Senatsabstimmung über synthetisches Nikotin wird voraussichtlich bis Freitag stattfinden.

Der Kongress wird voraussichtlich diese Woche über ein Verbot von synthetischem Nikotin abstimmen, wenn es nach einer parteiübergreifenden Gruppe von Mitgliedern des Repräsentantenhauses und Senatoren geht. Da das Verbot Teil des überlebensnotwendigen Omnibushaushaltsgesetzes ist, wird es Gesetz, es sei denn, die Formulierung wird vor der Abstimmung aus dem endgültigen Gesetzesentwurf gestrichen.

Das Repräsentantenhaus ist nach Mittwoch diese Woche nicht für Sitzungen vorgesehen, daher könnte das Gesetz so früh wie heute seine erste Abstimmung erhalten. Der Senat soll es am Freitag aufgreifen. Beide Kammern könnten den Wortlaut zwischen jetzt und Freitag streichen, aber das Gesetz muss bis Freitag verabschiedet werden, sonst wird die Regierung teilweise schließen.

CASAA hat einen Aufruf zu Maßnahmen erlassen, der es Dampfern schnell und einfach macht, ihren Kongressabgeordneten zu schreiben und sie zu bitten, die Führung zu bitten, die Sprache über synthetisches Nikotin aus dem Gesetz zu streichen. Es ist wichtig, schnell zu handeln, da im Repräsentantenhaus heute wahrscheinlich abgestimmt wird.

Die Bestimmungen zu synthetischem Nikotin im Omnibusgesetz sind größtenteils aus dem HR 6286 kopiert, dem Gesetzentwurf von Vertreterin Mikie Sherrill aus New Jersey, der der FDA die Befugnis über synthetisches Nikotin gibt, indem das Gesetz über die Tabakkontrolle geändert wird.

Wenn die Bestimmungen im Gesetz bleiben, wird es 30 Tage nach Verabschiedung des Gesetzes in Kraft treten. Hersteller von derzeit auf dem Markt befindlichen synthetischen Produkten hätten zusätzliche 60 Tage Zeit, um einen Premarket Tobacco Application (PMTA) einzureichen, ohne der Durchsetzung durch die FDA unterworfen zu werden - es sei denn, die FDA hat bereits eine nicht-synthetische Version des gleichen Produkts abgelehnt (in diesem Fall wäre der Hersteller der Durchsetzung unterworfen, wenn das Gesetz in 30 Tagen in Kraft tritt).

Das Ziel der Gesetzgebung ist es, Puff Bar und andere Einweg-Vape-Hersteller zu bestrafen, die weit verbreitet in Convenience-Stores verkauft werden. Diese Produkte sind angeblich bei Jugendlichen beliebt. Doch das Gesetz würde auch kleine E-Liquid-Hersteller bestrafen, die auf synthetisches Nikotin umgestellt haben, nachdem der verwirrende und unfaire Regulierungsprozess der FDA die meisten aromatisierten Produkte, die tabakbasiertes Nikotin verwendeten, vom Markt gedrängt hat.

Das Gesetz wird angeblich von Juul Labs und der US-Tochtergesellschaft von British American Tobacco, Reynolds American (RAI—dem ehemaligen RJ Reynolds), unterstützt, die beide Konkurrenz von Puff Bar und von E-Liquids haben, die in Vape-Shops und online verkauft werden. Laut Alex Norcia von Filter ist Juul Labs eine treibende Kraft bei den kürzlich eingeführten bundesstaatlichen Gesetzesvorlagen, die synthetisches Nikotin verbieten würden.

Die derzeitige Definition eines Tabakprodukts im Lebensmittel-, Arzneimittel- und Kosmetikgesetz (von dem das Tabakkontrollgesetz von 2009 ein Teil ist) lautet: „Der Begriff ‚Tabakprodukt‘ bezeichnet jedes Produkt, das aus Tabak hergestellt oder abgeleitet ist und für den menschlichen Verzehr bestimmt ist, einschließlich aller Komponenten, Teile oder Zubehörteile eines Tabakprodukts (außer Rohmaterialien, die keine Tabakprodukte sind und zur Herstellung einer Komponente, eines Teils oder Zubehörs eines Tabakprodukts verwendet werden).“

Wenn das Omnibus-Ausgabengesetz in seiner derzeitigen Form verabschiedet wird, ändert sich die Sprache des Tabakkontrollgesetzes zu: „Der Begriff ‚Tabakprodukt‘ bezeichnet jedes Produkt, das aus Tabak hergestellt oder abgeleitet ist, oder Nikotin aus jeder Quelle enthält, das für den menschlichen Verzehr bestimmt ist, einschließlich aller Komponenten, Teile oder Zubehörteile eines Tabakprodukts (außer Rohmaterialien, die keine Tabakprodukte sind und zur Herstellung einer Komponente, eines Teils oder Zubehörs eines Tabakprodukts verwendet werden).“ (Änderung der Sprache hervorgehoben in fettgedruckter Schrift.)

Ähnlich wie das Sherrill-Gesetz stellt die Omnibus-Sprache klar, dass Lebensmittel, die „von Natur aus“ in Spuren Nikotin enthalten, nicht als Tabakprodukte gelten. Mit anderen Worten, Pflanzen, die genetisch verändert wurden, um Nikotin zur Gewinnung zu produzieren, würden als Tabakprodukte betrachtet werden. (Nikotin kommt natürlich in Pflanzen aus der Nachtschattenfamilie vor, aber nur Tabakpflanzen enthalten von Natur aus genügend Nikotin, um eine Gewinnung rentabel zu machen. Die Möglichkeit, Auberginen oder Tomaten genetisch zu verändern, um hohe Mengen an extrahierbarem Nikotin zu produzieren, wurde diskutiert, aber noch nie kommerziell umgesetzt.)

Die Aufnahme der synthetischen Verbotssprache in das Gesetzespaket wurde von den langjährigen Demokratischen Gegnern des Dampfens, Rep. Frank Pallone (NJ) und den Senatoren Dick Durbin (IL) und Patty Murray (WA), sowie dem pro-Tabakindustrie Republikaner Senator Richard Burr (NC), laut Bloomberg vorangetrieben.

„Zu einer Zeit, in der die FDA von mehreren Bundesgerichten wegen rechtswidriger regulatorischer Übergriffe auf Nikotin unter Beobachtung steht, der Behörde noch mehr Befugnisse zu geben, um zu verhindern, dass Amerikaner zum Dampfen wechseln, ist wie einem betrunkenen Onkel die Autoschlüssel und einen Flaschenöffner zu geben“, sagte Amanda Wheeler, Präsidentin der American Vapor Manufacturers Association (AVM), in einer Erklärung.