昨天，英国财政部最高官员宣布，电子烟产品将从2026年10月1日起以每10毫升电子液体£2.20的税率征税。英国财政大臣Rachel Reeves表示，政府还将提高香烟税，以维护转向电子烟的经济优势。
这是劳动党领导的政府一周内第二次宣布减少对电子烟产品获取的政策。上周，政府宣布它打算在2025年6月 禁止销售一次性电子烟。
政府还计划通过 烟草和电子烟法案，这将授予其对电子烟的额外监管权，以及 包括所谓的“无烟一代”法律。
电子烟产品税将适用于无尼古丁电子液体
之前的保守党政府 在3月宣布将自2026年起征收电子烟税，并启动了一项咨询以收集意见。它曾提议根据尼古丁含量对电子烟产品实施滑动税率，但在七月的大选中击败保守党的劳动政府已放弃该计划。
新的税收计划将对每10毫升（约$2.83美元）征收固定的£2.20，无论尼古丁含量如何。对于含尼古丁的电子液体，10毫升瓶是英国法律允许的最大规格，通常价格约为£5。
目前尚不清楚这项税收将如何适用于预填充的烟弹和墨盒，或其他包含非10毫升倍数电子液体的电子烟产品。（一次性电子烟将在税收生效前一年被禁止。）
为了省钱，许多电子烟用户购买无尼古丁的“短填液”，与单独出售的尼古丁混合。短填液可以是任何大小，但通常是100毫升瓶装，里面装有80毫升的无尼古丁电子液体。从2026年开始，它们也将按每10毫升£2.20的税率征税——就像消费者添加的尼古丁剂一样。
用于自制混合的瓶装尼古丁溶液也将被征税，政府正在考虑对尼古丁供应施加新的控制。
“电子烟产品税（VPD）”在生产（或进口）时征收，因此不一定会完全转嫁给消费者。制造商可能会吸收部分税费，以保持竞争力。
英国的大多数零售产品，包括所有电子烟产品，也须支付20%的增值税（VAT——销售税），该税在购买时征收。
如果制造商的电子烟产品税成本直接转嫁给消费者，它将使10毫升电子液体的零售价格增加£2.20，而这通常的价格约为£5。加上增值税，这瓶的价格将攀升至£9.20。
停止根据尼古丁含量比较香烟和电子烟
政府用一种古怪的比较来为新的税收辩护，即香烟和电子烟液体中所含尼古丁的对比。据他们说，每10毫升£2.20的电子烟产品税“约占一支典型香烟相应数量总税的5.02%（假设10毫升电子液体相当于100支香烟）。”
这真是个假设，非常非常错误。
每支香烟平均含有10.2毫克的 尼古丁，这意味着一包20支香烟含有204毫克，而100支香烟（五包）将含有1,020毫克。
但是，10毫升法定最高尼古丁浓度为20毫克/毫升的电子液体仅含有200毫克的尼古丁——不到五包香烟中所含尼古丁的五分之一。
然而，这些都无关紧要，因为 尼古丁不是香烟致死的原因。烟雾才是杀人凶手，而不是尼古丁。
根据尼古丁含量对尼古丁产品征税是愚蠢的，因为目标应该是将可燃烟草的用户转移到无烟的尼古丁产品，如电子烟——而不是完全消除尼古丁的使用。电子烟税则相反；它减少了转向低风险产品的经济优势。
另一次咨询：税票和尼古丁供应的控制
政府 对咨询的回应于昨天发布，以配合税收公告。它解释了政府对税收的思考，但也启动了一个 第二次咨询，关于拟议的税票方案的设计，以及政府税务机构（HMRC）“是否应对尼古丁供应实施控制”。
正如新尼古丁联盟 在一篇评论中解释该税收提案，税票方案将本身增加电子烟制造商的成本，这最终将不可避免地转嫁给消费者。
