2021年11月11日
在国会民主党人对《重建更美好法案》的几个月辩论中，该法案包含了拜登总统的“社会基础设施”计划及其资金，一种对香烟和其他尼古丁产品征税的提案被包含在法案中，然后被移除，最后在没有香烟税的情况下重新添加。
目前的尼古丁税只适用于电子烟产品和 尼古丁袋，如果税收条款保持在法案中并通过，它们将比香烟被征收更高的税率。
众议院预算委员会主席约翰·亚穆斯在对当前1.75万亿美元法案的众议院版本进行修订时重新插入了尼古丁税（减去翻倍的联邦香烟税）。追加这个税收是为了弥补失去的收入，因为民主党同意放弃对亿万富翁的某些遗产规划漏洞——“用一个高度累进的税收替代一个高度回归的税收，” 据《拦截者》的萨拉·西罗塔和瑞安·格里姆。
白宫并不反对新版本的税收，据《华尔街日报》报道。尽管拜登一再承诺不会批准对年收入低于$400,000的美国人增加税收，但华尔街日报表示，政府认为“提议的增税并不违反这一承诺，因为吸电子烟并不是家庭的必要费用。”
香烟当然不是家庭的“必要开支”——但是白宫反对这种倒退的税收增加。尼古丁税，就像所有所谓的罪恶税一样，是倒退的，因为它只会伤害低收入和中等收入人群。少数富裕的电子烟产品和尼古丁袋的用户根本不会受到税收的影响。
可能的参议院反对需要被鼓励
随着白宫的支持，并愿意帮助国会打破拜登总统反复承诺不提高对低收入和中等收入美国人的税收，阻止对非可燃尼古丁用户征收严厉税收的责任将落在参议院的民主党人身上。
BBB 法案没有获得共和党的支持，只有通过预算调解程序才能通过（如果它能通过的话），该程序要求国会两院的简单多数。众议院似乎准备通过包含烟草税的法案，但少数民主党参议员对法案的费用表示担忧，少数人表示反对烟草税。
坏消息是，随着关于 BBB 法案的投票临近，参议员们将面临来自党领导和白宫的巨大压力，以支持任何获得支持的法案。好消息是，只需要一位民主党参议员通过要求将其移除来阻止税收。
参议员乔·曼钦（西弗吉尼亚州）、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（内华达州）和基尔斯滕·西纳玛（亚利桑那州）表示他们不支持主要针对尼古丁电子烟的税收。但这并不是石刻的，来自选民的额外邮件可能有助于他们坚定反对不公平、扼杀商业的尼古丁税的立场。
对于每一个电子烟用户来说，联系他们的 elected officials 表达对提议的 Build Back Better Act 尼古丁税的反对是很重要的——但来自亚利桑那州、内华达州和西弗吉尼亚州居民的电子邮件在这个时刻尤其关键。
七位专家健康经济学家反对该税收
在 一封11月8日致国会的信中，乔治亚州立大学经济学教授迈克尔·佩斯科（Michael Pesko）认为目前包含在重建更好法案中的尼古丁税将“增加所有人群的吸烟率，并造成显著的公共健康危害。”这封信重申了 佩斯科早期研究的发现，包括一篇在九月发表的论文。
Pesko 已经对电子烟产品税进行了广泛分析，显示电子烟和可燃香烟是经济替代品。这意味着当电子烟的价格上涨时，吸烟的人会增多——反之亦然.
在他给国会的信中，Pesko 列出了与拟议的尼古丁税相关的几个发现：
- “对青少年烟草使用的当前法案电子烟税进行模拟表明，该政策
将使青少年电子烟使用率减少 2.7 个百分点，但 2/3 由于税收不使用电子烟的青少年将改吸香烟。
这将导致大约有 50 万额外的青少年吸烟者。这个发现亦已通过全国青少年烟草调查数据记录。
- “这项税收将使全国每日成年香烟吸烟者增加 250 万人
并减少成年电子烟用户相似数量。
- “每消除一个电子烟舱，由电子烟税将销售超过 5.5 包额外的
香烟。
- “每三位因电子烟税不使用电子烟的孕妇中，就有一位
改吸香烟。”
这封信还由其他六位健康经济学研究者签署，其中包括耶鲁大学的 Abigail Friedman，她在今年早些时候发表了一篇论文显示旧金山 2019 年的口味禁令增加了该市高中生的吸烟率。
尼古丁税是禁忌者的梦想
《重建更美好法案》提议将通过对制造商购买的尼古丁征收每 1,810 毫克尼古丁 50.33 美元的税率，建立第一个联邦对电子烟产品和尼古丁袋的税收——即每毫克 2.8 美分。
该税将惩罚所有电子烟用户，但特别打击开放系统产品用户。虽然一包 4 个 JUUL 舱的价格将增加 4.62 美元，但这项税收将使一瓶 60 毫升 12 mg/mL 的电子液体（含 720 毫克尼古丁）的零售价格增加 20.16 美元。一瓶 30 毫升 50 mg/mL 尼古丁盐基础的电子烟汁将使电子烟用户多花 42 美元，而一升 100 mg/mL DIY 尼古丁——最常见的浓度——的价格将暴涨 2,780 美元！
在已经根据批发成本对电子烟产品征税的州——如加利福尼亚和伊利诺伊州等——联邦税还将增加州税，因为州税是基于分销商支付的价格（该价格已包含联邦税）来评估的。根据税基会，零售电子烟产品价格将因这项“税中税”而显著上涨。
预计这项税收将在未来十年带来约 100 亿美元——在立法者必须资助 1.75 万亿美元的支出时，这不过是微不足道的一部分。（原始税收，包括将香烟每包联邦税翻倍，预计在十年内将筹集 960 亿美元。）
这 100 亿美元的数字很可能是幻想。烟草税很少能如承诺的那样表现，这样一项沉重的税收将导致许多电子烟用户和小制造商进入不断扩大的黑市，这些黑市一分钱也不会贡献给政府的财库。许多其他的电子烟用户将会重新吸烟。
合法合规的小型和中型电子烟企业——已经因FDA 破碎的 PMTA 过程、美国邮政禁止递送和合成尼古丁的威胁性监管而面临极限——将遭受如此税收的毁灭性打击。唯一会从 BBB 尼古丁税的通过中受益的利益相关者是烟草公司，无论客户选择他们的电子烟还是转回那些公司核心业务的万宝路和骆驼香烟，他们都能赚到钱。
电子液体价格图表由 CASAA 提供
