Các thành viên Dân chủ Hạ viện từ chối các khoản phí người dùng mà FDA đề xuất cho các công ty vape.

Trong ba năm liên tiếp, Hạ viện Mỹ do đảng Dân chủ kiểm soát sẽ không phê duyệt yêu cầu ngân sách từ Nhà Trắng/FDA để thu phí người dùng từ các nhà sản xuất vape.

Chính quyền Trump bao gồm yêu cầu 100 triệu đô la phí người dùng từ các công ty vape trong ngân sách FDA cho các năm tài chính 2020 và 2021, và Nhà Trắng Biden đã đưa ra yêu cầu tương tự cho FY2022. (Năm tài chính của chính phủ liên bang bắt đầu vào tháng 10 và kết thúc vào tháng 9.)

Phí của các công ty thuốc lá hoàn toàn tài trợ cho Trung tâm Sản phẩm Thuốc lá (CTP) của FDA và tất cả các sáng kiến của nó. CTP không nhận tài trợ từ thuế hoặc các nguồn khác. Quốc hội đã phê duyệt 681,5 triệu đô la phí người dùng cho FY2021. Chính quyền Biden đã yêu cầu 780,8 triệu đô la cho FY2022, bao gồm 100 triệu đô la phí từ các công ty vape.

Theo một tweet từ Paul Blair của Turning Point Brands, dự thảo dự luật chi tiêu của các nghị sĩ Hạ viện không bao gồm phí người dùng của các công ty vape trong ngân sách đề xuất. Blair không suy đoán lý do tại sao yêu cầu phí lại bị từ chối.

Các đảng Dân chủ đã giữ quyền kiểm soát Hạ viện từ tháng 1 năm 2019. Khi là đảng thường đối kháng với vaping và thuốc lá, thật lạ khi các đảng Dân chủ đã ba lần bỏ lỡ cơ hội trừng phạt các nhà sản xuất vaping. Một lý do khả dĩ là Quốc hội nghĩ rằng việc đánh giá các khoản phí có thể hợp pháp hóa một ngành công nghiệp mà họ xem là không hợp pháp.

Nhưng điều đó không giải thích được tại sao các khoản phí người dùng lại được đưa vào hai dự luật vaping của đảng Dân chủ trước đó, bao gồm một dự luật đã được thông qua tại Hạ viện vào tháng 2 năm 2020. (Dự luật đó, cũng sẽ cấm hương vị và bán hàng trực tuyến, và thêm một loại thuế liên bang nặng nề đối với nicotine, chưa bao giờ được đưa ra bỏ phiếu tại Thượng viện.)

Trong ba năm qua, các yêu cầu ngân sách của FDA đã chứa các yêu cầu tương tự về phí người dùng, và một lời giải thích gần như giống hệt về nhu cầu đánh giá phí từ các nhà sản xuất vape.

“Hiện tại, Đạo luật Kiểm soát Thuốc lá không cung cấp phương tiện cho FDA tính phí người dùng cho e-cigarettes và các sản phẩm ENDS khác, cũng như một số sản phẩm được quy định khác,” cơ quan ghi chú. “Những sản phẩm này đại diện cho một phần ngày càng tăng trong thị trường thuốc lá cũng như các hoạt động quy định thuốc lá của FDA. FDA yêu cầu thêm 100 triệu đô la và yêu cầu quyền bao gồm các nhà sản xuất và nhà nhập khẩu của tất cả các sản phẩm được quy định trong các loại thuốc lá mà FDA tính phí người dùng thuốc lá.”

Phí người dùng của các công ty thuốc lá được tính toán bằng một công thức phức tạp bao gồm một bội số của tỷ lệ thuế tiêu thụ thuốc lá liên bang cho mỗi loại sản phẩm thuốc lá. Hiện tại FDA thu phí từ các nhà sản xuất và nhà nhập khẩu thuốc lá, thuốc nhai, thuốc lá cuộn, xì gà, thuốc lá cuộn và thuốc lá ống. Doanh thu từ bán thuốc lá chiếm phần lớn phí.

Không có thuế liên bang nào đối với e-cigarettes hoặc các sản phẩm vaping khác, vì vậy việc đánh giá phí người dùng đối với các nhà sản xuất vape sẽ yêu cầu một hệ thống mới để tính toán các khoản phí. Nếu dựa trên khối lượng bán hàng, các nhà sản xuất như Juul Labs, RJ Reynolds/BAT và các nhà sản xuất thị trường đại chúng khác có thể sẽ phải trả phần lớn các khoản phí.

FDA cũng nhận phí người dùng từ các nhà sản xuất thuốc và thiết bị y tế. Những khoản phí đó đi đến Trung tâm Đánh giá và Nghiên cứu Thuốc và các văn phòng khác của FDA phụ trách cấp phép thị trường cho các sản phẩm và thiết bị dược phẩm.