FDA 将禁止薄荷香烟，对薄荷电子烟保持沉默。

经过12年的讨论，FDA今天宣布采取具体步骤禁止销售薄荷香烟和有味的大众香烟。该机构已发布了草案规则，并将于5月4日至7月5日接受公众对该有争议措施的意见。

FDA在去年春天宣布禁止薄荷香烟的意图，并表示将在一年内准备好草案规则。上周，白宫管理和预算办公室完成了对FDA提议规则的审查。

吸烟者是否会有薄荷电子烟可供转换？

FDA今天没有宣布关于薄荷电子烟产品的授权，这些产品一直被捆绑在该机构的审查过程中自从近20个月前提交了预市场烟草申请（PMTA）。FDA已经发布了几乎所有其他口味的电子烟产品的营销拒绝令（MDO），仅授权销售四种电子烟设备和烟草味的补充品。但该机构迄今尚未对薄荷采取行动。

然而，FDA并未鼓励薄荷吸烟者转向更安全的薄荷味电子烟——这一举措不仅可以挽救生命，还将大大减少管理薄荷香烟禁止销售的挑战。如果更多的吸烟者了解吸电子烟的风险远低于吸烟的真相，并有机会获得FDA授权的薄荷电子液体和优质的预装设备，许多人可能会受到激励戒烟。

然而，FDA似乎对平滑它即将面临的艰难道路不感兴趣。按目前的情况，该机构将应对两个尼古丁产品的黑市。

“尽管坏消息层出不穷，人们仍对FDA宣布禁售薄荷香烟感到一些乐观，认为这将伴随着关于薄荷危害减少产品的积极消息，”美国电子烟协会主席Gregory Conley对Vaping360表示。“遗憾的是，FDA继续表明其对全面尼古丁和烟草监管的所谓承诺，其实只是另一个禁售更多产品的借口。”

在今天的FDA新闻稿中，该机构表示：“认识到确保所有工具和资源的广泛和平等获取的重要性，这些工具和资源可以帮助吸烟者戒烟。”新闻稿接着指出，许多保险计划“涵盖烟草戒断服务，如药物和咨询，无需任何自付费用”，并鼓励希望戒烟的人访问smokefree.gov。”

FDA没有提及烟民的危害减少选择。该机构面临烟草控制团体持续游说，要求也禁止薄荷电子烟。真相倡导者今天发布声明，祝贺FDA禁售薄荷香烟，并敦促该机构“扩展这些努力，消除市场上所有的风味烟草产品，尤其是薄荷电子烟——这是持续的国家青少年电子烟疫情的关键推动因素。”

薄荷禁令何时生效？

2009年的烟草控制法禁止具有“特征风味”的香烟——除了薄荷，国会命令新增的FDA烟草产品中心（CTP）进行研究。该机构得出的结论是，禁止薄荷将有利于公共健康，并且自那时以来一直处于烟草控制团体不断施加的压力之下，要求禁售薄荷。

直到现在，FDA还没有得到白宫对禁售薄荷的支持。当特朗普的FDA主任Scott Gottlieb宣布他打算禁售薄荷香烟，作为他全面改革尼古丁市场的一部分时，禁售薄荷没有进展。当Gottlieb辞职时，FDA放弃了这个问题，直到拜登政府决定复兴Gottlieb的计划。

禁令仍然遥遥无期。在60天的公众评论期之后，该机构将制定最终规则，这可能需要一年或更长时间。然后FDA将设定实施新规则的日期，这可能还需要一年。在那时，烟草公司几乎肯定会起诉该机构，这可能会进一步推迟禁令，可能会延续很多年。

大多数观察者预计将会对禁令提出激烈的法律挑战，特别是来自雷诺兹美国（英国烟草的子公司），它生产纽波特香烟，这是美国领先的薄荷品牌。薄荷香烟占据了雷诺兹销售的一半。

在黑人社区执行薄荷禁令

选择薄荷香烟的美国烟民不到一半，但超过80%的黑人烟民偏爱它们。因此，烟草控制组织长期以来一直寻求民权组织对薄荷禁令的支持。近年来，这个问题逐渐引起关注，一些组织如NAACP加入了禁止薄荷作为社会正义问题的斗争。

其他组织，如美国公民自由联盟，持不同意见。他们担心，禁令所导致的不可避免的黑市将导致与负责执行销售禁令的警察之间不必要和可能的暴力冲突。

“警察是否要在商店盯梢以查找违禁薄荷香烟和风味电子烟？” 作者雅各布·格里尔提问。“街头卖贩是否会面临潜在的暴力执法？美国人是否会因向同意成年人销售烟草和尼古丁而被逮捕并判处多年监禁？”

FDA声称它“不能也不会对个人消费者因持有或使用薄荷香烟或风味雪茄而采取执法行动”，而只对生产商和销售商采取行动。但在黑人社区，面临警察——而不是FDA——执法违禁香烟销售的将是黑人公民，无论是作为商店老板和员工，还是作为街头卖贩，后者可能会在一个巨大的非正式市场中。

烟草控制活动家声称，因销售违禁香烟而导致的警察暴力和监禁的恐惧被夸大了。但在有薄荷和其他风味烟草及电子烟禁令的州，执法行动已经在发生。对薄荷香烟的联邦禁令将极大增加激进执法和监禁的机会。