จัดเก็บภาษี นิโคติน ผ่านสภา ต้องหยุดในวุฒิสภา

11 พ.ย. 2564

ในระหว่างเดือนของการอภิปรายโดยพรรคประชาธิปัตย์ในสภาเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ Build Back Better ที่มีแผน “โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม” ของประธานาธิบดีไบเดนและการระดมทุนเพื่อจ่ายสำหรับมัน, ข้อเสนอในการเก็บภาษีบุหรี่และผลิตภัณฑ์นิโคตินอื่น ๆ ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในร่างกฎหมาย, แล้วถูกลบออก, แล้วในที่สุด ได้ถูกเพิ่มกลับโดยไม่มีภาษีบุหรี่.

เวอร์ชันปัจจุบันของภาษีนิโคตินใช้ได้เฉพาะกับผลิตภัณฑ์การสูบไอและ ถุงนิโคติน และจะถูกเก็บภาษีในอัตราที่สูงกว่าบุหรี่หากภาษีในกฎหมายยังคงอยู่ในร่างกฎหมายและมันผ่าน.

ประธานคณะกรรมการงบประมาณบ้าน John Yarmuth ได้แทรกภาษีบุหรี่ (หักภาษีบุหรี่ของรัฐบาลกลางที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า) ในระหว่างการตรวจสอบเวอร์ชันบ้านปัจจุบันของร่างกฎหมายมูลค่า 1.75 ล้านล้านดอลลาร์ ภาษีนี้ถูกเพิ่มกลับเข้ามาเพื่อชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปหลังจากพรรคเดโมแครตตกลงที่จะเลิกใช้ช่องโหว่ในการวางแผนอสังหาริมทรัพย์บางอย่างสำหรับมหาเศรษฐี—“แทนที่ภาษีที่ก้าวหน้ามากด้วยภาษีที่ถดถอยมาก” ตามที่ Sara Sirota และ Ryan Grim ของ The Intercept กล่าว.

ทำเนียบขาวไม่คัดค้านเวอร์ชันใหม่ของภาษี, ตามที่ Wall Street Journal กล่าว. แม้จะมีคำมั่นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าบิดินจะไม่อนุมัติการเพิ่มภาษีสำหรับชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อยกว่า $400,000 ต่อปี, WSJ กล่าวว่ารัฐมนตรีเชื่อว่า “การเพิ่มภาษีที่เสนอไม่ได้ละเมิดคำมั่นนั้นเพราะการสูบไอไม่ใช่ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นสำหรับครอบครัว.”

บุหรี่ไม่ได้เป็น "ค่าใช้จ่ายที่จำเป็น" สำหรับครอบครัวเช่นกัน—แต่ทำเนียบขาวคัดค้านการเพิ่มภาษีย้อนกลับนั้น ภาษีบุหรี่ เช่นเดียวกับภาษีที่เรียกว่าภาษีบาปทั้งหมด เป็นภาษีที่ย้อนกลับเพราะจะทำให้คนที่มีรายได้ต่ำและปานกลางได้รับผลกระทบเท่านั้น ผู้ใช้ผลิตภัณฑ์สูบไอและถุงนิโคตินที่มีฐานะร่ำรวยไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีนี้เลย.

ควรกระตุ้นการต่อต้านจากวุฒิสภาที่เป็นไปได้

ด้วยทำเนียบขาวที่เข้าร่วม และเต็มใจที่จะช่วยรัฐสภาทำลายสัญญาเป็นประจำของประธานาธิบดีไบเดนที่จะไม่เพิ่มภาษีสำหรับชาวอเมริกันที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง การป้องกันไม่ให้ผ่านภาษีที่รุนแรงสำหรับผู้ใช้สารนิโคตินที่ไม่เผาไหม้จะตกอยู่ในมือของพรรคเดโมแครตในวุฒิสภา.

ร่างพระราชบัญญัติ BBB ไม่มีการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกัน และสามารถผ่านได้เท่านั้น (หากมันผ่านไปได้จริง) ผ่านกระบวนการปรับงบประมาณ ซึ่งต้องการเสียงข้างมากเพียงพอในทั้งสองสภาของรัฐสภา สภาผู้แทนราษฎรดูเหมือนพร้อมที่จะผ่านร่างนี้โดยมีภาษียาสูบรวมอยู่ด้วย แต่มีสมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตจำนวนเล็กน้อยที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของร่างพระราชบัญญัติ และบางคนกล่าวว่าพวกเขาคัดค้านภาษียาสูบ.

ข่าวร้ายคือ ขณะที่การลงคะแนนในพระราชบัญญัติ BBB ใกล้เข้ามา สว. จะต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมหาศาลในการสนับสนุนร่างกฎหมายใดๆ ที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้นำพรรคและทำเนียบขาว ข่าวดีคือ มันจะใช้แค่สมาชิกวุฒิสภาฝ่ายประชาธิปไตยคนเดียวในการหยุดภาษีโดยการเรียกร้องให้มันถูกถอนออก.

วุฒิสภาพ เจอโอ แมนชิน (เวสต์เวอร์จิเนีย), คาเธอรีน คอร์เตซ มาสโต้ (เนวาดา), และเคิร์สเตน ซินามา (อาริโซนา) ได้แสดงให้เห็นว่าพวกเขาไม่สนับสนุนภาษีที่เน้นไปที่การสูบไอนิโคติน โดยส่วนใหญ่ แต่สิ่งนั้นไม่ได้จารึกไว้ในหิน และอีเมลเพิ่มเติมจากประชาชนสามารถช่วยให้พวกเขายืนยันจุดยืนของพวกเขาต่อภาษีนิโคตินที่ไม่เป็นธรรมและทำลายธุรกิจได้.

มันสำคัญสำหรับทุกคนที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้าในการติดต่อเจ้าหน้าที่ที่พวกเขาเลือกตั้งเพื่อแสดงการต่อต้านต่อการเก็บภาษีนิโคตินในกฎหมาย Build Back Better ที่เสนอ—แต่ อีเมลจากประชาชนในรัฐแอริโซนา, เนวาดา และเวสต์เวอร์จิเนียมีความสำคัญเป็นพิเศษในขณะนี้.

ติดต่อวุฒิสมาชิกและตัวแทนของคุณในสหรัฐอเมริกาด้วยการอัปเดตการเรียกร้องให้ดำเนินการของ CASAA

นักเศรษฐศาสตร์สุขภาพผู้เชี่ยวชาญเจ็ดคนโต้แย้งภาษี

ใน จดหมายวันที่ 8 พ.ย. ถึงรัฐสภา ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยจอร์เจียสเตท Michael Pesko โต้แย้งว่าภาษีนิโคตินที่รวมอยู่ในร่างกฎหมาย Build Back Better จะ “เพิ่มการใช้บุหรี่ในทุกกลุ่มประชากรและก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของประชาชนอย่างมีนัยสำคัญ” จดหมายดังกล่าวสะท้อนถึง ผลการวิจัยก่อนหน้านี้ของ Pesko รวมถึงเอกสารที่เผยแพร่ในเดือนกันยายน.

Pesko ได้ทำการวิเคราะห์อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับ ภาษีผลิตภัณฑ์การสูบไอ แสดงให้เห็นว่า บุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่เผาไหม้เป็นทางเลือกทางเศรษฐกิจ ซึ่งหมายความว่าเมื่อราคาของการสูบไอเพิ่มขึ้น คนจำนวนมากขึ้นจะสูบบุหรี่มากขึ้น—และในทางกลับกัน.

ในจดหมายถึงสภาคองเกรส Pesko ได้ระบุหลายข้อค้นพบที่เกี่ยวข้องกับภาษีสารนิโคตินที่เสนอ:

จดหมายนี้ยังได้รับการลงนามโดยนักวิจัยเศรษฐศาสตร์ด้านสุขภาพอีกหกคน รวมถึง Abigail Friedman จาก Yale ผู้ซึ่งในปีนี้ได้เผยแพร่เอกสาร แสดงให้เห็นว่าการห้ามกลิ่นในซานฟรานซิสโกปี 2019 ทำให้การสูบบุหรี่เพิ่มขึ้น ในหมู่นักเรียนมัธยมปลายในเมืองนั้น.

ภาษีนิโคตินคือความฝันของผู้ห้ามปราม

ข้อเสนอของกฎหมาย Build Back Better จะจัดตั้งภาษีกลางแรกเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การสูบไอและซองนิโคตินโดยการเก็บภาษีจากนิโคตินที่ซื้อต่อผู้ผลิตในอัตรา $50.33 ต่อ 1,810 มิลลิกรัมของนิโคติน—หรือ 2.8 เซนต์/มิลลิกรัม.

ภาษีจะลงโทษคนที่สูบไอทั้งหมด แต่จะกระทบผู้ใช้ผลิตภัณฑ์ระบบเปิดอย่างหนัก โดยขณะที่ชุด JUUL สี่แพ็คจะเพิ่มขึ้น $4.62 ภาษีจะเพิ่มอีก $20.16 ให้กับราคาขายปลีกของขวดอีลิควิดขนาด 60 มิลลิลิตรที่มีความเข้มข้น 12 mg/mL (ซึ่งมีนิโคติน 720 มิลลิกรัม) ขวดขนาด 30 มิลลิลิตรของน้ำผลไม้ที่มีเกลือนิโคตินขนาด 50 mg/mL จะทำให้ผู้สูบไอเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มอีก $42 และราคาของนิโคติน DIY ขนาด 100 mg/mL—ซึ่งเป็นความเข้มข้นที่พบทั่วไป—จะพุ่งสูงขึ้นด้วยเงิน $2,780!

ในรัฐที่เรียกเก็บภาษีผลิตภัณฑ์การสูบไอแล้วตามราคาขายส่งที่ผู้จัดจำหน่าย—เช่นแคลิฟอร์เนียและอิลลินอยส์—ภาษีจากรัฐบาลกลางจะทำให้ภาษีของรัฐเพิ่มขึ้นด้วย เพราะภาษีของรัฐจะถูกประเมินตามราคาที่ผู้จัดจำหน่ายจะจ่าย (ซึ่งจะรวมภาษีจากรัฐบาลกลางด้วยแล้ว) ตามข้อมูลของ Tax Foundation ราคาผลิตภัณฑ์การสูบไอในตลาดจะปรับเพิ่มขึ้นอย่างมากจาก “ภาษีที่เป็นภาษี.”

ภาษีนี้คาดว่าจะนำเงินเข้าประมาณ $10 พันล้านในอีก 10 ปีข้างหน้า—ถือเป็นการทิ้งเงินจำนวนเล็กน้อยเมื่อยังต้องให้เงินทุน $1.75 ล้านล้านในการใช้จ่าย (ภาษีฉบับแรก ซึ่งรวมถึงการเพิ่มภาษี $1/แพ็คที่รัฐบาลกลางเก็บจากบุหรี่ ก็เคยคาดว่าจะเก็บเงินได้ $96 พันล้านใน 10 ปี.)

ตัวเลข $10 พันล้านนี้อาจเป็นเพียงจินตนาการ จริงๆ แล้ว ภาษีจากบุหรี่มักไม่ทำงานตามที่สัญญาไว้ และภาษีที่หนักหน่วงเช่นนี้จะส่งให้ผู้สูบไอและผู้ผลิตขนาดเล็กจำนวนมากไป เข้าสู่ตลาดสีดำที่กำลังขยายตัว ซึ่งไม่ก่อให้เกิดอะไรต่อรัฐบาลเลย วัยรุ่นอีกหลายคนจะกลับไปสูบบุหรี่.

ธุรกิจการสูบไอขนาดเล็กและกลางที่ปฏิบัติตามกฎหมาย—ที่ถูกผลักดันเข้ามาเกือบจะถึงขีดจำกัดจาก กระบวนการ PMTA ที่ผิดพลาดของ FDA, การห้ามส่งอีเมล์ของ USPS, และ การกำหนดที่ถูกคุกคามเกี่ยวกับนิโคตินสังเคราะห์—จะถูกทำลายลงโดยภาษีเช่นนี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพียงกลุ่มเดียวที่จะได้รับประโยชน์จากการผ่านภาษีนิโคติน BBB คือบริษัทผลิตยาสูบ ที่จะทำกำไรไม่ว่าจะเป็นอย่างไร ทั้งลูกค้าเลือกใช้บุหรี่ไฟฟ้าของพวกเขาหรือกลับไปสูบ Marlboros และ Camels ที่เป็นธุรกิจหลักของพวกเขา.

ข้อมูลภาพราคาน้ำมันอีลิควิดจาก CASAA