国会民主党即将最终确定的税收和支出法案包括修改自参议员迪克·杜宾提议的烟草税公平法案及另一项类似法案的内容，旨在使所有消费者尼古丁产品的税收相等。其目标是让电子烟的成本和吸烟一样高，尽管普遍认为转向电子烟具有明显的健康益处。
众议院筹款委员会在周末批准了税收条款的纳入。拟议的税收措施将在本周晚些时候进行辩论。如果法案获通过，将通过一种称为预算协调的程序进行。
预算协调是国会的一个过程，通过该过程，涉及支出、收入或债务上限的立法可以在两院简单多数的情况下通过。在目前这场平分的参议院中，所有共和党人都可能反对这项税收和支出法案——看起来他们就是如此，而民主党仍然能够凭借50票加上副总统的打破平局票通过该法案。
如果法案中的条款得以保留并且法案获得通过，那么一瓶60毫升的12 mg/mL电子液体的成本将增加40美元。一瓶1升的100 mg/mL DIY尼古丁——如果能找到的话——将被征收5561美元的税。拟议的法律实际上对一个JUUL荧光灯的税率（2.25美元）高于一包香烟（2.00美元）。
拟议的尼古丁税率——每1810毫克尼古丁100.66美元——来源于由纽约国会议员双胞胎介绍的一项2019年法案。但是，在协调法案中的语言将税率设定为2019年尼古丁法案的两倍，因为尼古丁税是与制造商的香烟税挂钩，而且香烟税率在新立法中也被加倍。
这样一项税收很可能会摧毁独立电子烟行业剩下的部分，并将所有瓶装电子液体转移到不断增长的黑市。此外，它将鼓励创建一个真正危险的DIY市场，在这个市场中，缺乏混合经验的个人吸烟者将进口纯（1000 mg/mL）尼古丁基——这种产品即使对经验丰富的尼古丁混合者来说，也是危险的。
杜宾的法案原本是为了在不同种类的尼古丁产品之间创造价格平价——这是一个足够糟糕的主意——但实际上，新税法案对香烟的税收非常宽松，低估了它们所含有的尼古丁。根据所提出的语言，香烟的基本税率将是每1000支香烟100.66美元（是目前税率的两倍）——大约每支香烟0.1美元（每包2美元）。
从这个逻辑来看，作者似乎暗示每支香烟含有1.81毫克尼古丁。但尽管大多数吸烟者每支香烟只吸收1-2毫克的尼古丁，但香烟实际上含有大约10毫克的尼古丁。税收条款是基于香烟估计的尼古丁产出——进入普通吸烟者血液中的量，而非其实际含量。如果它们被根据拟议的尼古丁电子烟税征税——这是基于含量的——香烟的税收将会高出六倍。
对电子烟产品提议的税收是根据电子液体中实际的尼古丁含量来计算的，而不是吸入到吸烟者血液中的量。税收约为每毫升5.5美分，这一数额显然是税收提案的作者在没有任何严肃研究的情况下选择的。它将适用于所有尼古丁产品，包括合成尼古丁。
撰写税收条款的民主党立法者也没有就其可能的影响进行任何研究。几周前由国家经济研究局发布的一项研究表明，杜宾提议的税收（将增加香烟吸食和削弱公共健康）。香烟和电子烟产品是经济上的替代品。当一种商品相对于另一种商品的价格上涨时，用户会转向相对便宜的产品。
这一结论与来自15位尼古丁和烟草研究学会前会长的建议一致。他们表示，重税香烟“严重”和电子烟“适度”将“鼓励成年吸烟者戒烟或转向更便宜的电子烟”，并阻止青少年开始吸电子烟。
香烟是最易获得的尼古丁产品。当电子烟产品因税收或FDA的口味限制或美国邮政禁运而变得稀缺时，许多长期吸烟者将复吸。新的税收平价提案也将香烟的联邦税加倍，但支付额外一美元购买一包万宝路香烟要比多支付20美元购买一瓶电子液体容易得多。
提议的税金就像所有所谓的“罪恶税”一样，是累退的，这意味着它将不成比例地惩罚穷人和工薪阶层美国人，他们也是吸烟者和电子烟用户的主要组成部分。罪恶税的概念并不新，它可以被理解为富人和有权势者对穷人和无权者施加的一种控制形式。
理论上，罪恶税应该劝阻人们参与像吸烟这样的不健康活动。但当烟草税上涨时，只有一小部分吸烟人群会选择戒烟，这意味着其余的人——如果他们找不到更便宜的黑市产品——将缴纳税款，从而让他们的收入减少，家庭的生活和账单得不到保障。而罪恶税当然对高收入的烟草用户没有任何影响。
该税收提案，如果得到乔·拜登总统的支持，将是对拜登竞选承诺的一个令人发指的背叛，他承诺不会批准对年收入低于40万美元的个人征税。但对于每天消费50毫克尼古丁的电子烟用户来说，民主党的税收增加将使他们每年多支付1,003美元—几乎是一天一包香烟的吸烟者所支付的三倍。
该税收也涵盖其他低风险的尼古丁产品，包括无烟烟草和尼古丁袋。一包20个尼古丁袋的税收为2.00美元，不包括州的消费税和销售税。实际上，创造低风险和高风险尼古丁及烟草产品之间的税收平等的想法本身就是对减少危害理念的攻击。
该税收和支出法案已受到一些温和派民主党的反对，例如西弗吉尼亚州的参议员乔·曼钦和亚利桑那州的参议员基尔斯滕·西尼玛。但到目前为止，反对意见似乎集中在法案的价格标签上，而不是税收提案。支持烟草税增加的民主党人声称，烟草税将使联邦收入增加960亿美元。
除了电子烟用户、烟草用户和减少危害的倡导者们的大规模抗议，可能的结果是，法案的支出部分将被削减，以满足谨慎的温和派，同时税收增加仍会保持。拜登将他的大部分政治资本押注于支出法案的通过，因为它包含了他的大部分国内基础设施、医疗保健和气候变化计划。但他可能会反对烟草税，认为这违反了他不对低收入和中等收入美国人征税的承诺，就像他对提议的汽油税所做的那样。
对于被FDA拒绝授权任何调味产品几乎逼至屈服的电子烟用户来说，这项新法案看起来就像是已经满是钉子的棺材中的又一根钉子。
