Birokrat Kesatuan Eropah bercadang untuk mengatasi proses demokratik biasa EU untuk menyokong undang-undang yang diwajibkan di negara-negara EU yang mungkin menghadkan atau melarang vape dan produk nikotin berisiko rendah yang lain. Jika mereka berjaya, mereka mungkin menyebabkan negara-negara anggota EU menerima undang-undang anti-pengguna yang ketat yang disokong oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) dan organisasi anti-nikotin yang dibiayai oleh Bloomberg Philanthropies.
Berita ini, berdasarkan dokumen yang bocor dari agensi EU, dilaporkan pagi ini dalam blog oleh Clive Bates, ketua Counterfactual Consulting dan bekas pengarah Action on Smoking and Health (ASH-UK). Akhbar Sweden Skaraborgs Nyheter juga menerbitkan cerita hari ini mengenai rancangan rahsia itu.
Rancangan ini, yang dirangka oleh birokrat Komisi Eropah dan Majlis Eropah, akan melibatkan memberikan kuasa kepada Komisi—yang akan bertindak sebagai satu-satunya delegasi pengundi EU untuk Konvensyen Rangka Kerja mengenai Kawalan Tembakau (FCTC) Persidangan Pihak-pihak (COP10)—kuasa yang luas untuk mempromosikan atau mengundi untuk cadangan di mesyuarat FCTC COP yang belum dibahaskan atau diluluskan oleh Parlimen Eropah. Pada asasnya, birokrat kesihatan EU mungkin dapat memintas demokrasi dan berusaha untuk secara langsung mengenakan undang-undang yang mereka pilih.
Menurut satu soalan yang belum diterbitkan yang telah dihantar pada 13 Okt kepada Komisi Eropah oleh seorang Anggota Parlimen Eropah Sweden, “Cadangan ini memberi kuasa kepada Komisi untuk mengubah kedudukan EU ‘semasa mesyuarat koordinasi di tempat, tanpa keputusan lanjut daripada Majlis.’”
Birokrat EU ingin meninggalkan proses demokratik
Rancangan yang dicadangkan oleh Komisi diterangkan dalam keputusan rasmi—tidak tersedia untuk umum—yang akan diundi minggu ini oleh Majlis Eropah. Untuk diluluskan, ia memerlukan majoriti yang layak, bermakna sekurang-kurangnya 55 peratus daripada negara anggota (15 atau lebih daripada 27 negara EU), yang mewakili sekurang-kurangnya 65 peratus daripada populasi EU.”
Menghalang cadangan itu memerlukan sekurang-kurangnya empat negara yang bersama-sama mewakili sekurang-kurangnya 35 peratus daripada populasi. Sweden hampir pasti menentang rancangan itu, begitu juga beberapa negara Eropah Timur. Poland mungkin juga menentangnya. Tetapi sekurang-kurangnya satu daripada negara besar barat—Perancis, Jerman, Itali atau Sepanyol—mungkin diperlukan untuk memenuhi syarat populasi yang diperlukan untuk menghalang cadangan itu.
Majlis kini sedang mengerjakan dokumen yang akan menetapkan kedudukan EU di mesyuarat COP, menurut Bates. Dokumen itu juga akan menentukan kebebasan yang akan ada pada wakil Komisi untuk merundingkan kedudukan ini. Rancangan yang dicadangkan akan membenarkan perunding Komisi untuk mengundi kedudukan yang lebih ketat daripada yang kini disokong oleh pegawai EU yang dipilih.
Pada dasarnya, wakil dari Direktorat Jenderal Kesihatan dan Keselamatan Makanan EU (DG SANTE)—agensi kesihatan Komisi Eropah—akan diberikan kuasa penuh untuk merundingkan keputusan bagi pihak semua 450 juta penduduk EU.
“Tiada parlimen atau konsultasi awam yang terlibat—proses ini sepenuhnya tidak telus,” tulis Clive Bates. “Perunding EU akan muncul di Panama di COP-10 dengan kedudukan yang tidak terlihat yang mempengaruhi kesihatan berjuta-juta warga Kesatuan Eropah dan fleksibiliti untuk mengambil pendirian yang lebih hostile seperti yang mereka lihat sesuai.”
Dasar tembakau EU ditentukan melalui proses kajian dan perbahasan, dan dimuktamadkan dalam siri arahan yang diundi oleh Parlimen Eropah. Setelah diluluskan, negara anggota mesti mengubah undang-undang mereka sendiri untuk mengikuti mandat EU. Tetapi rancangan yang dibangunkan oleh birokrat Komisi akan membuang proses undang-undang ke tingkap, dan memaksa Parlimen EU dan negara anggota untuk menerima apa sahaja yang diputuskan oleh FCTC.
“Mereka bertujuan untuk mengelak daripada pengawasan Parlimen dan awam dan menyelesaikannya semua dalam gelembung pemikiran tertutup COP-10 di Panama, dalam minggu-minggu terakhir bulan November,” tulis Bates. “Kemudian menyerahkan Parlimen Eropah dan awam Eropah sebuah fait acomplis.”
Bolehkah FCTC mengenakan undang-undang ke atas negara-negara Kesatuan Eropah?
FCTC adalah satu perjanjian antarabangsa yang ditaja oleh WHO yang mengikat negara-negara anggotanya untuk meluluskan undang-undang mengikut perjanjian. (Amerika Syarikat bukan anggota FCTC, pada pendapat saya.) Majlis Eropah akan mengundi minggu ini sama ada untuk memberikan kuasa kepada Komisi di mesyuarat COP10 untuk memintas perdebatan di Parlimen Eropah dan membatalkan pilihan negara anggota individu mengenai undang-undang tembakau dan nikotin.
Mesyuarat COP10 akan diadakan dari 20-25 Nov di Panama, dan dijangka akan membincangkan banyak isu yang akan mempengaruhi pengguna produk vaping, beg nikotin, snus, dan produk tembakau yang dipanaskan. Di mesyuarat FCTC dua tahun terakhir yang lalu (COP9) pada tahun 2021, Sekretariat FCTC (kumpulan kepimpinan) menangguhkan keputusan mengenai isu-isu itu hingga tahun ini. (Vaping360 akan menyediakan lebih banyak liputan COP10 apabila mesyuarat menghampiri.)
Beberapa mandat dasar yang diluluskan oleh WHO yang mungkin diundi oleh delegasi FCTC pada bulan November, menurut kertas taklimat Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), termasuk:
- Melarang vape sistem terbuka (boleh diisi semula) dan vape sekali pakai
- Melarang perisa vape bukan tembakau
- Mengenakan cukai ke atas semua produk nikotin pada kadar yang sama seperti rokok
- Menganggap semua produk tembakau berisiko rendah sama seperti tembakau yang mudah terbakar
- Mendefinisikan aerosol dari produk vaping dan tembakau yang dipanaskan sebagai “asap”
- Mengenakan sekatan merokok (seperti larangan penggunaan awam) ke atas produk nikotin bukan terbakar
- Mengenakan undang-undang yang memerlukan amaran atau pembungkusan biasa ke atas produk berisiko rendah
- Mengenakan larangan pengiklanan dan penajaan ke atas produk berisiko rendah
Mesyuarat COP FCTC setakat ini secara khususnya sulit, dengan media yang tidak dibenarkan masuk, dan hanya pemerhati luar yang diluluskan FCTC hadir. Pemerhati hampir kesemuanya datang dari organisasi kawalan tembakau aktivis yang membantu mencipta kedudukan dasar tembakau WHO.
Setelah diluluskan dengan undian peminat FCTC, semua negara anggota mesti mengubah undang-undang kebangsaan mereka untuk mematuhi—walaupun negara-negara yang mengundi menentang sesuatu sekatan tertentu.
“Dasar tembakau EU,” tulis Clive Bates, “secara umumnya dibuat melalui apa yang dikenali sebagai Prosedur Perundangan Biasa—satu pelukan yang rumit dan panjang tiga pihak yang akhirnya memerlukan Suruhanjaya, Majlis dan Parlimen untuk mencapai kompromi. Tetapi jabat tangan yang sulit antara birokrat Eropah dan ekstremis anti-vaping WHO memotong semua semakan dan imbangan demokratik tersebut. Sebaliknya, akan ada sorakan dari satu kompleks kepentingan dan organisasi masyarakat sivil palsu yang dibiayai oleh miliarder Amerika yang yakin secara berlebihan, Michael Bloomberg.”
Disebabkan penurunan jualan rokok, kerajaan negeri di A.S. dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan cukai.
Senarai larangan rasa produk vaping dan larangan jualan dalam talian di Amerika Syarikat, serta larangan jualan dan penguasaan di negara-negara lain.
Tinjauan lebih dekat mengenai PouchPoint, sebuah kedai dalam talian untuk pouch nikotin yang menawarkan harga yang kompetitif, pilihan yang luas, dan pengalaman membeli-belah yang lancar.
Satu analisis praktikal yang dipacu oleh data mengenai ke mana pasaran vape sedang menuju—dan bagaimana untuk meletakkan perniagaan anda di hadapan perubahan peraturan dan kategori.
