Неприемлемый законопроект о налоге на никотин прошел комитет Палаты представителей

Налоговый законопроект, который сделает электронные жидкости гораздо дороже, прошел комитет Палаты представителей в среду, не проведя ни одного публичного слушания. Если его примет вся Палата и Сенат и подпишет президент, законопроект добавит 20 долларов к бутылке 60 мл 12 мг/мл электронной жидкости.

двупартийный законопроект, HR 4742, был представлен представителями Нью-Йорка Томом Суззи и Питером Кингом 18 октября и был принят на заседании Комитета по способам и средствам всего через пять дней без какой-либо формальной публичной дискуссии. Законодательство настолько новое, что его полный текст даже не был опубликован на сайте Конгресса к этому утру — через два дня после его голосования в комитете. Законопроект был принят 25-14, при этом за него проголосовали все, кроме двух демократических членов, и все, кроме двух республиканцев, проголосовали против.

"Меня пугает количество подростков, которые становятся зависимыми от никотина, потому что они вейпят", — сказал представитель Суззи. "Увеличение стоимости вейпинга будет иметь прямую корреляцию с уменьшением использования продуктов для вейпинга."

Как и у губернаторов, которые ввели экстренные запреты на вейпинг, позиция комитета, похоже, заключается в том, что никто не осмелится спорить против правила, которое делает вейпинг более сложным. Спонсоры сослались на вспышку легочных заболеваний, связанный с черным рынком каннабисного масла как на причину для налогообложения продуктов для вейпинга по ставке, эквивалентной ставке на сигареты.

Это ставит представителей Суззи и Кинга в противоречие с экспертами в области табачной политики, которые рекомендуют использовать дифференцированное налогообложение — делая менее опасные продукты дешевле, чем более опасные — чтобы побудить курильщиков перейти на гораздо более безопасные продукты для вейпинга. Но это также не является справедливой оценкой законопроекта как он написан, который фактически облагает налогом вейпинг по более высокой ставке, чем сигареты.

Законопроект, который основывает налог на содержании никотина, а не на объеме электронной жидкости, предлагает налог в размере 50,33 доллара за 1810 миллиграммов никотина, что составляет 2,78 цента за мг. Сигареты облагаются налогом в размере 50,33 доллара за 1000 (около 1,00 доллара за пачку в рознице) или около полусента за мг (каждая сигарета содержит около 10 мг, что составляет 200 мг на пачку).

Суззи и Кинг не учитывали содержание сигарет, а выход — количество никотина, которое поглощает курильщик. Но для вейпинга они измеряют содержание, а не количество, поглощенное вейпером.

Используя это сравнение "яблоки и апельсины", бутылка 30 мл 50 мг/мл никосоль электронной жидкости получит дополнительную стоимость в 41,70 долларов, хотя по содержанию бутылка содержит только эквивалент курения 7,5 пачек сигарет, которые облагаются налогом всего в 7,50 долларов.

Если налог будет применяться к самостоятельно приготовленному никотину — и похоже, что он будет, — повышение стоимости будет еще более драматичным. Налог на литр 100 мг/мл самостоятельно приготовленного никотина, который является наиболее распространенным уровнем, используемым миксерами, добавит почти 2800 долларов к стоимости!

Глава аппарата Совместного комитета по налогообложению сообщил членам Палаты, что законопроект принесет 10 миллиардов долларов за 10 лет. Он также сказал, что налог приведет к 22 процентному снижению продаж продукции для вейпинга ежегодно. Эти предположения, похоже, не учитывают черный рынок, который будет создан таким законом.

Если HR 4742 пройдет, он немедленно создаст наиболее опасный вид черного рынка. Это будет стимулировать незаконный импорт никотина высокой мощности, который легко доступен у китайских продавцов. Неподготовленные миксеры, работающие с чистым никотином (1000 мг/мл), неизбежно столкнутся с опасными инцидентами. Представитель Суззи, который сказал, что вейпинг "убивает людей", понятия не имеет, к чему может привести его законопроект. И они, похоже, не заботятся о том, что многие из тех, кто бросил вейпинг, снова станут курить.

Ирония в том, что продукт, который авторы намерены сделать менее привлекательным для подростков, предварительно заполненные капсулы, такие как JUUL, будут наименее затронуты налогом. А структура налога будет побуждать людей вейпить электронную жидкость с низким содержанием никотина, что означает вдыхание большего количества ароматизаторов и базового раствора. Это также, вероятно, означает, что меньше курильщиков перейдут на вейпинг с открытой системой, так как новые вейперы, вероятно, более всего выиграют от низкой цены и высокого содержания никотина.

Законопроект не окончательный. Он может измениться между сейчас и моментом, когда вся Палата проголосует за него — и затем снова перед тем, как он пройдет через Сенат. Но это должно насторожить каждого вейпера, производителя электронной жидкости и сторонника снижения вреда.