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COP 9: la Reunión Secreta sobre Control del Tabaco a la que No Puedes Asistir

En este artículo cubriremos
¿Discusiones sobre vapeo pospuestas? ¿Apoyará la delegación del Reino Unido la TRR?
Los Estados Unidos proporcionan dogma y dólares
Secreto de la FCTC y "interferencia de la industria del tabaco"
¿Pueden los vapeadores y consumidores de nicotina observar o participar?

La novena reunión del Convenio Marco para el Control del Tabaco (FCTC) se llevará a cabo la próxima semana, del 8 al 13 de noviembre. El FCTC es una organización internacional de tratados, creada bajo los auspicios de la Organización Mundial de la Salud (OMS) Los 180 países miembros del FCTC (“Partes” del tratado) se reúnen cada dos años, aunque la conferencia del año pasado fue pospuesta hasta ahora debido a la pandemia de coronavirus.

La reunión bienal del FCTC se llama la Conferencia de las Partes. Esta es la novena, por lo que se le denomina COP 9. Debido a la pandemia, la COP de este año se lleva a cabo en línea, privando a cientos de burócratas gubernamentales de un viaje pagado de una semana a alguna ubicación lejana.

En estas reuniones, las Partes escuchan evidencia, discuten y deciden sobre políticas que serán adoptadas por los países miembros. Las Partes están obligadas por el tratado a implementar las decisiones de la COP en la medida en que lo permitan sus leyes nacionales. La mayoría de las decisiones políticas implican estrategias para limitar la oferta y la demanda de productos de tabaco y nicotina.

El documento fundacional del FCTC enumera la reducción de daños como uno de los pilares del control del tabaco. Sin embargo, en la práctica, la organización ha rechazado la reducción de daños como una estrategia real para eliminar la enfermedad y la muerte causadas por fumar. En su lugar, el liderazgo del FCTC ha recomendado continuamente a sus países miembros que adopten altos impuestos y prohibiciones sobre la publicidad y el uso público, entre otras restricciones.

En los últimos años, el enfoque del FCTC se ha desplazado de los cigarrillos que matan a alrededor de siete millones de personas al año, hacia el vapeo y otros productos de nicotina de bajo riesgo, adoptando la línea anti-vapeo de la OMS—y los líderes y financiadores del control del tabaco en Estados Unidos que informan sus posiciones. La OMS fue la primera gran agencia de salud pública en adoptar una postura anti-vapeo (en 2008), y los líderes de la convención del tratado de control del tabaco han seguido el mismo camino.

¿Discusiones sobre vapeo pospuestas? ¿Apoyará la delegación del Reino Unido la TRR?

La Secretaría del FCTC (grupo de liderazgo) anunció a principios de este año que se presentará evidencia sobre el vapeo y los productos de tabaco calentados a las Partes en la COP de este año, pero las decisiones se pospondrán hasta la COP 10 en 2023.

Nadie sabe por qué la Secretaría decidió posponer las discusiones sobre el vapeo, pero la decisión no está escrita en piedra. Cualquier Parte en la COP 9 podría proponer que se aborde el tema de los “ENDS” en la COP 9, y sin ninguna objeción de otros delegados, sucedería. Esa es una razón por la que la Nueva Alianza de Nicotina del Reino Unido emitió un llamado a la acción pidiendo a los vapeadores británicos (y otros usuarios de productos de nicotina) que contactaran a sus diputados y les instara a exigir que la secretaria de salud del Reino Unido, Maggie Throup, “insista en que la discusión sustantiva sobre los productos de nicotina de riesgo reducido no se discuta en la reunión virtual de la COP 9 de la OMS en noviembre, sino que se diferida a la COP 10.”

Hasta ahora eso parece haberobtenido resultados mixtos, incluso con el caucus pro-vapeo del Parlamento del Reino Unido sopesando anteriormente este año para instar a Throup a “enviar una delegación equilibrada de funcionarios y expertos que incluya defensores de políticas basadas en evidencia y reducción de daños a la COP 9.” Es cuestionable si la delegación del Reino Unido en la COP 9 desafiará al liderazgo anti-TRR del FCTC, pero es crucial que al menos prevengan una discusión a gran escala sobre las recomendaciones de vapeo durante la reunión de este año. (Por cierto, el Reino Unido es el mayor financiador de las operaciones de la Secretaría del FCTC.)

Por cierto, un defensor de la TRR (Nancy Loucas de CAPHRA) cree que el anuncio de que las discusiones sobre vapeo y productos de tabaco calentados serían pospuestas fue un engaño por parte de la Secretaría del FCTC para evitar generar una tormenta de oposición a la COP 9.

Los Estados Unidos proporcionan dogma y dólares

Los Estados Unidos son signatarios del FCTC, pero no son una Parte. Debido a que firmaron pero nunca ratificaron el tratado, EE. UU. no tiene voto en la COP 9. Sin embargo, EE. UU. envía una delegación de observadores no votantes, y las agencias gubernamentales estadounidenses y (especialmente) no gubernamentales son responsables de gran parte de las posiciones y políticas del Marco—y su clara postura anti-vapeo y anti-reducción de daños del tabaco (TRR).

Es la energía ideológica estadounidense—especialmente de la Campaña por Niños Libres de Tabaco (TFK) y sus aliados—la que anima la tendencia prohibicionista del FCTC. Muchos de estos influyentes anti-vapeo serán parte de la COP 9 como observadores o en otros roles. Muchos están afiliados a la Alianza del Convenio Marco (FCA), que se describe a sí misma como “una alianza de la sociedad civil cuya misión es ayudar a fortalecer el FCTC de la OMS y apoyar su implementación total y acelerada en todo el mundo.”

La FCA dice que su trabajo “es posible gracias a los siguientes apoyadores y financiadores: Acción sobre el Tabaco y la Salud EE. UU., Campaña por Niños Libres de Tabaco, Sociedad Canadiense del Cáncer, Investigación del Cáncer del Reino Unido, Consejo del Cáncer de Victoria, Fundación Gates, Sociedad Noruega del Cáncer y Estrategias Vitales.”

Es en gran medida el dinero estadounidense—gran parte de él de el billonario exalcalde de Nueva York Michael Bloomberg—el que financia a TFK, The Union, otros grupos de control del tabaco anti-vapeo, y la misma OMS para alentar a los ministerios de salud, legisladores y dictadores de todo el mundo a rechazar la reducción de daños y en su lugar imponer regulaciones y leyes severas que impiden que muchas personas accedan a cigarrillos electrónicos y otros productos de nicotina de bajo riesgo.

Cita

Los delegados del FCTC de Canadá, Francia, el Reino Unido y otras democracias no deberían aprobar o permanecer en silencio mientras esta organización internacional elimina a los interesados legítimos y la prensa libre que informa sobre este evento. Pero lo hacen.

En 2020, por ejemplo, el grupo de salud pulmonar The Union, con sede en París y financiado por Bloomberg, emitió un documento de posición abogando por “prohibiciones de ventas protectoras y preventivas” sobre productos de vapeo y tabaco calentado en países de ingresos bajos y medios (LMICs). The Union justificó su llamado a la prohibición “con argumentos supuestamente basados en la necesidad de cumplir con el asesoramiento de política de control del tabaco del Convenio Marco para el Control del Tabaco (FCTC),” según el fundador de Pro-Vapeo México AC, Dr. Roberto Sussman.

La Red Internacional de Organizaciones de Consumidores de Nicotina (INNCO)—un grupo paraguas que representa a docenas de organizaciones de consumidores de nicotina alrededor del mundo—calificó el enfoque de políticas de Bloomberg, autoritario y antidemocrático, como “colonialismo filantrópico.”

“Las organizaciones globales como la OMS, Bloomberg Philanthropies y The Union ejercen gran influencia en los países de ingresos bajos y medios (LMICs) a través del patrocinio de programas de salud y iniciativas públicas,” dijo el documento de posición de INNCO. “Esta influencia se manifiesta a través de enfoques de formulación de políticas de arriba hacia abajo, diciendo a los LMICs lo que es mejor para ellos.”

La financiación de Bloomberg a los esfuerzos de control del tabaco de la OMS le ha valido un nombramiento como “Embajador Global de la OMS para Enfermedades y Lesiones No Transmisibles.” Y fue la fundación de Bloomberg, Bloomberg Philanthropies, la que financió el informe de la OMS de 210 páginas sobre la "epidemia global de tabaco," que será presentado en la COP 9 como evidencia sobre la cual los miembros basarán decisiones sobre leyes y regulaciones recomendadas referentes a productos de nicotina de bajo riesgo como los cigarrillos electrónicos.

Secreto de la FCTC y "interferencia de la industria del tabaco"

Las reuniones de la COP comienzan con un acuerdo sobre las normas básicas, que durante muchos años han incluido la expulsión de los medios de comunicación y de observadores no aprobados. De hecho, basándose en la dedicación de la FCTC para prevenir la “interferencia de la industria del tabaco,” los eventos de la COP son casi cómicamente secretos.

El Artículo 5.3 de la FCTC consagra la negación de acceso a todos los representantes de la industria del tabaco, pero la dirección ha ampliado eso para incluir a cualquiera con alguna conexión percibida al tabaco, incluyendo defensores y consumidores de productos de nicotina libres de tabaco. En una COP, un representante de Interpol fue excluido de las reuniones porque la agencia internacional de policía había cooperado con la industria del tabaco para combatir las ventas ilegales de tabaco.

Este año, la “Oficina de la COP” (un grupo elegido en la COP anterior que planifica la siguiente COP) ha recomendado que las Partes nieguen el estatus de observador a INNCO y al NNA-UK—presumiblemente basado en supuestas conexiones con la industria del tabaco, aunque no tienen tales conflictos.

Pero muchas partes de la FCTC son países que poseen o son propietarios parciales de empresas tabacaleras, incluyendo China, Japón, Tailandia e India. China envía delegaciones a las reuniones de la COP compuestas principalmente por empleados de la Administración del Monopolio Estatal del Tabaco. La STMA regula y gestiona la Corporación Nacional de Tabaco de China—el mayor fabricante de cigarrillos del mundo.

Lo que no es cómico es que delegados de países democráticos (que generalmente están a favor de la transparencia) se acojan a esta farsa. Los delegados de la FCTC de Canadá, Francia, el Reino Unido y otras democracias no deberían aprobar ni quedarse en silencio mientras esta organización internacional elimina a partes interesadas legítimas y a la prensa libre que informa sobre este evento. Pero lo hacen.

¿Pueden los vapeadores y consumidores de nicotina observar o participar?

La conferencia no se puede ver en línea, y habrá poca cobertura detallada en la prensa, porque la FCTC no comparte el proceso con el público ni con los medios de comunicación. Las políticas y leyes que decidan las Partes afectan a más de mil millones de usuarios de nicotina, pero están completamente excluidos de la participación.

La Alianza de la Convención Marco discutida anteriormente emite un boletín al final de cada día de sesiones. Sin embargo, no explica realmente todo lo que sucede en la COP.

Habrá algunos eventos de oposición organizados en los que cualquiera que esté interesado puede participar, junto con una extensa actividad en las redes sociales. En Twitter, especialmente, los vapeadores responderán a los delegados secretos de la COP 9 con tuits utilizando los hashtags oficiales de la conferencia #COP9FCTC y #COP9.

Aquí hay algunos de los recursos que puedes aprovechar durante la semana de la COP 9:

Un grupo de defensores del vapeo y de la reducción de daños por tabaco (THR) ha creado un sitio web llamado COPWATCH, que tiene más consejos sobre participación en redes sociales y otra información interesante. ACTUALIZACIÓN: COPWATCH también está emitiendo boletines durante las sesiones diarias con muy buena información sobre lo que está sucediendo.

INNCO está patrocinando una manifestación en Londres el día de apertura de la COP 9, para “aplaudir el apoyo basado en evidencia del gobierno del Reino Unido para la reducción de daños del tabaco,” y destacar la importancia de la reunión de la FCTC. Comienza a las 10:00 a.m. en Parliament Square.

La Coalición de Defensores de la Reducción de Daños de Asia-Pacífico (CAPHRA) ha organizado una semana completa de programación alternativa en streaming llamada sCOPe (streaming Consumers On Point en todas partes), con discusiones en vivo las 24 horas del día con defensoras de la THR y consumidores. Puede verse en Facebook y YouTube.

La programación de sCOPe incluye un grupo de estrellas de defensores del vapeo y de la THR de todo el mundo. La transmisión comenzará a las 11:00 p.m. hora estándar del este el domingo, 7 de noviembre. 

Lindsey Stroud y Martin Cullip de la Alianza de Protección de los Contribuyentes tendrán un evento de transmisión cada día de la semana de la COP 9—desde el lunes, 8 de noviembre hasta el viernes, 12 de noviembre—de 8:00 a 11:00 a.m. EST. Puedes verlo en el canal de YouTube de TPA o en la página de Facebook.

Lectura adicional sugerida sobre la COP 9

Cien especialistas piden a la OMS que cambie su postura hostil hacia la reducción de daños del tabaco (Clive Bates)

Prohibicionistas en acción: cómo la OMS daña la salud pública a través de su hostilidad hacia la reducción de daños del tabaco (Clive Bates)

Las reuniones del tratado de control del tabaco de la OMS son burbujas cerradas de pensamiento grupal cultivado - una comparación con el tratado sobre cambio climático de la ONU (Clive Bates)

ETHRA y socios escriben a las delegaciones de los Partidos Europeos para FCTC COP 9 (Defensores Europeos de la Reducción de Daños por Tabaco)

Una Historia de Dos COPs (Sudhanshu Patwardhan)

Luchando La Última Guerra: La OMS y el Control Internacional del Tabaco (Harry Shapiro/Estado Global de la Reducción de Daños por Tabaco)

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Jim McDonald
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Los fumadores crearon el vaping por sí mismos sin la ayuda de la industria del tabaco o de los cruzados anti-tabaco, y creo que los vapers y la industria del vaping tienen el derecho de seguir innovando para ofrecer a todos los que desean usar nicotina acceso a opciones no combustibles seguras y atractivas. Mi objetivo es proporcionar información clara y honesta sobre el vaping y los desafíos que enfrentan los consumidores de nicotina por parte de legisladores, reguladores y brokers de desinformación. Puedes encontrarme en Twitter @whycherrywhy

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