Un groupe d'étude parlementaire au Royaume-Uni a appelé le gouvernement britannique et les autorités de santé à contester la position de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) sur le vapotage lors d'une prochaine conférence internationale sur les traités. Le Royaume-Uni est le plus grand et le plus éminent pays à défendre le vapotage comme un outil de réduction des risques pour les fumeurs, mais jusqu'à présent, il n'a pas pressé l'OMS de changer sa position prohibitionniste.
La recommandation est venue dans un rapport du Groupe parlementaire tous partis (APPG) sur le vapotage, publié après une enquête de quatre mois sur la Convention cadre pour la lutte antitabac (FCTC). La FCTC est une organisation internationale de traité avec 182 États membres qui sert comme le bras anti-tabac de l'OMS. L'enquête parlementaire est survenue en réponse à l'OMS qui “encourage et applaudit les interdictions sur le vapotage.”
Les objectifs politiques de la FCTC (et ceux des autres opérations de contrôle du tabac de l'OMS) sont fortement influencés par des organisations privées de contrôle du tabac telles que la Campaign for Tobacco-Free Kids et The Union, dont le lobbying international et le travail politique sont financés par Michael Bloomberg, un milliardaire américain et ancien maire de New York. Bloomberg est le plus grand financeur privé des efforts anti-tabac dans le monde, et son argent ouvre la voie aux exigences de politiques prohibitionnistes qui suivent inévitablement.
Toutes les organisations de contrôle du tabac et de santé publique financées par Bloomberg plaident pour des interdictions et des restrictions sur le vapotage—en particulier dans les pays à faible et moyen revenu (LMICs). En 2016, Bloomberg a été nommé “Ambassadeur mondial pour les maladies non transmissibles (MNT) et les blessures” par l'OMS—une position honorifique qui reflète l'alignement de l'OMS avec le maire moralisateur.
Mais le gouvernement britannique a largement adopté une position pro-vapotage, encourageant les fumeurs à utiliser des e-cigarettes comme un outil pour arrêter et réduire ou éliminer les dommages causés par le tabac combustible. En 2015, Public Health England a célèbrement déclaré que le vapotage était “95 % plus sûr” que de fumer—une position que PHE a maintenue dans les révisions de preuves ultérieures.
Le gouvernement britannique fournit actuellement 70 % du financement du Secrétariat de la FCTC. Le Secrétariat est le bras exécutif et le groupe de direction de la FCTC. En théorie, il existe pour exécuter les politiques exigées par les pays membres. Mais en pratique, c'est le contraire qui est vrai : les membres exécutent les souhaits du Secrétariat, qui sont les politiques promues par les organisations de contrôle du tabac financées par Bloomberg.
L'APPG dit que le gouvernement britannique devrait envisager de “réduire considérablement” son financement de l'OMS et de la FCTC si les organisations internationales ne reconsidèrent pas leur opposition au vapotage et à la réduction des risques en général. La réduction des risques est censée être un pilier de la stratégie de contrôle du tabac de la FCTC, mais cet outil a été largement ignoré.
Le rapport conclut que la FCTC n'est plus “adaptée à son but,” ce qui signifie que les stratégies et resultats de l'organisation ne répondent pas à ses objectifs originaux. Le rapport indique que la FCTC doit être réexaminée, mais reconnaît que le Secrétariat essaiera d'entraver un tel effort.
Bien que la FCTC ne soit plus adaptée à son but, dit le rapport, “il convient de noter que l'OMS et le Secrétariat de la FCTC seront probablement un bloc significatif dans toute tentative de rendre à nouveau la FCTC adaptée à son but tant maintenant que dans le futur.”
En effet, il sera presque impossible de faire changer le Secrétariat de la FCTC de sa position actuelle, qui est attachée aux positions des groupes de contrôle du tabac financés par Bloomberg qui le contrôlent depuis des années. Le Royaume-Uni devrait amener d'autres grands pays à adopter son point de vue afin de convaincre la FCTC de se diriger vers le vapotage et la réduction des risques. Suite à la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne, son influence parmi d'autres pays européens a probablement diminué.
Le rapport de l'APPG arrive plus de sept mois avant la neuvième Conférence des Parties (COP9) de la FCTC, qui est prévue pour le 8-13 novembre 2021 aux Pays-Bas (la conférence a été reportée de l'année dernière en raison de la pandémie de coronavirus). Il y a amplement le temps pour le ministère de la santé du Royaume-Uni de reconsidérer son approche avant la conférence, qui est une réunion de tous les pays membres de la FCTC. L'APPG a demandé une réunion avec la ministre de la santé publique Jo Churchill pour discuter du rapport et des recommandations.
Le rapport de l'APPG recommande que le Royaume-Uni “doit envoyer une délégation équilibrée d'agents et d'experts qui inclut des partisans de la politique basée sur les preuves et de la réduction des risques à la COP9.” Au cours des années précédentes, les délégations envoyées aux COP par le ministère de la Santé et des Services sociaux du Royaume-Uni n'ont pas opposé les recommandations de politiques de la FCTC qui sont en contradiction avec les positions pro-réduction des risques de la plupart des experts en santé britanniques. Le rapport de l'APPG encourage également le ministère de la santé à inclure des consommateurs, ce qui a été découragé par la FCTC.
“Lors de la COP9 de la FCTC, le Royaume-Uni a une occasion unique de défendre ses politiques nationales progressistes, réussies et basées sur des preuves sur la scène mondiale,” a déclaré le député Mark Pawsey, président de l'APPG. “Nous sommes un leader mondial dans la réduction des risques du tabac, et nous appelons le gouvernement à défendre l'approche du Royaume-Uni, à défier l'OMS pour qu'elle mette fin à son interdiction du vapotage, et à aider à ramener la FCTC à son pilier fondateur de la réduction des risques.”
L'APPG sur le vapotage est composée de membres des deux chambres du Parlement britannique : la Chambre des communes et la Chambre des Lords. Le groupe comprend des membres des partis conservateur et travailliste. Il a organisé deux séances publiques, prenant des témoignages de plusieurs témoins experts.
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