ng mga e-sigarilyo at na ang Senado ay papalitan si Gottlieb ng isang tao na sumusuporta sa kalayaan ng mga mamimili, inobasyon, at pagbabawas ng pinsala ng tabako.”
Dahil sa pagbaba ng benta ng sigarilyo, ang mga pamahalaan ng estado sa U.S. at mga bansa sa buong mundo ay naghahanap ng mga vapor products bilang bagong pinagkukunan ng kita sa buwis.
Isang listahan ng mga pagbabawal sa lasa ng vaping na produkto at pagbabawal sa online na benta sa Estados Unidos, at mga pagbabawal sa benta at pagmamay-ari sa ibang mga bansa.
Isang mas malapit na tingin sa PouchPoint, isang online na tindahan ng nicotine pouch na nag-aalok ng mapagkumpitensyang presyo, malawak na seleksyon, at isang maayos na karanasan sa pamimili.
Isang praktikal, nakabatay sa datos na pagsusuri kung saan papunta ang merkado ng vape—at kung paano iha-highlight ang iyong negosyo sa harap ng mga pagbabago sa regulasyon at kategorya.
