Два роки після того, як Конгрес ухвалив Сільськогосподарський закон 2018 року, який узаконював виробництво конопель у Сполучених Штатах, Міністерство сільського господарства США (USDA) опублікувало своє остаточне правило щодо конопель. Нове правило викладає регуляції щодо виробництва та обробки конопель для фермерів та виробників конопляних продуктів, включаючи CBD та інші канабіноїди, екстраговані з рослини.
Остаточне правило щодо конопель—фактично назване “Встановлення програми виробництва конопель в країні”—було створено Службою сільськогосподарського маркетингу, агенцією в межах USDA. Це сталося більш ніж рік після публікації проміжного остаточного правила агенції та кількох періодів громадських коментарів.
Правило було опубліковано у Федеральному реєстрі 19 січня, за день до інавгурації президента Байдена, і заплановане на набрання чинності 22 березня. Проте адміністрація Байдена перегляне правило до його вступу в силу.
Цілком ймовірно, що прихильники конопель та канабісу можуть переконати нову адміністрацію внести зміни до регуляцій. Том Вілсак, кандидат Байдена на посаду міністра сільського господарства, був прихильником виробництва конопель, коли обіймав таку ж посаду у президента Обами, і розмови між працівниками Байдена та представниками конопляної індустрії вже відбуваються.
Остаточне правило деталізує ведення обліку та процедури дотримання вимог, вимоги до ліцензування та регуляції для тестування і утилізації, серед іншого. Багато з цього є дуже технічними, але деякі з його компонентів накладають обмеження на індустрії конопель і CBD, які можуть вплинути на споживачів CBD, підвищуючи ціни та зменшуючи доступність.
Нижче наведені деякі з основних частин правила і що вони можуть означати для споживачів і промисловості.
Ліміт THC 0.3%
USDA вирішило залишити ліміт для дельта-9 THC (або Δ9THC) на рівні 0.3%, незважаючи на коментарі з індустрії, які закликали збільшити його до 1.0%. Коноплі визначаються як рослина Cannabis sativa, що містить 0.3% дельта-9 THC або менше. Рослина, що містить вищу концентрацію дельта-9 THC, визначається як марихуана, що є федерально незаконним наркотиком, підлягає контролю з боку Адміністрації з боротьби з наркотиками (DEA).
Існує кілька проблем з нижнім лімітом, але основною для фермерів є відсутність ліній насіння, які доведено забезпечують стабільно низькі врожаї THC. Фермери можуть інвестувати в насіння, добрива та працю для вирощування врожаю, лише щоб бути змушеними знищити його, якщо він перевищує поріг у 0.3%.
Агенція також вимагає, щоб зразки з рослин до збору врожаю бралися з квіткових частин конопель, які містять більше THC та THCA, ніж дерев'яні стебла та пагони. Це також підвищує ймовірність перевищення ліміту THC.
Однак USDA підвищила “стандарт недбальства” з 0.5% до 1.0%, що означає, що культури, які тестуються вище ліміту 0.3%, але нижче 1.0%, не вважаються “недбальством”. Більше одного випадку недбальства за рік може призвести до штрафів для фермера. USDA також послабила методи утилізації, які вимагались для культур, що перевищують ліміт THC.
Факт, що культури можуть бути визнані такими, що не відповідають вимогам, і потім насильно знищені, підвищує вартість конопляних продуктів, таких як CBD, оскільки фермери уникатимуть конопель без великого фінансового стимулу для ризику втрати десятків чи навіть сотень тисяч доларів. Пам'ятайте, коли фермер змушений знищити врожай конопель, він не лише втрачає інвестиції в насіння, добрива та час, але й гроші, які міг би заробити, вирощуючи безпечніший врожай, наприклад, кукурудзу або соєві боби.
Вимога тестування “загального THC”
Визначення конопель у Сільськогосподарському законі базується на вмісті дельта-9 THC. Але вимоги до тестування, опубліковані з Правилом щодо конопель, розширюють це, включаючи дельта-9 тетрагідроканабінолову кислоту (THCA), попередника дельта-9 THC. Фактично, правило вимагає, щоб рослина була декарбоксилована (підігріта для активації THC) перед тестуванням, і отримані THC та THCA об'єднувалися в остаточному вимірюванні тесту.
Вимога, щоб THCA (який перетворюється на THC при нагріванні чи окисленні) комбінувався з THC у загальному, значно підвищує ймовірність того, що культури будуть перевірені вище ліміту 0.3% і повинні будуть бути утилізовані. Деякі експерти з канабісного законодавства вважають, що вимога тестування “загального THC” ігнорує очевидну мову Сільськогосподарського закону, і може не витримати юридичного оскарження.
Сертифікація лабораторій DEA та закон MORE
USDA зберегло вимогу проміжного правила, що рослини повинні тестуватися в лабораторіях, сертифікованих DEA, але відтермінувало введення в дію вимоги до 31 грудня 2022 року. Це дає час для більшої кількості лабораторій отримати сертифікацію DEA. Прихильники конопель говорять, що невеликі регіональні лабораторії, які витратили час на вивчення індустрії конопель, будуть виключені з розвивається ринку, якщо не зможуть отримати сертифікацію DEA.
Активісти канабісу також зазначили, що Сільськогосподарський закон не вимагав контролю DEA за коноплями взагалі, і багато хто боїться, що звітність з лабораторій, сертифікованих DEA, до агенції контролю призведе до небажаних дій з боку поліції наркотиків. Проте USDA стверджує, що Закон про контрольовані речовини вимагає, щоб будь-яка лабораторія, яка “міг би потенційно обробляти контрольовану речовину”, була сертифікована DEA. Оскільки будь-який врожай конопель міг би перевірятися вище законного ліміту для дельта-9 THC, така потенція завжди існує.
Цю проблему можна було б вирішити, якщо Конгрес зможе ухвалити Закон про можливість марихуани, реінвестування та скасування (MORE), який усунув би канабіс із Закону про контрольовані речовини та ліквідував контроль DEA за коноплями та марихуаною. Закон пройшов через Палату представників США, контрольовану демократами минулого року, але, незважаючи на те, що демократи отримали одновимірну більшість у Сенаті, прийняття закону MORE (або подібного законодавства) у 2021 році все ще є далеко не певним.
Немає допомоги для виробників Delta 8 THC
Позиція USDA щодо delta-8 THC (або Δ8THC) полягає в тому, що Законодавство про ферми передбачає лише обмеження на delta-9 THC і зовсім не регулює delta-8, тому delta-8 не є частиною мандату агентства щодо коноплі. Оскільки кількість delta-8 THC, що природно міститься в коноплях, майже в 1000 разів нижча за кількість delta-9, агентство не побачило жодних причин для його розгляду, включаючи як частину своїх вимог до тестування “загального THC”.
Це залишає виробників delta-8 точно там, де вони почали. Оскільки комерційний delta-8 THC виробляється шляхом зміни CBD — що DEA може вважати "синтезом" молекули — і DEA стверджує, що всі синтетично вироблені каннабіноїди підпадають під юрисдикцію DEA, обробники і продавці delta-8 залишаються під загрозою можливого виконання вимог DEA.
Знову ж таки, найкращим рішенням було б "скасування" всіх наркотиків шляхом ухвалення Закону MORE, який повністю усунув би DEA з рівняння. Поки це не станеться, виробники delta 8 THC карт та інших синтетично вироблених канабісних продуктів стикаються з потенційними діями з боку DEA.
Через зменшення продажів сигарет державні уряди в США та країнах світу шукають вейп-продукти як нове джерело податкових надходжень.
Список заборон на смаки продуктів для вейпінгу та заборон на онлайн-продажі у Сполучених Штатах, а також заборон на продаж і володіння в інших країнах.
Ближчий погляд на PouchPoint, онлайн магазин мішечків з никотином, що пропонує конкурентоспроможні ціни, широкий вибір та плавний процес покупок.
Практичний, орієнтований на дані розгляд того, куди прямує ринок вейпів — і як позиціонувати свій бізнес напередодні регуляторних змін та зміщень у категорії.
