Новий законопроект у Конгресі знищить індустрію вейпінгу.

Законопроект, який має на меті знищити індустрію вейпінгу, був представлений у вівторок у Палаті представників. Законопроект, у разі його прийняття, заборонить аромати та онлайн-продажі, а також встановить мінімальний вік для покупки вейпів на рівні 21 року. Він також вимагатиме $100 мільйонів за користувацькі збори для FDA.

Спонсорами законопроекту є реп. Френк Паллоне з Нью-Джерсі і Донна Шалаала з Флориди, обидва демократи. Законопроект підтримується всіма основними групами контролю за тютюном та антивейпінгу у Вашингтоні.

Законопроект, відомий як Закон про скасування епідемії тютюну серед молоді, має на меті вирішити проблему вживання тютюну серед молоді, але, незважаючи на заборону ментолових сигарет та ароматизованих сигар, його автори явно зосереджені на вейпінгу, а не на курінні. Законопроект передбачає:

Існують інші активні законопроекти в Конгресі, які включають деякі з цих положень, але жоден з них до цього часу не включав усі.

Біпартійний HR 2084 (акт SCOTT) заборонить продажі особам до 21 року і вимагає підпису дорослого під час доставки для продуктів, що продаються онлайн. Закон про безпечних дітей — представлений в обох палатах Конгресу — заборонить аромати. HR 293 реп. Рози ДеЛауро заборонить аромати та оподатковувати продукти вейпінгу, як сигарети.

У своєму запропонованому бюджеті на 2020 рік адміністрація Трампа запропонувала включити продукти вейпінгу в схему зборів для користувачів тютюну FDA. Існує також законопроект, представлений сенатором Нью-Гемпширу Жанною Шаїган, щоб оцінити $150 мільйонів збір коштів. Шаїган каже, що готова працювати з адміністрацією Трампа для досягнення компромісу. Автори нового законопроекту зазначають, що Біла Хатка схвалює користувацькі збори.

Вимога, щоб FDA видала правило щодо синтетичного нікотину, має на меті закрити можливу лазівку в Законі про профілактику куріння в родині та контроль за тютюном. Той законодавчий акт 2009 року надає FDA повноваження «вважати» будь-який продукт, що містить нікотин «виготовленим або похідним з тютюну», тютюновим продуктом. Паллоне і Шалаала хочуть, щоб агентство також мало повноваження щодо нікотину, виготовленого без тютюну.

«Закон про скасування епідемії тютюну серед молоді чітко дає зрозуміти, що ми не потерпимо розповсюдження стильних нових продуктів, навмисно розроблених для залучення молоді до залежності від нікотину та тютюну», сказав реп. Паллоне у заяві.

«Конгрес повинен діяти, щоб зменшити залежність молоді від нікотину, чітко давши зрозуміти, що продаж тютюнових виробів дітям є незаконним», додав він. «Моя законодавча ініціатива також ставить електронні сигарети та інші тютюнові продукти на один рівень з традиційними сигаретами згідно з законом. Ми не можемо дозволити собі чекати – ми на межі втрати цілого нового покоління на все життя залежності від нікотину.»

Цікаво, що реп. Паллоне не завжди був таким непоступливим щодо тютюну. Ще в 2015 році Паллоне володів акціями Philip Morris International (PMI) на суму понад $15,000, згідно Open Secrets. Багаторічний конгресмен з Нью-Джерсі також володів акціями Altria Group, виробника сигарет Marlboro і 35% власником JUUL Labs.

Ці акційні позиції могли б бути частиною взаємних фондів, які інвестують у різноманітні фінансові продукти, але все ж таки це є необережною помилкою з боку політика, який хоче позиціонувати себе у суворій анти-тютюновій позиції. Не відомо, чи все ще володіє Паллоне інвестиціями в індустрію тютюну.

Інший спонсор законопроекту, реп. Донна Шалаала з Флориди, найвідоміша за те, що була секретарем охорони здоров'я та соціальних служб під час обох термінів адміністрації Клінтона (1993-2001). Хоча Білл Клінтон боровся за владу FDA над індустрією тютюну, цього не сталося до восьми років після його виходу з посади, у 2009 році.

«Як секретар HHS під час адміністрації Клінтона, ми досягли значного прогресу у притягненні тютюнових компаній до відповідальності за рекламу своїх продуктів для дітей, і ми зменшили кількість людей, які курять сигарети», сказала Шалаала. «Але тепер вживання електронних сигарет, особливо дітьми, починає знищувати роки нашого прогресу.»

Закон про скасування епідемії тютюну серед молоді підтримується Американською академією педіатрії, Мережею дій Американського онкологічного товариства, Американським коледжем кардіології, Американською асоціацією серця, Американською асоціацією легенів, Американським легким товариством та Кампанією за вільні від тютюну дітей, серед інших груп. Основний фінансист контролю за тютюном CVS Health також вказав на підтримку цього законопроекту.

Якщо законопроект буде прийнято, він фактично знищить незалежну індустрію вейпінгу за одну ніч. Хоча тютюнові компанії та JUUL можуть підтримувати присутність у магазинах, що продають продукти з тютюновим ароматом, сумнівно, що будь-які менші компанії зможуть вижити.

Виробники рідин для вейпів і магазини вейпінгу залежать від продажу різноманітних ароматів. Опитування 2018 року, проведене серед майже 70,000 дорослих американських вейперів, показало, що величезна більшість вейперів віддає перевагу продуктам з фруктовими та десертними ароматами. Просто не буде достатньо продажів продукції з тютюновими ароматами, щоб підтримати магазин вейпінгу — і рідина для вейпінгу є основним джерелом доходу в магазинах вейпінгу.

Такий заборона створить величезний чорний ринок, де безробітні виробники електронних рідин змішуватимуть і продаватимуть продукти через підпільну рекламу та соціальні зв'язки, а багато вейперів звернуться до DIY електронного соку та обладнання, що продається безпосередньо китайськими роздрібними продавцями. Обговорення серед вейперів, ймовірно, переміститься назад на форуми, оскільки соціальні мережі можуть заборонити обговорення "незаконних тютюнових виробів."

Інфраструктура для такого ринку вже існує. Для його запуску знадобиться лише акт Конгресу або FDA.

Дякуємо дослідниці Університету Ватерлоо Амелії Говард за інформацію про інвестиції депутата Паллоунa.