Rancangan Undang-Undang Rumah Akan Membatasi Konten Nikotin E-Liquid

Sebuah rancangan undang-undang telah diajukan di Kongres untuk membatasi kekuatan nikotin dalam produk vaping. RUU ini disponsori oleh Perwakilan Illinois dari Partai Demokrat, Raja Krishnamoorthi.

Undang-Undang END ENDS—yang merupakan singkatan dari Mengakhiri Ketergantungan Nikotin Dari Sistem Pengiriman Nikotin Elektronik—telah ditetapkan sebagai HR 4624. RUU ini akan membatasi nikotin dalam e-liquid botol dan perangkat yang sudah diisi sebelumnya sebesar 20 mg/mL.

Ide ini muncul dari Direktif Produk Tembakau (TPD) Uni Eropa, yang mengadopsi standar tersebut konon untuk melindungi anak-anak yang mungkin meminum e-liquid. Namun, itu bukan alasan mengapa Krishnamoorthi menginginkan batas; dia percaya itu akan mencegah penggunaan di kalangan remaja.

“Peraturan nikotin yang serupa sudah diterapkan di Inggris, Uni Eropa, dan Israel, di mana pembatasan kadar nikotin berhasil menghalangi peningkatan penggunaan vaping di kalangan remaja,” kata siaran pers dari Anggota Kongres. “Misalnya, sementara penggunaan e-rokok di kalangan remaja di Amerika Serikat melonjak sebesar 135% dalam dua tahun terakhir hingga titik di mana hampir 28% remaja Amerika menggunakan vaping, kurang dari 5% remaja di Inggris saat ini menggunakan vaping.”

Alasan sebenarnya untuk perbedaan angka yang sangat mencolok itu adalah adopsi metrik yang berbeda oleh masing-masing lembaga pemerintah negara. CDC Amerika fokus pada penggunaan dalam 30 hari terakhir (yang mungkin termasuk hanya satu hisapan dalam 30 hari terakhir), sedangkan angka 5% di Inggris mengukur penggunaan mingguan. Penggunaan mingguan adalah indikator yang lebih baik untuk kemungkinan ketergantungan.

Faktanya, Survei Nasional Remaja Tembakau dari CDC juga mengukur penggunaan yang lebih teratur (lebih dari 20 dari 30 hari terakhir). Namun karena hasilnya (5,8% pada tahun 2018) tidak terlalu mengkhawatirkan, hasil itu sebagian besar diabaikan oleh politisi dan kelompok kepentingan anti-vaping. Jadi mereka mengambil angka yang mewakili penggunaan eksperimental, dan berpura-pura bahwa itu menunjukkan sesuatu yang lebih mengkhawatirkan daripada yang sebenarnya.

RUU ini jelas ditujukan kepada JUUL Labs, produsen pod vape San Francisco yang kontroversial. Produk JUUL yang paling populer mengandung nikotin sebesar 59 mg/mL (5% berdasarkan berat). (JUUL juga menjual pod 35 mg/mL (3% berdasarkan berat) di Amerika Serikat, dan pod dengan kekuatan di bawah 2% di Uni Eropa dan tempat lainnya.)

Kekuatan nikotin dalam JUUL tinggi karena desainnya, karena atomizer kecil dan baterai lemah dalam perangkat kecil tidak dapat memberikan cukup nikotin menggunakan kekuatan nikotin standar (24 mg/mL dan di bawah) untuk memuaskan perokok biasa. Tetapi bagi pengguna yang tidak terbiasa dengan nikotin, pukulan yang kuat dapat menyebabkan pusing atau sensasi kepala yang sering disebut sebagai sensasi nikotin.

Dalam e-liquid tradisional, nikotin 5% akan sangat menyakitkan. JUUL menciptakan jenis e-liquid baru yang disebut garam nikotin dengan mencampurkan nikotin freebase dengan asam benzoat, yang membuat kadar nikotin yang sangat tinggi dapat diterima oleh pengguna. Masih diperdebatkan apakah formulasi garam nikotin itu sendiri membuat nikotin lebih adiktif, atau apakah produk tersebut hanya mengandung lebih banyak nikotin dalam setiap hisapan.

"Dilema kesehatan masyarakat dengan JUUL adalah bahwa pukulan nikotin yang kuat bertanggung jawab baik untuk membantu banyak perokok dewasa berhenti dan untuk meningkatkan eksperimen dan penyalahgunaan produk di kalangan remaja,” kata Presiden Asosiasi Vaping Amerika Gregory Conley.

Sementara produk e-liquid tradisional telah membantu banyak perokok berhenti merokok, tidak dapat disangkal bahwa kemampuan untuk memilih produk nikotin tinggi seperti JUUL atau produk garam nikotin lainnya telah sangat efektif bagi yang lain. Pembuatan perangkat kecil yang memberikan pukulan nikotin seperti rokok adalah salah satu inovasi terpenting dalam sejarah vaping.

Akan sangat tragis jika alat yang sangat kuat untuk pengurangan bahaya tembakau hilang karena seorang politisi yang haus perhatian telah menargetkan sebuah perusahaan yang tidak disukainya karena membuat produk yang tidak dia pahami. Dan Perwakilan Krishnamoorthi jelas telah menetapkan pandangannya pada JUUL Labs.

Krishnamoorthi mengawasi dua hearing subkomite Kebijakan Ekonomi dan Konsumen yang baru-baru ini dilakukan di DPR tentang vaping. Yang pertama adalah peristiwa terkenal pengadilan JUUL Labs co-founder James Monsees, di mana teknisi Stanford itu dituduh melakukan hampir setiap pelanggaran kecuali penculikan Lindbergh.

Melihat respons media sosial terhadap proposal Krishnamoorthi, jumlah vaper yang setuju dengan pembatasan nikotin sangat mengejutkan. Itu adalah kesalahan serius. Meskipun tidak pasti apakah undang-undang akan memengaruhi produk yang dimaksudkan untuk diencerkan—seperti basis nikotin DIY (yang dilarang oleh TPD di Eropa)—itu adalah kesalahpahaman oposisi untuk berpikir bahwa mereka hanya akan meminta satu pengorbanan dan kemudian berhenti mencoba melarang dan membatasi produk.

Membatasi produk vaping tidak pernah sesuatu yang patut didorong. Itu hanya memberi keberanian kepada musuh vaping untuk menuntut lebih banyak batasan dan lebih banyak aturan yang mengurangi pilihan bagi para vaper dan perokok. Setelah pembatasan nikotin adalah rasa. Kemudian penjualan online. Kemudian produk yang tidak disetujui untuk penghentian merokok. Kemudian produk yang dijual dalam jarak satu mil dari sekolah. Kemudian iklan.

Pada akhirnya, para pejuang obat tidak menginginkan kompromi. Orang-orang seperti Perwakilan Krishnamoorthi tidak akan pernah berhenti mencoba untuk sepenuhnya menghilangkan vaping. Menawarkan sebuah pengorbanan untuk nafsu mereka akan kekuasaan dan kontrol hanya akan membuat mereka semakin lapar.