八个欧洲联盟国家已要求欧洲委员会阻止新的尼古丁产品进入市场，并对电子烟、尼古丁袋和其他在该联盟内已售出的产品施加全面限制。
提议的“市场冻结”可能会阻止未来无烟替代品到达欧洲消费者，尽管香烟仍然合法。这是八个政府的要求，而不是欧盟规则或已实施的禁令。
荷兰在一封10月6日致欧盟卫生专员奥利维尔·瓦赫利的信件中牵头此项努力。比利时、芬兰、法国、匈牙利、拉脱维亚、斯洛文尼亚和西班牙也支持这封信，荷兰卫生部长索菲·赫尔曼斯代表他们签署。
部长们希望阻止新类别的尼古丁产品、含有类似尼古丁物质的产品及其相关配送设备进入欧盟市场。提议的冻结也将涵盖外观类似尼古丁产品的无尼古丁产品。 他们建议禁止销售不符合现有烟草产品指令 (TPD) 的尼古丁产品，尽管这封信并未完全解释这将如何影响已在售的产品。
这些要求远远超出了对未来产品的冻结。各国政府希望广泛的口味禁令、更严格的尼古丁限量、标准化设备和跨产品类别的简单包装。他们还呼吁对影响者和社交媒体的广告禁令、平台对阻止促销内容的更强义务，以及结束在欧盟内的跨境远程销售。
尼古丁袋受到了特别关注。部长们认为，这些袋子类似于口腔烟草或snus，该产品在欧盟的销售被禁止，瑞典除外。他们希望各成员国能够完全禁止袋子。这封信还寻求国家权力，以环保理由禁止一次性电子烟等产品。
赫尔曼斯在一份10月6日向荷兰议会的报告中概述了这项倡议，辩称需要制定欧盟范围内的规则，因为在荷兰限制的产品在邻国仍然可以获得。
该提案遭到消费者和减少危害倡导者的反对。在10月7日的一份声明中，世界电子烟联盟主任迈克尔·兰德尔警告说，在香烟仍在销售的情况下禁止未来替代品可能会阻止吸烟者转变。瑞典snus制造商协会也批评这封信，没有明确区分可燃烟草和不可燃的尼古丁产品。
此举是在委员会准备重写TPD和烟草广告指令之际进行的。委员会在5月份启动了一项公众咨询，其发布的立法时间表指向2026年12月的提案。这八国的信件并没有规定委员会将提出什么，更不要说欧盟立法者最终将批准什么。
荷兰在2025年3月曾发起类似的呼吁，当时得到了12个国家的支持。新的联盟规模较小，但其要求更加明确：目标不仅仅是规范新的尼古丁产品，而是完全阻止它们进入市场。
