Новый законопроект в Конгрессе разрушит индустрию вейпов.

Законопроект, направленный на уничтожение индустрии вейпинга, был представлен во вторник в Палате представителей. Если он будет принят, он запретит ароматы и онлайн-продажу, а также установит минимальный возраст для покупки вейпов на уровне 21 года. Он также изымет 100 миллионов долларов в виде сборов с пользователей FDA из индустрии.

Спонсорами законопроекта являются конгрессмены Фрэнк Паллоне из Нью-Джерси и Донна Шалаха из Флориды, оба демократы. Законопроект поддерживается всеми основными группами по контролю табака и против вейпинга в Вашингтоне.

Законопроект, известный как Закон о возвращении эпидемии табакокурения среди молодежи, предполагает решение проблемы употребления табака молодежью, но, несмотря на запрет на ментоловые сигареты и ароматизированные сигары, его авторы явно сосредоточены на вейпинге, а не на курении. Законопроект будет:

Существуют и другие активные законопроекты в Конгрессе, которые включают некоторые из этих положений, но ни один из них до сих пор не включал все.

Бипартитный HR 2084 (Закон SCOTT) запретит продажи лицам младше 21 года и потребует взрослую подпись при доставке для продуктов, продаваемых онлайн. Закон SAFE Kids — представлен в обеих палатах Конгресса — запретит ароматы. HR 293 конгрессвумен Розы ДеЛауро запретит ароматы и обложит налогом вейп-продукты, подобно сигаретам.

В своем предложенном бюджете на 2020 год администрация Трампа предложила включить вейп-продукты в схему сборов с пользователей FDA. Также есть законопроект, представленный сенатором из Нью-Гэмпшира Жанной Шалаха, о сборе 150 миллионов долларов в виде сборов с пользователей. Шалаха говорит, что готова работать с администрацией Трампа для достижения компромисса. Авторы нового законопроекта отмечают, что Белый дом одобряет сборы с пользователей.

Требование к FDA издать правило по синтетическому никотину направлено на устранение возможной лазейки в Законе о предотвращении курения среди семей и контроле табака. Этот законопроект 2009 года дает FDA право «подавать» как табак любой продукт, который содержит никотин «изготовленный или полученный из табака». Паллоне и Шалаха хотят, чтобы агентство также имело право на никотин, произведенный без табака.

«Закон о возвращении эпидемии табакокурения среди молодежи ясно дает понять, что мы не потерпим распространения новых модных продуктов, специально разработанных для привлечения молодежи, чтобы сделать их зависимыми от никотина и табака» сказал конгрессмен Паллоне в заявлении.

«Конгресс должен действовать, чтобы сократить зависимость молодежи от никотина, четко дав понять, что продажа табачных изделий детям является незаконной», добавил он. «Мой законопроект такжеTreats электронные сигареты и другие табачные изделия так же, как традиционные сигареты по закону. Мы не можем позволить себе откладывать – мы на пороге того, чтобы потерять совершенно новое поколение с пожизненной зависимостью от никотина.»

Интересно, что конгрессмен Паллоне не всегда был столь непреклонен в отношении табака. Еще в 2015 году Паллоне владел акциями Philip Morris International (PMI) на сумму более 15 000 долларов, согласно Open Secrets. Давний конгрессмен из Нью-Джерси также владел акциями Altria Group, производителя сигарет Marlboro и 35-процентного владельца JUUL Labs.

Эти позиции по акциям, возможно, были частью паевых инвестиционных фондов, инвестирующих в широкий спектр финансовых продуктов, но тем не менее они представляют собой оплошность со стороны политика, который хочет принять жесткую антииздравоохранительную позицию. Неизвестно, владеет ли Паллоне все еще инвестициями в табачную индустрию.

Другой спонсор законопроекта, конгрессвумен из Флориды Донна Шалаха, известна своим служением на посту министра здравоохранения и социальных служб в течение обоих сроков администрации Клинтона (1993-2001). Хотя Билл Клинтон боролся за власть FDA над табачной индустрией, это произошло только через восемь лет после его ухода с поста, в 2009 году.

«Как министр HHS во время администрации Клинтона, мы достигли больших успехов в привлечении табачных компаний к ответственности за маркетинг своих продуктов для детей, и мы сократили количество людей, курящих сигареты», сказала Шалаха. «Но теперь использование электронных сигарет, особенно детьми, начинает отменять годы прогресса, которого мы добились.»

Закон о возвращении эпидемии табакокурения среди молодежи поддерживается Американской академией педиатрии, Американской акцией по борьбе с раком, Американским колледжем кардиологии, Американской ассоциацией сердца, Американской ассоциацией легких, Американским торакальным обществом и Кемпейном за свободные от табака дети, среди других групп. Основной фонд табачного контроля CVS Health также выразил поддержку законопроекту.

Если законопроект будет принят, это фактически сотрет независимую индустрию вейпинга с лица земли за одну ночь. Хотя табачные компании и JUUL могут сохранить присутствие в магазинах, продавая табачные ароматизированные продукты, сомнительно, что какие-либо меньшие компании смогут выжить.

Производители жидкостей для вейпов и вейп-магазины зависят от продажи широкого ассортимента ароматов. Опрос 2018 года среди почти 70 000 взрослых американских вейперов показал, что подавляющее большинство отдают предпочтение фруктовым и десертным ароматам. Просто не будет достаточно продаж табачных ароматов, чтобы поддерживать вейп-магазин — и жидкость для вейпов является основным источником прибыли в вейп-магазинах.

Такой запрет создаст огромный черный рынок, на котором безработные производители жидкостей будут смешивать и продавать продукцию через подпольную рекламу и социальные связи, а многие вейперы переключатся на самодельные жидкости и оборудование, продаваемое напрямую китайскими ритейлерами. Обсуждения между вейперами, вероятно, вернутся на форумы, поскольку социальные медиа-платформы могут запретить обсуждения "незаконной табачной продукции".

Инфраструктура для такого рынка уже создана. Всего лишь необходимо действие Конгресса или FDA, чтобы его запустить.

Спасибо исследователю Университета Ватерлоо Эмилии Ховард за информацию о вложениях представителя Паллоны.