Den foreslåtte føderale budsjettet fra Trump-administrasjonen for regnskapsåret 2020 inkluderer avgifter på vapingprodusenter. Avgiftene, som tidligere kun ble ilagt tobakksselskaper, betaler for driften av FDA-senteret for tobakkprodukter (CTP), inkludert regulerings- og håndhevelsesaktiviteter, og offentlig utdanning som den $60 millioner Real Cost-kampanjen.
Avgifter på tobakk har aldri før vært anvendt på produkter som ikke inneholder ekte tobakkblad. For øyeblikket vurderer og innkrever FDA avgifter fra produsenter og importører av sigaretter, snus, tyggetobakk, sigarer, rull-din-egen tobakk og pipe tobakk.
“De nye ressursene vil støtte FDA i dens fortsatte innsats for å skape et moderne reguleringsrammeverk for passende tilsyn med e-sigaretter og i å ta fortsatte skritt for å redusere ungdomsbruk av alle tobakkprodukter,” sa FDA-kommissær Scott Gottlieb. “En av våre viktigste folkehelseinnsatser er å fortsette å etablere et rammeverk for å sikre at vi kan sette e-sigaretter gjennom en passende serie reguleringstrinn, og aggressivt konfrontere ungdomsbruk av disse produktene for å sørge for at barn ikke blir avhengige av nikotin.”
De 2019 CTP avgiftsvurderingene beløper seg totalt til $712 millioner. Av det kommer $616 millioner fra sigarettvurderinger. Det føderale regnskapsåret 2020 begynner 1. oktober 2019.
Trump-forslaget ville øke avgiftsgrensen med $100 millioner til totalt $812 millioner i regnskapsåret 2020, og ville indeksere fremtidige avgiftsvurderinger av “tobakk-relaterte produkter” til inflasjonen. De $100 millionene forventes å komme fra dampindustrien.
“Dette forslaget vil sikre at FDA har ressursene til å takle dagens alarmerende økning i ungdomsbruk av e-sigaretter samt nye helsehot mot offentligheten i morgen,” hevder Det hvite hus. “Nye tobakk- eller nikotinprodukter som reguleres av FDA bør også betale en avgift, akkurat som andre tobakk-relaterte produkter som er underlagt FDAs avgift.”
New Hampshire demokratiske senator Jeanne Shaheen, som nylig introduserte et Senat-forslag for å vurdere avgifter på vapingprodukter, var positiv til forslaget. Shaheens forslag ber om å vurdere avgifter på $150 millioner, eller to prosent av vape-salgene i det foregående (2019) regnskapsåret. “Jeg håper å samarbeide med administrasjonen mens jeg samler tverrpolitisk støtte for min lovgivning i Kongressen,” sa Shaheen til Washington Post.
Administrasjonen foreslår et totalt FDA-budsjett på $6,1 milliarder. Av dette kommer $2,8 milliarder fra avgifter - omtrent $2 milliarder fra legemiddel- og medisinsk utstyrsindustri, og mesteparten av resten fra tobakk (og vaping) produsenter. Det 2020 FDA-budsjettet, hvis det godkjennes av Kongressen, vil inkludere omtrent en syv prosent økning i finansiering sammenlignet med 2019-budsjettet. Budsjettet, inkludert de nye avgiftene, må godkjennes av Kongressen.
Ingen fra Det hvite hus har forklart hvordan å pålegge avgifter på ikke-tobakk nikotinprodukter passer med president Trumps uttalte oppdrag om å redusere reguleringer og senke skatter. Det er også uklart hvorfor administrasjonen forventer at vapingindustrien skal bidra med en åttendel av CTPs totale budsjett, når vapes representerer en mye mindre del av hele tobakkproduktenes marked. Hvordan kom man frem til beløpet $100 millioner? Ingen vet.
For øyeblikket beregnes tobakkavgifter ved hjelp av en kompleks formel som inkluderer et multiplum av den føderale avgiftssatsen for hver type tobakkprodukt. Det er ikke kjent om Trump-administrasjonens forslag betyr at en føderal avgift på dampprodukter også vil bli ilagt, eller om et nytt system vil bli brukt til å vurdere avgiftene for e-sigaretter. Begge ville kreve endring av tobakkontrollloven.
Brukeravgifter er teknisk ikke skatter, og blir ikke belastet direkte til forbrukerne. Men som med alle kostnader for produsenter, må avgiftene overføres til kjøpere eller tas fra fortjenesten. Produsenter og importører vil heve prisene som dampere betaler for å dekke avgiftene. Høyere priser betyr at færre røykere vil bytte til vaping.
Reaksjoner fra vapingindustrien og fra konservative aktivister var raske og negative.
"President Trump bør sparke den som lurte kontoret hans til å foreslå denne $100 millioner skatteøkningen på voksne forbrukere som prøver å slutte å røyke,” sa president i American Vaping Association Gregory Conley. “Dette er ikke annet enn en dyderavgift som vil koste jobber og liv.
"Mest absurd, sier forslaget ingenting om hvordan hver produsents andel av avgiften skal beregnes,” la Conley til. “Avgiftene på sigaretter og snus bestemmes ved å bryte ned andelen av de føderale avgifter betalt av hvert selskap i de bransjene. Hva er egentlig FDAs storslåtte plan for å bestemme hvor mye en e-væskeprodusent er pålagt å betale årlig?"
“Det er beklagelig, men et foreslått skatteøkning fremmet av Gottlieb har funnet veien inn i presidentens budsjett,” sa Paul Blair fra Americans for Tax Reform. “Vi håper at Kongressen avviser dette misforståtte angrepet på livsbesparende potensialet til e-sigaretter og at Senatet erstatter Gottlieb med noen som fremmer forbrukerfrihet, innovasjon og reduksjon av tobakksskader.”
På grunn av synkende sigarett-salg, ser delstatsregjeringer i USA og land rundt om i verden på vapor-produkter som en ny kilde til skatteinntekter.
En liste over forbud mot smakvarianter for vaping-produkter og forbud mot nettbasert salg i USA, samt salg- og besittelsesforbud i andre land.
En nærmere titt på PouchPoint, en nettbutikk for nikotinporsjoner som tilbyr konkurransedyktige priser, bredt utvalg og en smidig handleopplevelse.
En praktisk, datadrevet oversikt over hvor dampmarkedet er på vei—og hvordan du kan posisjonere virksomheten din foran regulatoriske og kategoriske endringer.
