Nanganganib ang Industriya ng CBD at Hemp sa Bagong Patakarang DEA

Isang bagong patakaran mula sa Drug Enforcement Administration (DEA) ang nagbabanta na baguhin ang industriya ng hemp sa Amerika, at maari pang resulta ito sa mga kasong kriminal laban sa mga tagagawa ng CBD at delta 8 THC na mga produkto.

Sabi ng DEA ang “interim final rule,” na inilabas noong Agosto 20, ay simpleng bagay ng pagsasaayos ng sarili nitong regulasyon upang isaalang-alang ang mga pagbabago sa Controlled Substances Act na inutusan ng 2018 Farm Bill (o Agricultural Improvement Act) na nag-legitimize sa produksyon ng hemp at CBD. Ang bagong patakaran “ay simpleng tumutugma sa regulasyon ng DEA sa mga pagbabago sa batas sa CSA na naipatupad na,” sabi ng ahensya. Ang bagong patakaran ay hindi sumisira ng bagong lupa, ayon sa DEA.

Ngunit maraming eksperto sa cannabis at batas ng hemp ang nagsasabing ang patakaran ng DEA ay lumilikha ng potensyal na landas na maaring gamitin ng ahensya ng pagpapatupad ng batas upang kasuhan ang mga hemp processors at mga tagagawa ng CBD (cannabidiol) at delta 8 THC (o Δ8THC) na mga produkto. May dalawang isyu: bahagyang naprosesong CBD, at “sintetikong nakuha” na delta 8 THC.

Bakit ang patakaran ng DEA ay nagbabanta sa industriya ng CBD

Si Rod Kight, isang abogadong nasa North Carolina na dalubhasa sa cannabis, ay isa sa mga unang nagtanong sa layunin ng bagong patakaran ng DEA, na itinuturo na ang ahensya ay naging pangunahing puwersa sa “Digmaan sa Droga” na nagsimula nang seryoso sa panahon ng administrasyon ni Nixon noong unang bahagi ng 1970s. Ang 2018 Farm Bill ay nag-alis sa hemp at lahat ng mga constituent nito mula sa Controlled Substances Act (CSA), na nangangahulugang walang awtoridad ang DEA na ipatupad ang batas laban sa mga nagtatanim at mga producer ng hemp—na may isang pagbubukod.

Ang pagbubukod ay ang hemp na naglalaman ng delta 9 THC sa isang konsentrasyon na higit sa 0.3 porsyento batay sa tuyo na timbang. Ang problema ay lum arises kapag ang pinakamabigat na bahagi ng halaman—ang mga kahoy na stem at stalks, na mababa sa cannabinoids—ay inalis, at ang cannabinoid-rich na mga bulaklak at dahon ay naghihiwalay para sa CBD extraction at pagproseso.

Ang bahagyang naprosesong hemp (kilala sa industriya bilang “work in progress hemp extract” o WIPHE) ay maaaring pansamantalang naglalaman ng mas mataas na porsyento ng delta 9 THC kaysa sa mga halamang pinagmulan nito. Kahit hindi ito ibinibenta sa estado na iyon, at ang porsyento ng THC ay bumababa sa legal na limitasyon kapag ang produkto ay pinagsama at nakabalot, ang bagong patakaran ay nagbabanta sa mga producer ng CBD dahil tinukoy ng DEA na ang mga hemp-derived na produkto ay dapat manatiling nasa ilalim ng limitasyon na 0.3 porsyento sa lahat ng yugto ng pag-aari.

Sinasabi ng patakaran ng DEA na “ang isang cannabis derivative, extract, o produkto na lumampas sa 0.3% D9-THC limit ay isang schedule I controlled substance, kahit na ang halaman kung saan ito nakuha ay naglalaman ng 0.3% o mas mababa sa batay sa tuyo na timbang.”

Ang WIPHE, sabi ni Rod Kight, ay “isang kinakailangang bahagi ng lahat ng consumer hemp/CBD products. Sa pamamagitan ng pagkuha ng posisyon na ito ay isang illegal na controlled substance, ang DEA ay inaalis ang proverbial rug sa ilalim ng buong industriya.”

Teoretikal na ang isang CBD processor ay maaring arestuhin at kasuhan, dahil ayon sa abogadong si Daniel Shortt, “sa ilalim ng pansamantalang patakaran ng DEA, ang processor ay nasa pag-aari ng isang schedule I substance, kahit na ang processor ay nag-dilute ng end product pababa sa kinakailangang antas na 0.3% delta-9 THC o sinira ang anumang delta-9 THC na by-product.”

“[Ang DEA] ay agresibong at tuloy-tuloy na ipinahayag ang sarili nito sa industriya ng hemp, sa kabila ng malinaw na pag-alis ng Farm Bill sa hemp, isang legal na anyo ng cannabis, mula sa CSA," sumusulat si Rod Kight. “Ang pag-isyu ng IFR ngayon...ay nagpapatuloy sa pattern ng DEA ng hindi kanais-nais at agresibong panghihimasok sa isang legal na industriya.”

Ang National Hemp Association, isang pangkat ng kalakalan na nagsusulong sa lumalawak na industriya ng hemp, ay tila naniniwala na ang patakaran ng DEA ay inilabas na may magandang layunin, nang walang intensyon na subukang ibalik ang awtoridad sa regulasyon sa hemp at CBD. Gayunpaman, kinikilala ng NHA na maaaring nakatuon ang DEA sa delta 8 THC bilang target para sa pagpapatupad ng droga.

Ang patakaran ng DEA ay nagdudulot ng problema para sa delta 8 THC

Ang mga natural na cannabinoid sa mga halaman ng hemp ay hindi na nire-regulate ng DEA. Ang 2018 Farm Bill ay nagbigay ng awtoridad sa U.S. Department of Agriculture (USDA) sa lahat ng bahagi ng halaman ng hemp, kasama ang “anumang bahagi ng halamanging iyon, kasama ang mga buto nito at lahat ng derivatives, extracts, cannabinoids, isomers, acids, salts, at mga salt ng isomers, kung sila ay tumutubo o hindi, na may konsentrasyon ng delta-9 tetrahydrocannabinol na hindi hihigit sa 0.3 porsyento batay sa tuyo na timbang.”

Ang Delta 8 THC, isang malapit na kamag-anak ng mas potent na psychoactive cannabinoid na delta 9 THC, ay nagiging popular, at dahil kakaunti ang mga strain ng hemp na naglalaman ng sapat na delta 8 THC upang maging abala sa pagkuha, karamihan sa delta 8 THC carts at delta 8 extracts ay ginawa sa pamamagitan ng paglalapat ng isang kemikal na catalyst sa natural na CBD. Ang delta 8 THC na resulta ay maaaring ilarawan ng DEA bilang “sintetikong nakuha,” ayon sa mga abugado ng cannabis.

Iginiit ng DEA na ang Farm Bill ay hindi nagsusuri sa patuloy na kapangyarihan ng ahensya sa anumang cannabinoid na “sintetikong nakuha.” Kung ito ay nagmumula sa isang marijuana plant (cannabis na may delta 9 THC sa isang konsentrasyon na higit sa 0.3 porsyento) o isang hemp plant (nasa ilalim ng 0.3 porsyento ng delta 9 THC), kung ito ay nilikha gamit ang isang kemikal na proseso, sinasabi ng DEA na ito ay isang Schedule 1 na narcotic.

“Para sa syntetikong nakuha na tetrahydrocannabinols, ang konsentrasyon ng delta-9 THC ay hindi isang natutukoy na salik kung ang materyal ay isang kontroladong substansya,” sabi ng DEA rule. “Ang lahat ng syntetikong nakuha na tetrahydrocannabinols ay nananatiling schedule I na kontroladong substansya.”

“Sa liwanag ng makasaysayang kontrol ng DEA sa cannabis, ”isinusulat ni abugado Nathalie Bougenies, “at ang kawalan nito ng pagkasabik sa legalisasyon ng hemp—paulit-ulit na pinagsasaka ni USDA Secretary Sonny Perdue ang DEA para sa panghihimasok sa pagbuo ng mga regulasyon ng hemp—maliwanag na ang Rule ay isang pretext para sa DEA upang mapanatili ang kapangyarihan nito sa cannabis.”

Ano ang maaaring gawin ng mga mamimili ng CBD at ng industriya ng hemp?

Ayon sa DEA, ang patakaran ay epektibo na, kaya posible na ang mga producer ng CBD at delta 8 ay maaaring maaresto at maparusahan sa kasalukuyan, at ang kanilang ari-arian at mga bank account ay masamsam. Gayunpaman, mayroong 60-araw na pampublikong panahon ng komento (na magtatapos sa Okt. 20), at hindi malamang na susubukan ng ahensya na simulan ang mga aksyon sa pagpapatupad hanggang sa suriin nito ang mga pampublikong komento at maglathala ng isang pinal na patakaran na tumutugon sa mga alalahanin ng industriya at consumer.

Dapat magkomento sa docket ng DEA ang mga stakeholder ng industriya at mga mamimili ng parehong CBD at delta 8 THC, at makipag-ugnayan sa kanilang mga kinatawan sa U.S. House at mga Senador upang magreklamo tungkol sa walang kabuluhang pagsisikap ng DEA na panatilihing buhay ang digmaan sa droga.