مشاريع قوانين تمويل إدارة الغذاء والدواء تطالب بتنفيذ صارم للتدخين الإلكتروني

يطالب المشرعون الفيدراليون الذين يتحكمون في تمويل إدارة الغذاء والدواء (FDA) بإنفاذ أكثر صرامة ضد منتجات التدخين الإلكتروني التي لم تحصل على إذن للتسويق من الوكالة. وإذا لم تفي إدارة الغذاء والدواء بالمطالب الكونغرس، فقد اقترح المشرعون عقوبات على الوكالة.

في الأسبوع الماضي، مررت لجنتا المخصصات في مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون ومجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون مشروعات قانون الميزانية للسنة المالية 2025 التي ستعاقب إدارة الغذاء والدواء إذا لم تتابع سياسات إنفاذ أكثر شدة، خاصة ضد منتجات التدخين الإلكتروني بنكهة و التدخين الإلكتروني القابل للتصرف.

كراهية الحزبين للفيب التي يحبها المستهلكون

الهجوم الكونغرس على المنتجات القابلة للتصرف وغيرها من منتجات التدخين الإلكتروني المستقلة هو هجوم ثنائي، حيث adopt الأعضاء الديمقراطيون في مجلس الشيوخ لغة نشطاء مكافحة التبغ في تشريعاتهم، ونسخ الجمهوريون في مجلس النواب كلمات وجدت في مشاريع قوانين سجلات PMTA المدعومة من صناعة التبغ التي تم تقديمها في العديد من المجالس التشريعية للولايات هذا العام.

زواج مصالح صناعة التبغ وزعامة مكافحة التبغ ليس أمراً غير عادي. بعد كل شيء، تم كتابة وتمرير قانون مكافحة التبغ لعام 2009 الذي منح إدارة الغذاء والدواء السلطة التنظيمية على التبغ وأنشأ مركز إدارة الغذاء والدواء لمنتجات التبغ (CTP) بمشاركة وتعاون ودعم كل من حملة التبغ خالية من الأطفال ومصنع مارلبورو فيليب موريس (المعروف الآن باسم مجموعة ألتريا).

حتى الآن، كل منتج تدخين إلكتروني مدرج في القائمة الصغيرة للمنتجات المصرح بها من إدارة الغذاء والدواء يأتي من شركات مملوكة من قبل تكتلات التبغ مجموعة ألتريا، وتبغ اليابان، وR.J. رينولدز. هذا بالتأكيد لن يتغير إذا كان المخصصون الكونغرس من كلا الحزبين على حق.

الديمقراطيون: منع الفيب، إنقاذ الأطفال

لجنة المخصصات التي يسيطر عليها الديمقراطيون في مجلس الشيوخ، برئاسة المعادية للتدخين ذات التاريخ الطويل باتي موري (D-WA)، قامت بإنتاج مشروع قانون المخصصات الذي يهدد بتعليق بعض تمويل إدارة الغذاء والدواء العام المقبل ما لم تقوم الوكالة بتحديث إرشادات أولويات الإنفاذ لعام 2020 لتشمل الفيب القابل للتصرف كهدف إنفاذ رئيسي، وإصدار قاعدة مقترحة تتطلب من الشركات الأجنبية التسجيل مع CTP.

كما ترغب المخصصات في مجلس الشيوخ في وجود تنبيهات استيراد منتظمة "للمساعدة في معالجة استيراد منتجات التبغ التي يبدو أنها تنتهك القوانين المعمول بها"، وتطلب من الوكالة تقديم تقارير ربع سنوية توضح عدد طلبات التبغ المسبق (PMTAs) المعلقة ومتى تم تلقيها.

إذا لم تلتزم إدارة الغذاء والدواء بالمطالبات الواردة في مشروع القانون، فإن الوكالة ستفقد حوالي 25 مليون دولار من التمويل المخصص للرواتب والنفقات.

كما يتضمن مشروع قانون مجلس الشيوخ مبلغاً إضافياً قدره 2 مليون دولار من أجل فرق العمل متعددة الوكالات المُعلن عنها مؤخراً التي يقودها إدارة الغذاء والدواء ووزارة العدل، المصممة لإنفاذ قيود إدارة الغذاء والدواء على منتجات التدخين الإلكتروني. ويدعو التقرير المرافق لمشروع القانون إدارة الغذاء والدواء إلى رفض PMTAs "لكل المنتجات، وخاصة المنتجات بنكهة، التي زادت أو من المحتمل أن تزيد من بدء الاستخدام من قبل الشباب أو غير مستخدمي التبغ."

يعتبر مشروع القانون الذي تم تمريره من قبل اللجنة ليس النسخة النهائية التي سيصوت عليها مجلس الشيوخ بالكامل في نهاية المطاف. يمكن تعديل أو إزالة مطالب إنفاذ إدارة الأغذية والأدوية من مشروع القانون خلال المفاوضات الميزانية اللاحقة، أو عند التوفيق بين مشروعات قوانين مجلس الشيوخ والنواب.

الجمهوريون: منع الفيب، إنقاذ صناعة التبغ

مشروع قانون ميزانية إدارة الغذاء والدواء الذي تم تمريره من قبل لجنة المخصصات في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون برئاسة توم كول (R-OK) يتحقق من معظم النقاط التي قد تسعى إليها صناعة التبغ عند الضغط على اللجنة. والنتيجة هي ذاتها إلى حد كبير مثل مشروع قانون لجنة مجلس الشيوخ، على الرغم من أن الوسائل المستخدمة للتأثير على إدارة الغذاء والدواء مختلفة.

سيمنع مشروع قانون لجنة النواب إدارة الغذاء والدواء من تنفيذ خططها المعلنةلحظر السجائر المنثول والسيجار المضاف له النكهة، أوتحديد المستوى المسموح به من النيكوتين في السجائر، حتى تقوم الوكالة بتحديث إرشادات الإنفاذ لعام 2020، تتطلب من الشركات الأجنبية التسجيل مع CTP، تصدر تنبيهات استيراد، وتقدم تقريراً ربع سنوي لكلا لجنتي المخصصات "عن التقدم الذي يحرزه مركز منتجات التبغ في إزالة جميع منتجات النيكوتين غير المتوافقة من السوق."

يريد مجلس النواب أيضاً من الوكالة إنشاء قائمة بالمنتجات المصرح بها للبيع في الولايات المتحدة (أو التي تخضع لملاذ آمن بسبب الأوامر القضائية أو ظروف أخرى)، و"الإفصاح علنًا عن القائمة المصرح بها للمصنعين وتجار الجملة وتجار التجزئة، مع تعليمات لوقف توزيع وبيع و/أو تسويق أي منتج تم اعتباره غير مقبول غير موجود على القائمة."

يمكن أن تكون هذه الكلمات قد تم الاقتباس منها مباشرة من أي عدد من مشاريع قوانين سجلات PMTA كتبها ألتريا وتم الضغط للحصول عليها في المجالس التشريعية للولايات هذا العام. 

ستحمي كلا المشروعين صناعة التبغ القديمة، على الرغم من أنه من المحتمل ألا يعترف أي عضو من أي لجنة بذلك. سيكون كلا المشروعين أكثر صعوبة بالنسبة للأشخاص الذين يدخنون حاليًا للعثور على بدائل نيكوتين جذابة وفعالة. لن يتوقف أي من المشروعين عن تدخين الشباب.