Sebuah laporan bocor mencadangkan bahawa Suruhanjaya Eropah tidak lama lagi akan mencadangkan cukai minimum yang tinggi di seluruh Kesatuan Eropah untuk vape, produk tembakau yang dipanaskan dan pouch nikotin. Jika diterimapakai, cadangan yang digariskan dalam laporan itu akan menjadi sebahagian daripada rangka kerja cukai tembakau harmonisasi EU, dipanggil Arahan Cukai Tembakau (TED).
Pada bulan Disember yang lalu, Reuters melaporkan bahawa menteri kewangan dari 16 negeri EU telah meminta Suruhanjaya Eropah untuk mencadangkan kemas kini kepada TED 2011, termasuk cukai minimum pertama ke atas produk vape. Pada bulan Mei, sepucuk surat dari 15 menteri menegur Presiden Suruhanjaya Ursula von der Leyen kerana menunda kemas kini TED, menurut Financial Times.
Dokumen bocor baru ini adalah kajian Suruhanjaya tentang kemungkinan impak kewangan dan kesihatan dari peningkatan cukai minimum EU ke atas tembakau dan mengenakan cukai minimum pertama ke atas vape, produk tembakau yang dipanaskan (HTP) dan pouch nikotin.
Apakah kadar cukai minimum yang dicadangkan?
Negara-negara anggota EU tidak diwajibkan untuk mengenakan cukai ke atas vape, tetapi ramai yang melakukannya. Cadangan Suruhanjaya Eropah, jika diterimapakai, akan menetapkan kadar cukai asas yang mesti dikenakan oleh semua negara anggota—walaupun setiap negeri bebas untuk menetapkan kadar cukai yang lebih tinggi.
Menurut penilaian impak bocor, Suruhanjaya sedang mempertimbangkan dua skim cukai vape:
- Mengenakan cukai ke atas semua e-cairan pada €0.36 setiap mililiter (atau €3.60 setiap botol 10 mL)
- Mengenakan cukai ke atas cecair dengan kekuatan nikotin 15 mg/mL atau lebih tinggi pada kadar €0.36/mL, dan mengenakan kadar yang lebih rendah sebanyak €0.12/mL untuk produk vape di bawah 15mg/mL
Cadangan ini adalah serupa dengan yang terdapat dalam laporan lain yang bocor pada tahun 2022.
Cukai vape yang dicadangkan akan menggandakan kos beberapa e-cairan, terutama di negara-negara EU berpendapatan rendah di mana rokok juga lebih murah. Kesan ini adalah untuk menjadikan rokok lebih mampu milik. Begitu juga, cadangan yang mengenakan cukai lebih tinggi ke atas e-cairan 15-20 mg/mL akan menghukum vapers yang lebih suka tahap nikotin yang lebih tinggi, seperti mereka yang baru beralih kepada vaping dari rokok.
Cukai minimum ke atas pouch nikotin adalah sekitar €2.00 setiap tin. Pengisian HTP akan dikenakan cukai pada kadar sekitar €2.16 setiap 20 pek, yang hampir separuh daripada kadar cukai minimum baru yang dicadangkan ke atas rokok.
“Melindungi kanak-kanak” sebenarnya bermakna melindungi rokok
Penulis analisis secara terbuka mengaku bahawa kadar cukai yang dicadangkan akan memusnahkan 17-40 peratus pasaran produk vape legal EU, yang merupakan pasaran vape kedua terbesar di dunia. Anggapan yang tidak diungkapkan adalah bahawa banyak pengguna vape akan kembali kepada rokok—sebuah keuntungan kewangan untuk pihak berkuasa cukai.
Memandangkan Suruhanjaya tidak dapat mengatakannya dengan lantang, laporan itu kembali kepada hujah anti-vape yang paling lama dan paling bodoh untuk membenarkan cukai ke atas alternatif rokok: kekurangan data kesihatan vaping jangka panjang dan hujah pintu gerbang yang telah dipertikaikan.
“Perdebatan mengenai risiko kesihatan produk-produk ini terus maju dan pada masa ini tidak mungkin untuk memberikan gambaran terperinci.” kata laporan itu. “Walau bagaimanapun, terdapat bukti yang kuat bahawa rokok elektronik memainkan peranan dalam permulaan merokok, terutama bagi golongan muda.”
Kadar cukai yang meningkat ke atas rokok akan mengurangkan merokok, kata Suruhanjaya. Tetapi menambahkan cukai ke atas kos alternatif risiko rendah akan sebahagiannya mengimbangi penurunan tersebut (dan membunuh lebih ramai orang).
Majlis EU mesti meluluskan peraturan cukai dengan sebulat suara
Berita baiknya adalah cadangan dalam laporan itu masih panjang perjalanannya, dan mungkin tidak akhirnya diterimapakai. TED adalah “Arahan Majlis,” dan mesti menerima sokongan sebulat suara daripada menteri-menteri dalam Majlis EU sebelum ia boleh diterimapakai.
Walaupun undang-undang cukai disediakan oleh Suruhanjaya Eropah, ia mesti diluluskan oleh keseluruhan Majlis, yang terdiri daripada seorang menteri dari setiap negeri anggota.
Sokongan dari mana-mana negara boleh mengganggu penerimaan skim cukai yang dicadangkan. Sweden, yang menghasilkan kebanyakan pouch nikotin yang dijual di Eropah, nampaknya calon yang mungkin untuk membantah, walaupun adalah mustahil untuk meramalkan apa dasar yang mungkin terhasil dari rundingan di dalam Majlis.
Cadangan untuk mengenakan cukai produk vape di seluruh EU telah dicadangkan sebelum ini—terutamanya pada tahun 2020—tetapi pengguna sehingga kini telah terlepas daripada cukai. Adakah nasib mereka akan berakhir kali ini?
Disebabkan penurunan jualan rokok, kerajaan negeri di A.S. dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan cukai.
Senarai larangan rasa produk vaping dan larangan jualan dalam talian di Amerika Syarikat, serta larangan jualan dan penguasaan di negara-negara lain.
Tinjauan lebih dekat mengenai PouchPoint, sebuah kedai dalam talian untuk pouch nikotin yang menawarkan harga yang kompetitif, pilihan yang luas, dan pengalaman membeli-belah yang lancar.
Satu analisis praktikal yang dipacu oleh data mengenai ke mana pasaran vape sedang menuju—dan bagaimana untuk meletakkan perniagaan anda di hadapan perubahan peraturan dan kategori.
