Oprindeligt offentliggjort den 31. jan. 2024
En ny type restriktiv lov om vapeprodukter vinder hurtigt frem i statslovgivninger. Indtil videre i år er over et dusin såkaldte PMTA-registrerings (eller katalog) lovforslag blevet indført. Lovforslagene promoveres til statslovgivere af tobaksfirmaer, der søger at beskytte sig selv mod konkurrence.
De nye lovforslag følger det samme skema som love, der blev vedtaget i løbet af de sidste to år i Oklahoma, Louisiana og Alabama. En stat etablerer et register (eller katalog) over produkter, der lovligt kan sælges i den stat, som vedligeholdes af et statsligt agentur. Producenter, distributører eller sælgere af produkter, der ønsker at tilføje dem til registreret, skal bevidne under straf for mened, at produkterne enten er autoriseret til salg ved en FDA marketing granted order (MGO), eller stadig er under gennemgang af agenturet. Der er typisk et engangs- eller tilbagevendende gebyr for hvert registreret produkt, og produkterne er opført på en offentlig hjemmeside.
Fordi relativt få populære vape-shop produkter opfylder alle kravene i en PMTA registreringslov, skaber lovene en kæmpe fordel for tobaksfirmaer (og en stor uafhængig vape-producent), der har kvalificerende produkter. De gør det også nemt for retshåndhævelse at målrette mod vape-butikker, som normalt ikke sælger tobaksindustriens vape-produkter.
Lovforslagene giver en nem måde for lovgivere at fortælle vælgerne—der måtte være bange for de igangværende nyheder om en ungdomsvaping “epidemi”—at de har gjort noget for at dæmpe vaping-bølgen og beskytte børn. I virkeligheden vil lovene skabe et reelt sort marked, hvor uregulerede, ikke-beskattede produkter sælges på sociale medier og skumle hjemmesider til enhver, der har penge til at betale.
Hvilke stater overvejer PMTA registreringslovgivning?
Her er en liste over stater med indført PMTA registreringslovgivning. Nogle er helt nye, og nogle er allerede blevet fremsat til høringer og udgør en umiddelbar fare for vaping-forbrugere og -virksomheder i deres stat.
Vi har inkluderet links til selve lovforslagene (hvis der er separate hus- og senatlove, er der normalt kun et link), og et andet link, hvis Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) har udsendt en opfordring til handling for statsborgere.
CASAA udsender normalt en opfordring til handling, når et lovforslag hurtigt vinder interesse blandt lovgivere, og høringer er blevet planlagt, eller høringer forventes snart. Med andre ord, hvis CASAA har udsendt en opfordring til handling, er lovforslaget en alvorlig og umiddelbar trussel, og svar fra vaping- og nikotinkonsumenter er nødvendige straks for at overbevise lovgiverne om at modsætte sig registreringslovforslaget.
Husk, blot fordi et lovforslag ikke endnu har fået en opfordring til handling, betyder det ikke, at det ikke kan begynde at bevæge sig når som helst. Og hvis din stat ikke i øjeblikket står over for en trussel, kan en sådan dukke op når som helst. Hvis du tilmelder dig CASAA (som er gratis), vil du blive informeret om opfordringer til handling i din stat, når de sker. (Oplysning: Jeg fungerer som en ulønnet bestyrelsesmedlem i CASAA.)
Du kan se alle aktive CASAA opfordringer til handling på denne side, under kortet.
Alabama
Lov HB 65 - gør finansiering tilgængelig for håndhævelse af Alabamas eksisterende PMTA registreringssystem
*9. maj - Lovgivningen adjunerede
Arizona
Lov SB 1212 CASAA opfordring til handling
*15. juni - Lovgivningen adjunerede
Colorado
Se også andre lovforslagsafsnit (nedenfor)
Lov HB 1356 CASAA opfordring til handling
Lovforslaget blev ændret i huset for at fjerne registreringssproget.
*8. maj - Lovgivningen adjunerede
Florida - modificeret registreringslov vedtaget
Lovforslag H 1007 / S 1006 CASAA opfordring til handling
*8. marts - Lovforslaget er vedtaget i begge huse, og venter på, at guvernør DeSantis træffer beslutning om at underskrive eller nedlægge veto. Brug CASAA-opfordringslinket til at anmode guvernøren om at nedlægge veto mod H 1007
*26. april - Guvernør DeSantis underskrev H 1007 til lov
Georgia
Lov HB 1260 CASAA opfordring til handling
* 29. feb. - vedtaget i stats huset; henvist til senatet
*28. marts - Lovgivningen adjunerede
Hawaii
Se også andre lovforslagsafsnit (nedenfor)
Lovforslag SB 3385 / HB 2794
*3. maj - Lovgivningen adjunerede
Idaho
Lov S 1366 CASAA opfordring til handling
* 8. marts - lovforslaget er åbenbart mislykkedes i lovgivningen
*10. april - Lovgivningen adjunerede
Illinois
Lov HB 5069 CASAA opfordring til handling
Indiana
Lov SB 227 CASAA opfordring til handling
*8. marts - Lovgivningen adjunerede
Iowa - registreringslov vedtaget
Regninger SF 2402 / HF 2677 (tidligere SB 3101/HSB 682) CASAA Opfordring til Handling
*April 3 - HF 2677 passer huset
*April 17 - HF 2677 passer senatet; vil nu gå til Gov. Kim Reynolds for at blive underskrevet eller nedlagt veto. Brug CASAA Opfordring til Handling-linket for at bede Gov. Reynolds om at nedlægge veto mod lovforslaget
*May 17 - Gov. Kim Reynolds har underskrevet HF 2677 til lov, og påbegynder processen med at oprette et PMTA-register i Iowa
Kansas
Lov HB 2801 CASAA Opfordring til Handling
*April 30 - Lovgiverne er adjourned
Kentucky - registerlov passeret
Regninger HB 11 / SB 344 CASAA Opfordring til Handling
*March 11 - Huset passerede HB 11; sendt til senatet
*March 21 - Senatet passerede SB 344; sendt til huset
*March 28 - lovene er blevet kombineret, og passer begge kamre i den generelle forsamling. Brug CASAA Opfordring til Handling-linket for at bede Gov. Beshear om at nedlægge veto mod HB 11
*April 5 - Kentucky Gov. Andy Beshear underskrev HB 11 til lov den 5. april
Louisiana
Lov HB 621 CASAA Opfordring til Handling
*May 31 - Louisiana lov HB 621 har passeret begge kamre i statsforlaget og er blevet sendt til Gov. Jeff Landry for underskrift eller veto. Hvis han underskriver lovforslaget, vil det gøre statens eksisterende vape-registerlov endnu værre, ved at begrænse, hvilke leverandører Louisiana vape butikker kan købe fra, og mindske valgmulighederne endnu mere for dampere i staten. Brug CASAA opfordring til handling for at opfordre Gov. Landry til at nedlægge veto mod HB 621.
*June 10 - Louisiana Gov. Jeff Landry underskrev HB 621 til lov.
Maine
Se andre lovforslag sektion (nedenfor)
Maryland
Se også andre lovforslag sektion (nedenfor)
Regninger HB 1033 / SB 987 Lov HB 1197
Michigan
Se andre lovforslag sektion (nedenfor)
Minnesota
Se andre lovforslag sektion (nedenfor)
Mississippi
Regninger SB 2441 / HB 790 Lov HB 1660 Lov SB 2886
*March 5 - HB 790 døde i komité
*March 8 - SB 2441 passerede statens senat
*Feb. 29 - HB 1660 passerede statens hus
*March 13 - SB 2886 passerede senatet
*April 4 - SB 2886 passerede huset med ændringer
*April 15 - SB 2886 sendt til konferenceudvalg for at forene to versioner
*May 4 - Lovgiverne adjourned
Missouri
Lov HB 2211 CASAA Opfordring til Handling
*May 30 - Lovgiverne adjourned
Nebraska
Se også andre lovforslag sektion (nedenfor)
Lov LB 1296 - forbyder også online salg
Lov LB 1204 – inkluderer register sprog fra LB 1296
* March 28 - Nebraska lov LB 1204 passerede begge kamre i statsforlaget, og ser ud til at inkludere en modificeret version af register sproget fra et tidligere lovforslag, LB 1296. Den endelige version opretter et produktregister, men kræver ikke, at listede produkter er autoriseret af FDA eller har ventende PMTA'er
*April 2 - Gov. Pillen underskrev LB 1204 til lov
New Hampshire
Lov HB 1591 CASAA Opfordring til Handling
New Mexico
Se andre lovforslag sektion (nedenfor)
New York
Lov A 3404
North Carolina - registerlov passeret
Bill H 900 - CASAA Opfordring til Handling
*Juni 20 - Det nordcarolina stat senat indsatte en PMTA registreringslov i en ikke-relateret lov (H 900) den 19. juni, og vedtog loven dagen efter. Den ændrede lov skal nu tilbage til statens Hus for endnu en afstemning.
*Juni 26 Det nordcarolina Hus vedtog H 900.
*Juni 27 Efter hurtigt at have vedtaget loven i begge huse af den nordcarolina lovgivende forsamling, er PMTA registreringsloven H 900 blevet sendt til Gov. Roy Cooper til at underskrive eller nedlægge veto. Brug CASAA opfordringen til handling for at opfordre guvernøren til at nedlægge veto mod loven.
*Juli 3 Nordcarolina Gov. Cooper underskrev PMTA registreringsloven H 900.
Oklahoma
Bill HB 3971 - ændrer eksisterende PMTA registreringslov for at styrke straffene
*Maj 30 - Lovgivningen afsluttede
Rhode Island
Se andre lovforslag sektion (nedenfor)
South Carolina
Bill S 994 CASAA Opfordring til Handling
*April 2 - lov vedtaget i Senatet; sendt til Huset
*Maj 9 - Lovgivningen afsluttede
South Dakota
Bill SB 116 CASAA Opfordring til Handling
*Feb. 14 - lov trukket tilbage på anmodning fra sponsoren
*Marts 26 - Lovgivningen afsluttede
Utah - registreringslov og smagsstofforbud vedtaget
Bill SB 61 CASAA Opfordring til Handling
*Feb. 28 - lov vedtaget i begge huse og sendt til konferencekomitéer
*Marts 1 - lov vedtaget i konferencekomitéer
*Marts 12 - sendt til guvernøren til underskrift eller veto
*Marts 20 – underskrevet i lov af Gov. Spencer Cox
Vermont
Se også andre lovforslag sektion (nedenfor)
Bill HB 729
*Maj 11- Lovgivningen afsluttede
Virginia - registreringslov vedtaget
Se også andre lovforslag sektion (nedenfor)
Bills HB 1069 / SB 550 CASAA Opfordring til Handling
*Marts 8 - Lov har passeret begge huse, og venter på Guvernør Youngkins underskrift eller veto. Brug CASAA Opfordring til Handling linket for at bede guvernøren om at nedlægge veto mod SB 550
*April 8 - Gov. Youngkin har returneret HB 1069 til Huset med en anbefaling (en ændring), der ville udsætte håndhævelsen af PMTA registreringen i et år. Den Generelle Forsamling vil genoptages den 17. april for at overveje ændringen, som kan accepteres som den er (så vil loven træde i kraft), eller ændringen kan tilsidesættes med en to-tredjedels afstemning (og loven vedtaget med de oprindelige håndhævelsesdatoer)
*April 17 - Begge huse i lovgivningen vedtog guvernørens anbefaling den 17. april, som satte den effektive dato for loven til 1. juli 2025.
Washington State
Bill SB 6118 CASAA Opfordring til Handling
* Marts 7 - Lovgivningen afsluttede
West Virginia
*Marts 9 - Lovgivningen afsluttede
Wyoming
Bill SF 107 CASAA Opfordring til Handling
* Marts 7 - lov fejlede på tredje behandling
*Marts 8 - Lovgivningen afsluttede
Andre lovforslag
CASAA har udsendt opfordringer til handling for flere andre lovforslag i forskellige stater, der ikke er PMTA registreringslov. Hvis du bor i disse stater, bedes du tage handling:
- Colorado - SB 22: omvender statens præemption - CASAA Call to Action - **6. marts - Lov fejlede i udvalget
- Hawaii - HB 1778: smagsforbud og ophævelse af præemption - CASAA Call to Action - **3. maj - Lovgiverne adjournede uden at vedtage loven
- Maine - LD 1215: smagsforbud - CASAA Call to Action - **23. juni 2023 - Vedtaget af Senatet. **10. maj 2024 - Lovgavene fik ikke en husstemme, før lovgiverne adjournede
- Maryland - HB 1414: øger vape-skatten fra 12% til 30% detail - CASAA Call to Action - Lovgiverne har tilsyneladende opgivet denne lov. I stedet, tilføjede de en vape-skatteforhøjelse til statens budgetlov. Skatten på åbne systemer og flaske e-væske vil blive forøget fra 12% til 20%. **5. april - Budgetloven, der inkluderer 20% vape-skat, blev vedtaget af begge huse
- Michigan - Flere lovforslag: smagsforbud, 57% skat - lovforslagene er åbenbart på stand by indtil efter valget i november
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: smagsforbud - CASAA Call to Action - **20. maj - Lovgiverne adjournede uden at stemme om loven
- Nebraska - LB 1: 30% engros skat - CASAA Call to Action - Nebraska-lovgiverne har indkaldt et ekstraordinært møde i juli for at vedtage en skatte lov, der inkluderer en stor ændring for vaping-forbrugere. Lov LB 1 ville ændre den nuværende vape-skat ($0,05/ml for produkter eller containere, der indeholder 3 ml eller mindre af nikotinhaltig væske, og 10% engros på containere, der indeholder over 3 ml) til 30% engros på alle vaping-produkter solgt med nikotinhaltig e-væske (flaske e-væske og alle forseglede vapemedier, herunder pods, patroner eller engangsvarer). Lovgiverne vil holde en høring den 30. juli for at diskutere loven (som dækker meget mere end bare vape-skatten). Brug CASAA call to action for at modstå skatteforhøjelsen **20. aug. Det ekstraordinære møde i Nebraska-lovgiveren vedtog en skatte lov, men ændringerne til vape-skatten blev fjernet fra den endelige tekst. Guvernør Jim Pillen sagde, at han ikke planlægger at indkalde yderligere ekstraordinære møder i år for at foretage yderligere ændringer i skattereglerne.
- New Mexico - SB 72: 44% engros skat - CASAA Call to Action - Lovgiverne adjournede; loven blev ikke vedtaget
- New Mexico - SB 80: smagsforbud - CASAA Call to Action - Lovgiverne adjournede; loven blev ikke vedtaget
- Rhode Island - H 7225: Pålægger en skat på 50 cent pr. ml på engangsvape og pod-vapes samt en 10% engros skat på åbne system vapes og flaske e-væske. Loven konverterer også sundhedsafdelingens smagsforbud til en statslov - CASAA Call to Action - Loven er sat til en husstemme før 8. juni. Brug CASAA call to action for at bede lovgiverne om at undtage vape-butikker fra smagsforbuddet. **7. juni Vedtaget af den statslige hus. **13. juni Vedtaget af senatet. **17. juni Underskrevet i lov af Rhode Islands guvernør Dan McKee.
- Vermont - S 18: smagsforbud - CASAA Call to Action - **15. marts - Lov S 18 blev vedtaget af statshuset. Det er nu sendt til guvernøren for underskrift eller veto. **3. april - Guvernør Scott vetoede lov S 18. **11. april - Statens lovgivere vil ikke forsøge at tilsidesætte guvernørens veto
- Virginia - HB 30 (statsbudgetlov): foreslår at fordoble e-væske skat til 11 cent pr. milliliter - CASAA Call to Action - Den statslige lovgiver vender tilbage for en ekstraordinær session i maj og vil stemme om det opdaterede budget (med vape-skatteforhøjelsen) omkring midten af måneden. CASAA opfordrer Virginias indbyggere til at bruge sin call to action for at opfordre guvernør Youngkin til at fjerne vape-skatten fra budgettet. **13. maj - En ny budgetlov (HB 6001) blev introduceret i den ekstraordinære session, herunder den forøgede 11-cent e-væske skat. Den blev vedtaget af begge huse og blev godkendt af guvernøren på to dage.
Hvorfor favoriserer Big Tobacco PMTA registre?
FDA har indtil videre godkendt kun syv e-væske-baserede vaping-enheder (seks af dem sælges stadig), og en håndfuld tobaks-smags refill patroner eller pods. Alle er lavet af datterselskaber til tre store tobaksfirmaer.
FDA'en er stadig i gang med at gennemgå præmarkeds tobakanmeldelser (PMTA'er) for mange andre produkter, herunder Juul Labs’ JUUL-enhed og R.J. Reynolds’ Vuse Alto, den mest populære butiksvape. PMTA'er for nikotinpuder, herunder mærker solgt af Reynolds, Altria Group og Philip Morris International, er også stadig under gennemgang.
De nævnte produkter ville alle være undtaget fra håndhævelse i stater med PMTA-registerlovgivning. Men næsten alle andre populære produkter ville være ulovlige at sælge - herunder de fleste engangsvapes og flasker med e-væske. PMTA-registerlovgivning gør vapebutikker til hurtige mål for retshåndhævelse, hvilket er et mål for tobaksfirmaerne, der søger at beskytte deres ringere vapeprodukter mod konkurrence.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30. januar 2024
Udover produktberettigelse har mange små vapeproducenter og -sælgere simpelthen ikke penge og arbejdskraft til at registrere hundreder eller tusinder af produkter i flere stater. Men for tobaksfirmaerne - med små produktudvalg, kontorbygninger fyldt med medarbejdere og milliarder af dollars i banken - er opretholdelse af PMTA-registerlister en mindre forretningsdetalje.
Det er derfor, CASAA omtaler vape-registerlovgivning som “store tobaksbeskyttelsesakter.”
Vuse-producent R.J. Reynolds er kendt for aktivt at fremme introduktionen og vedtagelsen af PMTA-registerlovgivning. Det er ikke sikkert, om andre store tobaksfirmaer (eller Juul) aktivt lobbyerer for hele bunken af aktuelle PMTA-registerlovgivninger, men ifølge vapeindustriforkæmper Nick Orlando, har både Altria og Juul Labs udtrykt støtte til Florida-registerlovgivningen.
Reynolds, som nu ejes af British American Tobacco, har en lang historie med at bruge sin vægt til at forstyrre uafhængige vapingproducenter og -sælgere. Før FDA finaliserede sin Deeming Rule, hvor den gav sig selv regulerende beføjelser over vapingprodukter, opfordrede Reynolds agenturet til at forbyde åbne systemer (genopfyldelige) vapes, og til at klassificere vapebutikker som tobaksproducenter.
I det sidste år har Reynolds og BAT taget adskillige skridt til at fremme restriktioner og forbud mod engangsvapes, som nu samlet set er Reynolds’ største butiksvape-konkurrenter.
På grund af faldende cigaret salg, ser statslige regeringer i USA og lande rundt om i verden på vapor produkter som en ny kilde til skatteindtægter.
En liste over vaping produkt smagsforbud og online salgsforbud i USA, samt salgs- og besiddelsesforbud i andre lande.
Et nærmere kig på PouchPoint, en online nicotine pouch butik, der tilbyder konkurrencedygtige priser, et bredt udvalg og en glat shoppingoplevelse.
En praktisk, datadrevet oversigt over, hvor vape-markedet er på vej hen—og hvordan man kan positionere sin virksomhed foran regulatoriske og kategoriændringer.
