La neuvième réunion de la Convention-cadre pour la lutte antitabac (FCTC) se tiendra la semaine prochaine, du 8 au 13 novembre. La FCTC est une organisation de traité international, créée sous l'égide de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Les 180 pays membres de la FCTC (“Parties” au traité) se réunissent tous les deux ans, bien que la conférence de l'an dernier ait été reportée jusqu'à présent en raison de la pandémie de coronavirus.
La réunion biennale de la FCTC est appelée la Conférence des Parties. C'est la neuvième, elle est donc désignée sous le nom de COP 9. En raison de la pandémie, la COP de cette année se tient en ligne, privant des centaines de bureaucrates gouvernementaux d'un voyage de loisirs rémunéré d'une semaine dans un endroit éloigné.
Lors de ces réunions, les Parties entendent des preuves, discutent et décident des politiques à adopter par les pays membres. Les Parties sont liées par le traité à mettre en œuvre les décisions de la COP dans la mesure où leurs lois nationales le permettent. La plupart des décisions politiques concernent des stratégies visant à limiter l'offre et la demande de produits du tabac et de nicotine.
Le document fondateur de la FCTC liste la réduction des dommages comme l'un des piliers de la lutte contre le tabagisme. En pratique, cependant, l'organisation a rejeté la réduction des dommages comme une stratégie concrète pour éliminer les maladies et les décès causés par le tabagisme. Au lieu de cela, la direction de la FCTC a constamment recommandé à ses pays membres d'adopter des taxes élevées et des interdictions sur la publicité et l'utilisation publique, parmi d'autres restrictions.
Ces dernières années, l'accent de la FCTC s'est déplacé des cigarettes qui tuent environ sept millions de personnes chaque année, et vers le vapotage et d'autres produits de nicotine à faible risque, adoptant la ligne anti-vapotage de l'OMS—et des dirigeants et bailleurs de fonds américains du contrôle du tabac qui informent ses positions. L'OMS a été la première grande agence de santé publique à adopter une position anti-vapotage (en 2008), et les dirigeants de sa convention sur le contrôle du tabac ont suivi la même voie.
Des discussions sur le vapotage reportées ? La délégation britannique soutiendra-t-elle la réduction des risques ?
Le Secrétariat de la FCTC (groupe de direction) a annoncé plus tôt cette année que des preuves sur le vapotage et les produits de tabac chauffés seraient présentées aux Parties lors de la COP de cette année, mais les décisions seront reportées jusqu'à la COP 10 en 2023.
Personne ne sait pourquoi le Secrétariat a décidé de reporter les discussions sur le vapotage—mais la décision n'est pas gravée dans la pierre. Toute Partie lors de la COP 9 pourrait proposer que la question des “ENDS” soit abordée lors de la COP 9, et sans objection de la part des autres délégués, cela se produirait. C'est une des raisons pour lesquelles le New Nicotine Alliance du Royaume-Uni a lancé un appel à l'action demandant aux vapoteurs britanniques (et aux autres utilisateurs de produits à base de nicotine) de contacter leurs députés et de les inciter à demander au secrétaire à la santé britannique Maggie Throup “d'insister pour que la discussion substantielle sur les produits de nicotine à risque réduit ne soit pas abordée lors de la réunion virtuelle de la COP 9 de l'OMS en novembre, mais plutôt reportée à la COP 10.”
Jusque-là, cela semble avoireu des résultats mitigés, même avec le caucus pro-vapotage du Parlement britannique s'exprimant plus tôt cette année pour inciter Throup à “envoyer une délégation équilibrée d'agents et d'experts qui inclut des partisans de politiques basées sur des preuves et de réduction des risques à la COP 9.” Il est discutable que la délégation britannique à la COP 9 défie la direction anti-THR de la FCTC, mais il est crucial qu'ils empêchent au moins une discussion à grande échelle sur les recommandations de vapotage lors de la réunion de cette année. (Au fait, le Royaume-Uni est le plus grand financeur des opérations du Secrétariat de la FCTC.)
Incidemment, un défenseur de la réduction des risques (Nancy Loucas de CAPHRA) pense que l'annonce selon laquelle les discussions sur le vapotage et les produits de tabac chauffés seraient reportées était un stratagème du Secrétariat de la FCTC pour éviter de générer une tempête d'opposition à la COP 9.
Les États-Unis fournissent dogme et financement
Les États-Unis sont signataires de la FCTC, mais ne sont pas une Partie. Parce qu'ils ont signé mais n'ont jamais ratifié le traité, les États-Unis n'ont pas de vote à la COP 9. Cependant, les États-Unis envoient une délégation d'observateurs non votants, et les agences gouvernementales et (surtout) non gouvernementales américaines sont responsables d'une grande partie des positions et politiques du cadre—et de sa position clairement anti-vapotage et anti-réduction des risques liés au tabac (THR).
C'est l'énergie idéologique américaine—en particulier celle de la Campagne pour des enfants sans tabac (TFK) et de ses alliés—qui anime l'orientation prohibitionniste de la FCTC. Beaucoup de ces influenceurs anti-vapotage feront partie de la COP 9 en tant qu'observateurs ou dans d'autres rôles. Beaucoup sont affiliés à l'Alliance de la Convention-cadre (FCA), qui se décrit comme “une alliance de la société civile dont la mission est d'aider à renforcer la FCTC de l'OMS et de soutenir sa mise en œuvre intégrale et accélérée dans le monde entier.”
La FCA dit que son travail “est rendu possible grâce aux soutiens et bailleurs suivants : Action on Smoking and Health USA, Campagne pour des enfants sans tabac, Société canadienne du cancer, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Fondation Gates, Société norvégienne du cancer et Vital Strategies.”
C'est en grande partie l'argent américain—en grande partie celui du milliardaire ex-maire de New York Michael Bloomberg—qui finance TFK, The Union, d'autres groupes de contrôle du tabac anti-vapotage, et l'OMS elle-même pour encourager les ministères de la santé, les législateurs et les dictateurs du monde entier à rejeter la réduction des risques et à imposer des réglementations et des lois strictes qui empêchent de nombreuses personnes d'accéder aux cigarettes électroniques et à d'autres produits de nicotine à faible risque.
Les délégués de la FCTC du Canada, de la France, du Royaume-Uni et d'autres démocraties ne devraient pas approuver ni rester silencieux pendant que cette organisation internationale supprime des parties prenantes légitimes et la presse libre qui couvre cet événement. Mais ils le font.
En 2020, par exemple, le groupe de santé pulmonaire The Union, basé à Paris et financé par Bloomberg, a publié un document de position plaidant pour des “interdictions de vente protectrices et préventives” sur le vapotage et les produits de tabac chauffés dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI). The Union a justifié son appel à l'interdiction “avec des arguments prétendument basés sur la nécessité de se conformer aux conseils politiques de contrôle du tabac de la Convention-cadre pour la lutte antitabac (FCTC),” selon le fondateur de Pro-Vapeo Mexico AC, Dr. Roberto Sussman.
Le Réseau international des organisations de consommateurs de nicotine (INNCO)—un groupe de coordination représentant des dizaines de organisations de consommateurs de nicotine à travers le monde—a qualifié l'approche politique autoritaire et antidémocratique de Bloomberg de “colonialisme philanthropique.”
“Les organisations mondiales telles que l'OMS, Bloomberg Philanthropies et The Union exercent une grande influence dans les PRFI à travers le parrainage de programmes de santé et d'initiatives publiques,” indique le document de position d'INNCO. “Cette influence se manifeste par des approches de formulation de politiques de haut en bas, disant aux PRFI ce qui est le mieux pour eux.”
Le financement de l'OMS par Bloomberg pour les efforts de contrôle du tabac lui a valu un poste de “l'AMBASSADEUR MONDIAL DE L'OMS POUR LES MALADIES NON TRANSMISSIBLES ET LES BLESSURES.” Et c'est la fondation de Bloomberg, Bloomberg Philanthropies, qui a financé le rapport de 210 pages de l'OMS sur "l'épidémie de tabac mondiale," qui sera présenté lors de la COP 9 comme preuve sur laquelle les membres baseront leurs décisions sur les lois et réglementations recommandées concernant les produits de nicotine à faible risque comme les cigarettes électroniques.
Secret de la FCTC et "interférence de l'industrie du tabac"
Les réunions de la COP commencent par un accord sur les règles de base, qui incluent depuis de nombreuses années l'éjection des médias et des observateurs non approuvés. En fait, basé sur le dévouement de la FCTC à prévenir "l'interférence de l'industrie du tabac", les événements de la COP sont presque comiquement secrets.
L'article 5.3 de la FCTC consacre le refus d'accès à tous les représentants de l'industrie du tabac, mais la direction a élargi cela pour inclure quiconque ayant une connexion perçue au tabac, y compris les défenseurs et les consommateurs de produits de nicotine sans tabac. Lors d'une COP, un représentant d'Interpol a été exclu des réunions parce que l'agence internationale de police avait coopéré avec l'industrie du tabac pour lutter contre les ventes illégales de tabac.
Cette année, le "Bureau de la COP" (un groupe élu lors de la COP précédente qui planifie la prochaine COP) a recommandé que les Parties refusent le statut d'observateur à l'INNCO et au NNA-UK—presque certainement basé sur de supposées connexions à l'industrie du tabac, bien qu'ils n'aient aucun tel conflit.
Mais de nombreuses Parties à la FCTC sont des pays qui possèdent ou détiennent partiellement des entreprises de tabac, y compris la Chine, le Japon, la Thaïlande et l'Inde. La Chine envoie des délégations aux réunions de la COP principalement composées d'employés de l'Administration du Monopole d'État du Tabac. Le STMA régule et gère la China National Tobacco Corporation détenue par l'État—le plus grand fabricant de cigarettes au monde.
Ce qui n'est pas comique, ce sont les délégués des pays démocratiques (qui sont généralement en faveur de la transparence) qui participent à cette mascarade. Les délégués de la FCTC du Canada, de la France, du Royaume-Uni et d'autres démocraties ne devraient pas approuver ou rester silencieux pendant que cette organisation internationale élimine les parties prenantes légitimes et la presse libre qui reporte sur cet événement. Mais ils le font.
Les vapoteurs et les consommateurs de nicotine peuvent-ils regarder ou participer?
La conférence ne peut pas être vue en ligne, et il y aura peu de couverture détaillée dans la presse, car la FCTC ne partage pas le processus avec le public ou les médias. Les politiques et lois sur lesquelles les Parties décident affectent plus d'un milliard d'utilisateurs de nicotine, mais ils sont complètement exclus de la participation.
L'Alliance du Cadre de Convention discutée précédemment publie un bulletin à la fin de chaque journée de séances. Cependant, cela n'explique pas vraiment tout ce qui se passe à la COP.
Il y aura des événements d'opposition organisés auxquels quiconque est intéressé peut participer, ainsi qu'une activité extensive sur les réseaux sociaux. Sur Twitter, en particulier, les vapoteurs répondront aux délégués secrets de la COP 9 avec des tweets utilisant les hashtags officiels de la conférence #COP9FCTC et #COP9.
Voici quelques-unes des ressources dont vous pouvez profiter durant la semaine de la COP 9:
Un groupe d'adeptes de la vapote et de la réduction des risques liés au tabac a créé un site appelé COPWATCH, qui propose plus de conseils sur la participation sur les réseaux sociaux et d'autres informations intéressantes. MISE À JOUR: COPWATCH publie également des bulletins tout au long des sessions quotidiennes avec de très bonnes informations sur ce qui se passe.
L'INNCO parraine un rassemblement à Londres le jour d'ouverture de la COP 9, pour "applaudir le soutien basé sur des preuves du gouvernement britannique pour la réduction des risques liés au tabac," et souligner l'importance de la réunion de la FCTC. Cela commence à 10h00 sur Parliament Square.
La Coalition des Défenseurs de la Réduction des Risques de la Zone Asie-Pacifique (CAPHRA) a organisé une semaine complète de programmation de contre-streaming appelée sCOPe (streaming Consumers On Point partout), avec des discussions en direct autour de l'horloge mettant en vedette des défenseurs et des consommateurs de la réduction des risques liés au tabac. Cela peut être vu sur Facebook et YouTube.
La programmation de sCOPe comprend un groupe d'adeptes de la vapote et de la réduction des risques liés au tabac de renommée mondiale. Le streaming commencera à 23h00, heure normale de l'Est, le dimanche 7 novembre.
Lindsey Stroud et Martin Cullip de l'Alliance de Protection des Contribuables auront un événement de streaming chaque jour de la COP 9—du lundi 8 novembre jusqu'au vendredi 12 novembre—de 8h00 à 11h00 EST. Vous pouvez le regarder sur la chaîne YouTube ou la page Facebook de la TPA.
Lectures supplémentaires suggérées pour la COP 9
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