Um novo artigo de um grupo de pesquisadores em economia e políticas de saúde constata que uma lei que força todos os produtos de nicotina a serem taxados na mesma taxa causaria um aumento no consumo de tabaco e prejudicaria em vez de melhorar a saúde pública.
Uma lei que faria exatamente isso foi proposta no início deste ano pelo Senador de Illinois Dick Durbin—a Lei de Equidade do Imposto sobre Tabaco (S 1314), baseada em projetos de lei anteriores de paridade do imposto sobre tabaco introduzidos por Durbin. Um projeto de lei idêntico na Câmara (HR 2786) foi introduzido ao mesmo tempo pelo Representante de Illinois Raja Krishnamoorthi. Ambos os membros do Congresso são Democratas e adversários de longa data do vaping e da redução de danos do tabaco.
A Lei de Equidade do Imposto sobre Tabaco dobraria o imposto federal sobre cigarros e aplicaria a mesma taxa de imposto a todos os outros produtos de nicotina para consumidores, com aumentos anuais baseados na inflação. O imposto sobre produtos de vaping seria determinado posteriormente pelo Departamento do Tesouro. Atualmente, não há imposto federal sobre e-cigarros ou e-líquidos.
O novo artigo de trabalho, publicado pelo National Bureau of Economic Research (NBER), sugere que dobrar a taxa de impostos estaduais e locais sobre e-cigarros reduziria o consumo de vaping entre os jovens apenas um pouco mais do que aumentaria o consumo de cigarros entre os jovens. O efeito não seria quase grande o suficiente para fornecer um dividendo de saúde, considerando que o vaping é claramente a prática menos prejudicial. E o imposto criado pelo projeto de lei de Durbin provavelmente seria muito maior do que uma duplicação dos impostos estaduais e locais existentes.
Evidências descritivas sugerem que o maior uso de jovens #ecig pode estar causando uma rápida queda no uso de jovens de #cigarro.
Em uma década com ampla #ecig disponibilidade, os objetivos de #healthypeople 2020 para a diminuição do uso de #cigarros por jovens foram superados por 386% da meta original.
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— Michael F. Pesko (@mikepesko) 31 de agosto de 2021
“Se os ENDS são produtos substancialmente mais seguros, como sugerido por várias revisões de governo encomendadas,” escrevem os autores do artigo de trabalho, “nossos resultados sugerem que o projeto de lei proposto pode prejudicar a saúde dos jovens nos Estados Unidos.”
Os resultados estão alinhados com as recomendações em um artigo recente co-autoria de 15 ex-presidentes da Sociedade para Pesquisa sobre Nicotina e Tabaco. Esses líderes de controle do tabaco sugerem que taxar cigarros “fortemente” e produtos de vaping “modestamente” incentivaria “fumantes adultos a parar de fumar ou a trocar por e-cigarros menos caros,” e desencorajaria o uso de vaping por adolescentes.
Os autores do artigo do NBER modelaram os efeitos do aumento dos impostos sobre produtos de vaping no uso de cigarros e produtos de vaping, nas fontes de compras de produtos de vaping por jovens e no risco percebido de vaping entre os jovens. Eles usaram dados de 2011-2019 da pesquisa Monitoring the Future da Universidade de Michigan/Instituto Nacional sobre Abuso de Drogas (NIDA) e da pesquisa Sistema de Vigilância Comportamental de Risco Juvenil dos Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC).
Os resultados mostram um grande efeito de substituição quando os impostos sobre e-cigarros são aumentados; os jovens compram mais cigarros combustíveis em vez de produtos de vaping de menor risco. Os resultados combinam com estudos anteriores que mostram que aumentar impostos sobre cigarros ou produtos de vaping aumenta as vendas do outro. Pesquisas anteriores mostram que esse resultado se confirma para adultos, mulheres grávidas, jovens e para a população em geral. Os produtos são substitutos econômicos: quando os cigarros ou produtos de vaping estão mais caros, um número significativo de pessoas trocará pelo outro.
Estimamos modelos DD de tratamento contínuo para descobrir que os #ecig taxas reduzem o uso de ecig & aumentam o uso de #cigarros.
Doublar as #ecig taxas existentes reduziria o uso juvenil em 12%, mas aumentaria o uso atual de #cigarros em 8%, com aumentos particularmente grandes para usuários regulares de #cigarros.
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— Michael F. Pesko (@mikepesko) 31 de agosto de 2021
O artigo também mostra que aumentar os impostos sobre e-cigarros aumenta a percepção juvenil de que são prejudiciais. Infelizmente, esse efeito combinado com o custo comparativo mais baixo do produto substituto (cigarros) provavelmente aumentará o consumo juvenil de cigarros—o que não é a intenção por trás do aumento dos impostos sobre produtos de vaping.
O artigo de trabalho foi escrito por nove economistas de saúde, incluindo Michael Pesko da Universidade Estadual da Geórgia e Abigail Friedman de Yale. Ambos têm estado ativos em pesquisas sobre vaping e sua relação econômica com o fumo. O artigo foi financiado por várias subsídios, incluindo do Instituto Nacional sobre Abuso de Drogas e da Robert Wood Johnson Foundation.
Pesquisas anteriores de Pesko (e alguns de seus co-autores neste artigo) mostraram que cigarros e produtos de vaping são substitutos econômicos. Friedman é autor de um artigo recente mostrando que uma proibição de produtos de vaping com sabor em San Francisco levou ao aumento do fumo entre estudantes do ensino médio—o que não aconteceu em cidades sem tal proibição.
Os outros co-autores do NBER são Rahi Abouk (William Paterson University), Charles Courtemanche (University of Kentucky), Dhaval Dave (Bentley University), Bo Feng (Georgia State University), Johanna Catherine Maclean (Temple University), e Joseph Sabia e Samuel Stafford (San Diego State University). O artigo foi financiado por várias bolsas, incluindo do NIDA e da Robert Wood Johnson Foundation.
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